青海省民政廳部署推進全省民政領域脫貧攻堅兜底保障工作

2020-12-16 中華人民共和國民政部

為深入貫徹民政部民政領域兜底保障推進會精神,落實好省委省政府關於打贏脫貧攻堅戰的系列決策部署,結合貫徹落實省委十三屆八次全會精神,9月9日,在青海省民政系統貫徹落實省委十三屆八次全會精神推進民政領域治理制度創新和治理能力提升工作部署會上,廳黨組成員、副廳長楊鳳欣專題安排部署了下半年脫貧攻堅兜底保障工作任務,廳黨組書記、廳長師存武提出了具體工作要求。各市(州)、縣(市、區、行委)民政局長和廳機關各處(室、局)、廳屬各事業單位負責同志參加會議。

會議指出,今年以來全省民政系統堅決貫徹落實中央、省委省政府和民政部關於脫貧攻堅的重大決策部署,堅決扛起兜底保障的政治責任,切實加強組織領導,量化目標任務,強化工作舉措,狠抓責任落實,切實發揮了社會救助在決戰決勝脫貧攻堅戰中的兜底保障作用。以省政府名義召開全省脫貧攻堅兜底保障電視電話會議,會同相關部門及時出臺青海省社會救助脫貧攻堅兜底保障行動實施方案、深度貧困地區社會救助兜底脫貧專項行動實施方案、社會救助兜底脫貧「補針點睛」專項行動方案、脫貧攻堅兜底保障掛牌督戰工作方案等配套文件,構建形成了「1+3+N」的社會救助兜底保障工作格局。強力推進兜底保障與脫貧攻堅的有效銜接,指導各級民政部門從政策落實、信息共享、工作聯動等多方面入手,織密扎牢兜底保障的最後防線,確保困難群眾應保盡保、應救盡救。

會議強調,各級民政部門要清醒認識青海經濟社會發展相對滯後,邊緣貧困人口比例較高的特殊省情,紮實做好民政領域脫貧攻堅兜底保障各項工作,圓滿完成擔負的脫貧攻堅兜底保障的底線任務。堅決扛起兜底保障的政治責任。全省民政系統要全面履行在打贏脫貧攻堅戰中擔負的重要責任和光榮使命,持之以恆用心用情用力抓好社會救助脫貧攻堅兜底保障行動、社會救助兜底脫貧「補針點睛」專項行動和脫貧攻堅兜底保障掛牌督戰工作落實,堅決完成這一光榮艱巨的任務。完善面向各類特殊困難群體的救助保障制度,兜住全面建成小康社會的底線。深入貫徹落實中辦、國辦《關於改革完善社會救助制度的意見》和全國社會救助部際聯席會議第七次全體會議精神,做好低保、特困人員、孤棄兒童和事實無人撫養兒童、農村「三留守」人員、困難殘疾人和生活無著流浪乞討人員等各類困難群體救助保障工作,健全養老、婚姻、殯葬等領域基本社會服務制度,確保應保盡保、應養盡養、應幫盡幫、應救盡救、應補盡補,加快構建以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體,社會力量參與為補充的分層分類救助制度體系,切實讓各類特殊困難群眾感受到黨和政府的溫暖,社會的關愛。以「不漏一戶、不落一人」的承諾,編牢織密脫貧攻堅最後一道防線。強力推動農村低保、特困供養、臨時救助、特殊群體關愛幫扶「四項」兜底保障政策落地落實,全力做好致貧返貧風險較高人群、低收入貧困群體和潛在救助人員「三類」困難群體兜底保障工作,不斷強化特殊困難群體關愛幫扶,加大民政系統定點幫扶力度,切實增強民政兜底保障能力,做到不同類別、不同需求的困難群眾都能得到有效幫扶。一鼓作氣建立致貧返貧困難群體臺帳和監測預警工作機制,鞏固脫貧攻堅成果。各級民政部門既要立足兜底的保障戶,又要著眼不穩定的脫貧戶,密切關注剩餘貧困人口、脫貧不穩定戶、貧困邊緣戶和因疫因災等其他原因收入驟減「四類人員」,依託鄉鎮民政幹事、村兩委幹部和社會救助經辦服務等工作力量,建立健全監測預警工作機制,定期開展情況核查,及時掌握人口、收入、財產變化以及剛性支出情況,納入臺帳管理,對生活有困難的,及時納入救助保障範圍,實施精準幫扶。用足用好臨時救助各項政策,建立邊緣群體生活保障的長效機制。充分發揮臨時救助制度的託底線、救急難作用,採取直接受理、直接審批、先行發放、補辦手續的方式,進一步加大對貧困邊緣群體的救助力度,對於情況緊急的採取一事一議、特事特辦的辦法研究解決,防止其因病、因災、因急難事件等致貧返貧,或陷入更加貧困的境地,有效解決邊緣貧困群體突發性、緊迫性、臨時性生活困難,做到凡困必幫、有難必救。做到與扶貧開發部門的無縫對接。加強與扶貧開發部門的主動聯繫、主動溝通、主動協商,爭取工作的主動性、目標性、實效性。建立與扶貧部門信息共享長效機制,實現部門間貧困和邊緣人口數據共享共聯,為鞏固脫貧成效和解決相對貧困提供有效數據支撐。建立已脫貧人口、返貧人口和潛在救助對象定期會商機制,充分發揮兩部門間政策合力作用,做到扶貧扶持和兜底保障政策落實統一有效。開展成效評估結果相互應用工作,推動成效評估結果統一有效轉化,形成互促互補、互享互進的成效評估工作格局。落實「六穩」「六保」的各項要求。以「保基本民生」為重點,及時將因疫情影響導致生活困難的人員納入救助範圍,對陷入臨時困難的給予基本生活保障,對缺乏照顧的老年人、兒童、殘疾人等困難人員提供照料服務,及時足額發放各類救助金、生活補貼、護理補貼和價格臨時補貼,將孤兒和事實無人撫養兒童納入價格臨時補貼保障範圍,多措並舉緩解受疫情影響人員基本生活困難,切實發揮好社會救助在決戰決勝脫貧攻堅戰中的兜底保障作用。

會上,傳達了民政部民政領域脫貧攻堅兜底保障推進會暨民政工作年中分析會、貫徹落實《關於改革完善社會救助制度的意見》視頻會暨全國社會救助部際聯席會議全體會議精神,海東市、海北州、果洛州、民和縣、尖扎縣5個民政局局長作了交流發言。(根據青海省民政廳信息整理)

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