以行罰代刑罰,林政稽查大隊長被處「徇私舞弊不移交刑事案件罪」

2020-12-16 北京恆略律師事務所

案件回放

因接到舉報,江蘇某縣級市林業局林政科科長兼林政稽查大隊大隊長宋清(化名)同市局人員到上壩村調查濫伐林木案件,發現該村超伐林木88.8立方米。

宋清向鎮領導通報情況時表示,上壩村濫伐林木情節嚴重,有關人員要受刑事處罰。當鎮領導要求「不要抓人」後,宋清接受鎮領導的說情,授意要改動該村的銷售林木帳,將濫伐林木數量降至20立方米以下,以便對該村進行行政處罰。宋清在未向縣局領導匯報案件的真實情況下,擅自將上壩村濫伐林木的數量定為17.9888立方米。縣林業局據此對上壩村作出了行政處罰。

檢察院指控:宋清的行為觸犯了《刑法》,向法院提起公訴。經審理,法院判決:宋清犯徇私舞弊不移交刑事案件罪,判處有期徒刑一年,緩刑一年六個月。

宋清不服,提出上訴。認為:我只是陪同上級部門調查上壩村濫伐林木案,對上壩村濫伐林木的行政處罰,是按上級部門的指令作出的,我不是查辦主體,不符合構成本罪的主體資格;濫伐林木的數量17.9888立方米,不是我擅自決定的。宋清的行為不構成犯罪。二審法院審理後,駁回上訴。

恆略論法

北京恆略律師事務所李武義律師認為,本案中,宋清作為林業局林政科科長兼林政稽查大隊大隊長,具有查處林業違法案件的職責,符合刑法規定的「行政執法人員」這一主體條件。宋清在負責查辦上壩村濫伐林木案件中,明知上壩村濫伐林木數額巨大,違反了森林法和刑法的規定,有關人員的行為已經涉嫌犯罪,應當將案件移交給其他部門處理,但其出於私心,答應鎮領導的說情並提出改動林木銷售帳,隱瞞真相,以減輕有關人員的責任,致使林業局作出行政處罰決定,責任人未進入刑事處理程序。其行為符合徇私舞弊不移交刑事案件罪的構成要件,依法應予懲處。

恆略律師提醒:

行政執法人員徇私舞弊,對依法應當移交司法機關追究刑事責任的不移交,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;造成嚴重後果的,處三年以上七年以下有期徒刑。

相關焦點

  • 法、檢、監和公安管轄刑事案件清單!
    三、國家監察委員會管轄的行使公權力的公職人員涉嫌的職務犯罪刑事案件根據《中華人民共和國監察法》、《國家監察委員會管轄規定(試行)》,以及《最高人民檢察院關於人民檢察院立案偵查司法工作人員相關職務犯罪案件若干問題的規定》的規定,國家監察委員會負責調查行使公權力的公職人員涉嫌貪汙賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務案件
  • 市林政稽查支隊督查晉寧區非法侵佔林地種茶毀林等破壞森林資源...
    近日,市林政稽查支隊支隊長範俊一行督查晉寧區非法侵佔林地種茶毀林等破壞森林資源違法違規問題專項整治工作,晉寧區林草局相關負責人陪同督查。經過核查,違法圖斑22個,涉嫌違法18起,面積9.7587公頃,案件線索18個,其中:移交公安機關立案1起,檢察院已起訴到法院;林政涉嫌違法17起,不予立案17起;收回林地面積8.1977公頃,收回林地率84%,移交公安機關涉嫌違法面積1.1799公頃,待法院判決後,在組織收回林地;已植被恢復面積8.1977公頃,植被恢復率84%)。
  • 派出所所長及民警,因刑事案件久拖未辦,被判處玩忽職守罪
    2019年4月30日,灤平縣人民法院作出一審判決,認定被告人焦某1構成惡勢力犯罪團夥主犯,犯尋釁滋事罪判處有期徒刑四年三個月,賭博罪判處有期徒刑三年,合併執行有期徒刑七年三個月;被告人徐某等五名惡勢力成員分別被判處有期徒刑刑罰;被告人張某4、張某5犯故意毀壞財物罪分別被判處罰金。
  • 市林政管理稽查支隊黨支部與社會組織黨組織積極開展結對共建工作
    根據《關於做好市直(駐市)機關企事業單位黨組織與市本級非公和社會組織黨組織結對共建工作的通知》文件精神,市林政管理稽查支隊黨支部負責與市柑橘學會黨支部結對共建。為深入貫徹文件精神,做好結對共建工作,市林政管理稽查支隊黨支部多次與市柑橘學會黨支部對接,詳細了解柑橘學會黨支部建設情況,並制定結對共建工作計劃書。
  • 行政處罰與刑事處罰如何銜接
    行政處罰的承受主體為行政相對人,包括公民、法人和其他組織;刑事處罰的承受主題一般是公民,只有在法律明文規定時,單位才能成為犯罪主體。(六)歸責原則不同。行政處罰不關注當事人是故意還是過失,只要相對人主觀上有過錯,客觀上實施了違法行為,就可以對其實施行政處罰;在刑事處罰中,行為人的主觀故意還是過失是判斷罪與非罪、此罪或彼罪的重要因素。
  • 一文讀懂刑事自訴案件相關法律規定匯總
    ⒉暴力幹涉婚姻自由案(刑法第二百五十七條第一款規定的);(關聯法條:刑法第二百五十七條 以暴力幹涉他人婚姻自由的,處二年以下有期徒刑或者拘役。犯前款罪,致使被害人死亡的,處二年以上七年以下有期徒刑。第一款罪,告訴的才處理。)
  • 石家莊特大搶運鈔車殺人案告破 刑事案件追訴期是多久?
    幸運的是,案件已經偵破,對死者有所交代。那麼,刑事案件的起訴期限是多久呢?如何判決搶劫罪和殺人罪?7月20日,河北省石家莊市辛集市公安局成功偵破一起久拖不決的1997年運鈔車搶劫案,4名犯罪嫌疑人落網。
  • 「刑罰解析」要麼罰了就不打,要麼打了就不罰?
    70年代以前的人們可能都還記得,民間一直流傳著一個古樸的說法,「罰了不打,打了不罰」。意思就是,當一個人違法或犯罪了需要承擔法律責任時,要麼罰了就不打,要麼打了就不罰,只能二選其一。先不討論這個說法流傳至今,其源頭的時代背景或法制背景是什麼?老百姓為什麼一直都信奉著這個法律制裁價值模式的公平性與正確性?
  • 檢察長出面幫開具軍隊特殊關係人證明公函,被判徇私舞弊假釋罪
    因涉嫌職務違法,2019年2月28日黃岡市監察委員會決定對其實施留置;因涉嫌徇私舞弊假釋罪、受賄罪,同年8月28日被刑事拘留,同年9月6日被執行逮捕。現羈押於黃岡市看守所。辯護人徐文濤,湖北忠三律師事務所律師。黃岡市黃州區人民檢察院以鄂黃州檢二部刑訴[2020]2號起訴書指控被告人張振國犯徇私舞弊假釋罪、受賄罪,向本院提起公訴。
  • 75號咖啡|《刑事訴訟規則》的理解與適用(七):認罪認罰案件中檢察...
    嘉定區法院經審理後認為,被告人丁某某的行為構成盜竊罪,但對其本次所犯盜竊罪不應判處有期徒刑以上刑罰,量刑建議不當,建議公訴機關調整量刑建議。嘉定區檢察院認為量刑建議適當,不同意更改。最終,嘉定區法院未認定丁某某構成累犯,對其以盜竊罪判處拘役六個月,並處罰金一千元,責令退賠被害人損失一千元。
  • 市林政管理稽查支隊召開幹部職工大會常態化開展「領學、共學...
    市林政管理稽查支隊召開幹部職工大會常態化開展「領學、共學」集中學習 發布日期:2020-09-30 10:01  來源:  發布部門:市林業局  字體:[大 中 小]
  • 網絡炒外匯刑事合規——法律問題的解剖(罪與非罪、此罪與彼罪)
    網絡炒外匯刑事合規——法律問題的解剖(罪與非罪、此罪與彼罪)張春律師:廣強律師事務所·經濟犯罪辯護與研究中心核心律師專注經濟類案件辯護:如詐騙、傳銷、外匯、非法集資類,職務類等犯罪是否具有相關的資質,如以下截圖(外匯管理局的復函)(該案是我與張毅律師共同辦理的一起代理境外的平臺開展炒外匯業務的案件)這個案件在行政過渡到刑事案件階段間隔了2個多月的時間,如果在這2個多月緊急快速處理,則可能就不會出現2個月後羈押了十幾個人,公司無法繼續經營的情形。
  • 企業家刑事合規研究|非法吸收公眾存款罪概述及其法律規範匯總
    非法吸收公眾存款罪與非法經營罪根據《中華人民共和國刑法》第二百二十五條規定,違反國家規定,有下列非法經營行為之一,擾亂市場秩序,情節嚴重的,處五年以下或者,並處或者單處違法所得一倍以上五倍以下;情節特別嚴重的,處五年以上有期徒刑,並處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者:(一)未經許可經營法律、行政法規規定的專營
  • 逃稅罪案件如何爭取檢察機關作出相對不起訴決定
    逃稅罪案件如何爭取檢察機關作出相對不起訴決定 何觀舒:虛開增值稅專用發票罪辯護律師、稅務犯罪辯護律師 根據最高人民檢察院、公安部《關於公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(二)》第五十七條的規定:「逃避繳納稅款,涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴:(一)納稅人採取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報,逃避繳納稅款,數額在五萬元以上並且佔各稅種應納稅總額百分之十以上,經稅務機關依法下達追繳通知後,不補繳應納稅款、不繳納滯納金或者不接受行政處罰的;(二)納稅人五年內因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務機關給予二次以上行政處罰
  • 菸頭引發的刑事案件
    立案標準第一百一十五條 【放火罪】【決水罪】【爆炸罪】【投放危險物質罪】【以危險方法危害公共安全罪】放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質或者以其他危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。
  • 刑事控告:入罪的恣意性與辯護的艱難性
    而部分情況下,行為人成為嫌疑人、被告人時面臨「有罪推定」,行為人是控告人時往往控告對象面臨「無罪推定」。辦案人員「無罪推定」的慣性思維導致刑事控告極為複雜,律師有罪無罪標準的混亂和隨意導致控告難,辯護更難。刑事控告在刑事辯護業務中不被重視的情況越發常見,特別是近些年來,需求刑事控告服務的「偽客戶」越來越多。為什麼說是「偽客戶」呢?
  • 刑事案件中罰金與沒收財產能同時適用嗎,兩者有什麼區別?
    罰金,是指法院判處犯罪人向國家繳納一定數額金錢的刑罰方法。罰金屬於財產刑的一種。在中國刑法中是一種附加刑。中國刑法沒有具體規定罰金的數額,只有原則性的規定。那麼,刑事案件中罰金與沒收財產能同時適用嗎,兩者有什麼區別?網友諮詢:刑事處罰中的罰金與沒收財產的區別是什麼?
  • 被告人在看所守接受審判 丹徒法院「雲法庭」審理刑事案件
    揚子晚報網5月21日訊(通訊員 陳怡 記者 萬凌雲) 為統籌做好疫情防控與審判工作,5月20日下午,鎮江丹徒法院通過「雲法庭」審理一起盜竊通信電纜案,被告人田某犯盜竊罪,被判處有期徒刑十個月,並處罰金人民幣3000元。據悉,這也是該院首次通過「雲法庭」審理刑事案件。
  • 浙江省虛開增值稅專用發票罪案件數據分析及不起訴案例
    浙江省虛開增值稅專用發票罪案件數據分析及不起訴案例何觀舒:虛開增值稅專用發票罪辯護律師、稅務犯罪辯護律師本文是筆者通過12309中國檢察網搜集浙江省虛開增值稅專用發票罪案件審查起訴階段的檢察文書(包括起訴書和不起訴決定書)整理而成,通過對相關文書的分析,了解浙江省虛開增值稅專用發票罪案件的情況
  • 大興安嶺專員辦專項開展資源林政案件梳理工作
    國家林業和草原局政府網12月1日訊 大興安嶺專員辦為強化對資源林政案件的監督管理,提高林政案件卷宗質量,自5月份以來,組織力量對2013年以來的未結案案件和2015年後發生的各類資源林政案件進行了全面梳理。