聯合申辦世界盃的北美三國近來矛盾不斷,一度讓人懷疑他們的申辦前景。但是川普在關鍵時刻出手,三次給國際足聯寫信,穩住了局勢。川普是商人,有錢賺的事他不會拒絕。
餘樂/文
俄羅斯世界盃開幕的前一天,國際足聯在莫斯科投票決定,把2026年的世界盃主辦權交給美國、加拿大和墨西哥。在這次看似波瀾不驚的申辦競爭之中,剛剛在新加坡和金正恩完成歷史性會面的美國總統川普又一次唱了主角。他在國際政治舞臺上的一系列操作一度讓北美三國的申辦陷入信任危機,但他又在關鍵時刻親自給國際足聯寫信,最終幫助三國有驚無險地拿到了主辦權。
北美三國在申辦過程中遇到的挑戰並不大,唯一的對手是來自北非的摩洛哥,後者已經是第五次申辦世界盃,誠意滿滿,但無論是基礎設施還是商業前景都與北美三國相去甚遠。之前的媒體調查也顯示摩洛哥的支持率遠低於北美三國。
但是,川普恰好在這幾個月裡四處樹敵,不斷挑起國際矛盾,連加拿大和墨西哥這兩個鄰居也沒有放過。國際足聯的代表們開始對三國之間的團結和協作能力感到擔心。也正是在這種背景下,摩洛哥在投票前的支持率不斷上升,一度讓競爭結果重新產生了懸念。
摩洛哥申辦官員甚至公開表示「川普的因素會幫助我們」。「看看墨西哥,再看看加拿大,看看最近發生的這些事……這幾個國家一點都不像能團結起來的樣子嘛。」這位名叫Moncef Belkhayat的官員對CNN記者如是說。
在金正恩之前,川普剛剛在G7峰會上怒「懟」群雄,其中就包括加拿大總理特魯多。他甚至對這位「帥哥」總理髮起人身攻擊,稱對方「懦弱且非常不誠實」。這點小小的不愉快瞬間就通過一張張生動的新聞圖片和川普自己的社交帳號傳遍了全世界,並被放大到了國家關係的層面。
至於墨西哥,川普更是在還沒當上總統的時候就已經得罪過好幾次了。他在競選的時候說過的最有名的一句話就是「我要在美墨邊境上修一堵牆,而且要讓墨西哥人來買單!」就在不到半個月前,川普又隔空喊話,說「墨西哥人早晚得掏錢」。墨西哥總統涅託當然拒絕,雙方的口水戰預計還將持續一陣子。
如果說政治上的口角多多少少還有些作秀的成分,那麼經濟上的糾紛就是實打實的了。不幸的是,三國之間在這方面的矛盾一點都不比政治層面小。美、加、墨三國早在1992就籤訂了北美自由貿易協議(NAFTA),成為當時世界上最大的區域經濟一體化組織,堪稱地區型自由貿易體系的範本。
川普上臺後大幅調整外交政策,讓美國陸續退出了一系列國際組織或協議,北美自由貿易協議也危如累卵。三國從2017年開始的新一輪談判在諸多問題上都存在嚴重分歧,進展十分緩慢。川普多次威脅退出談判,或是提議改三方談判為美加、美墨單獨談判,結果遭到了加墨雙方的拒絕。
為了在談判中施壓,川普又使出了「貿易戰」的撒手鐧,宣布從6月1日起對加墨兩國開徵鋼鋁關稅,此舉立即招致兩國的報復性徵稅措施,其中加拿大瞄準了美國的威士忌、橙汁等產品,而墨西哥則選擇對土豆、豬肉等農產品「開刀」。三國之間你殺我閃,一局貿易三國殺玩得不亦樂乎。
但是,國際足聯的代表們最終還是選擇了北美三國,這說明他們認為三國間的種種矛盾還不足以威脅到世界盃的「安定團結」。川普再「混不吝」,對哪裡該「打」哪裡該「和」還是心裡有數的。他和加墨兩國的領導人打得不可開交,但對三國聯合舉辦世界盃一直持鮮明的支持態度,多次在社交帳號上發文力挺。路透社還報導說,美國足協的官員經常和川普會面商談申辦事宜。
就在世界盃舉辦權揭曉之前的幾個月時間裡,川普連續給美國足協寫了三封信,讓他們代表自己向國際足聯保證:世界盃舉辦期間,各國球迷在三國之間往來不會受到任何限制。川普曾經對幾個穆斯林國家的公民頒布過旅行禁令,因此他也在信中特地承諾:「所有國家的球迷都可以進入美國,不會受到區別對待。」
美國拉上加拿大和墨西哥申辦是有自己的考慮的,這兩個國家可以幫助自己大大提高勝算。
北美三國都有舉辦世界盃的經驗:墨西哥歷史上曾兩次舉辦世界盃,美國舉辦過1994年世界盃,而加拿大則辦過2015年的女子世界盃。同時,這三國的組合還有一定的互補性:墨西哥足球水平在三國中最高,民眾對足球也最為狂熱,但是經濟實力和基礎設施稍差;美國商業最發達,運作體育賽事的能力最強。足球在美國不算傳統熱門運動,但是近些年來職業聯賽搞得紅紅火火,拉丁裔移民的增多也使足球人口不斷擴大,因此也早就摘掉了「足球荒漠」的帽子。加拿大的足球水平和熱度在三國中均為最低,但是該國的籃球、棒球、冰球等運動早已融入美國的職業聯賽體系,雙方在體育賽事的組織中不會存在溝通和合作上的障礙,幾乎可以被視為一個國家。
美國人的足球水平最多只能算世界二流,但做生意的能力絕對一流。就在奧運會越來越臃腫、蒙特婁和雅典等城市因舉辦奧運會而背上巨額債務的時候,美國的洛杉磯、亞特蘭大兩屆奧運會都實現了盈利。從歷史數據上看,世界盃的「吸金」能力還要比奧運會高出不少,難怪美國足協主席卡洛斯·科代羅(Carlos Cordeiro)早就放出話來,說北美三國若能舉辦世界盃,將會產生140億美元的收入,並且讓國際足聯淨賺110億美元。
實際上,2026年世界盃名義上是三國聯辦,但三國承擔的份額並不是均等的。按照申辦方案,美國將承辦60場比賽,包括最後的決賽,而加拿大和墨西哥只分別承辦10場。美國拉上沒辦過世界盃的加拿大和足球水平高的墨西哥,可以幫自己拿到主辦權,而最後的收入又將大部分落入美國的口袋。川普雖然有些「憤世嫉俗」,但他畢竟是一個精明的商人,懂得大家一起發財的道理。有錢自遠方來,何不賺乎?
(作者為《財經》雜誌編輯)
責編 | 黃姝靜 shujinghuang@caijing.com.cn