2020-09-26 11:59:00 來源：法制日報
河南掃黑除惡篤定決戰決勝之志
著力常治長效護中原平安
入秋時節，進入河南省漯河市召陵區召陵鎮前油李村，看到的是一條筆直寬闊的柏油馬路貫穿整個村子，路兩旁栽種的綠樹修剪得整整齊齊，每隔50米就擺放有統一標識的垃圾桶，聽到的是村民們爽朗的笑聲。
這個村曾是黑惡勢力「汙染村」。長期以來，以李昊燁為首的原村級負責人，非法插手徵地拆遷及其他民間糾紛，製售假煙，多次堵橋堵路、圍堵黨政機關，廣大群眾深惡痛絕。
公安機關對李昊燁黑惡勢力團夥抓捕後，漯河市、區、鎮三級黨委和政府當天就派駐工作組進駐前油李等4個村莊，按照「打、治、建」一體化運作要求，認真開展村容村貌整治，配齊配強村「兩委」班子，建立健全村務各項規章制度，推動掃黑除惡戰果向鄉村振興轉化。
這是落實河南省委「一村一策」，對全省5223個軟弱渙散基層黨組織和146個受黑惡勢力侵蝕的村開展集中整治所取得的成果。
「掃黑除惡專項鬥爭開展以來，全省在集中打擊、強力震懾、淨化社會環境的同時，加強基層黨組織建設，著力常治長效，剷除黑惡勢力的滋生土壤。」近日，河南省委常委、政法委書記甘榮坤接受《法治日報》記者採訪時說，全省上下圍繞群眾滿意建機制，致力於問效於民，建立以人民群眾獲得感、幸福感、安全感為導向的評價體系，篤定決戰決勝之志，奪取掃黑除惡專項鬥爭的全面勝利。
治源頭織密基層防控網
前油李村新的村「兩委」班子成立後，籌措資金開展清潔家園治汙行動，帶領群眾平整水溝、整修道路、拆除臨街違章建築等，使村容村貌煥然一新。
記者從河南省掃黑辦了解到，全省健全村「兩委」幹部縣級聯審、選育管用制度，清除問題村幹部364名，建設市縣鄉村四級綜治中心（站）5.44萬個，組建90萬人的村級群防群治隊伍，深化「一村一警」工作機制，形成綜治幹部和駐村民警為主體、群眾積極參與的聯防聯治合力，織密黑惡犯罪基層防控網。
河南省掃黑除惡專項鬥爭領導小組強化法治保障，組織開展法律業務培訓722場次，印製相關法律法規17冊，聯合省人大法工委開展立法調研，積極解決遇到的法律問題。
在重點行業領域「打、治、建」長效機制建設上，加強日常監管，促進刑事司法和行政執法有效銜接，完善基層社會治理體系，讓黑惡勢力無處容身。
河南法院在黑惡案件辦理中，不斷延伸審判職能，針對農村基層組織建設、行業監管制度、法治教育及掃黑除惡專項鬥爭宣傳等，及時提出司法建議，增強了掃黑除惡專項鬥爭的針對性、實效性。
濬縣法院在審理孫某德等人惡勢力犯罪集團強迫交易、敲詐勒索、尋釁滋事案中，針對發現的基層治理薄弱等問題，深入分析研判問題成因，形成了針對性的司法建議，並就司法建議的回覆、採納、落實等情況與相關部門進行溝通，有效督促司法建議的落實，從源頭上剷除黑惡勢力滋生土壤。
建機制推動「黑財清底」
7月14日，許昌市魏都區法院組織30餘名執行幹警對李某一等7人涉惡案件刑事財產刑進行集中執行，依法查封涉案人員銀行帳戶41個和李某三位於某小區的房產一套。
2014年至2017年期間，家住建安區尚集鎮的李某一糾集其6名同宗親屬，利用其宗族勢力強行插手當地工程建設，強攬工程、強買強賣、非法高利放貸、暴力討債，危害一方，逐漸形成了以李某一為首，李某二等人為骨幹力量的惡勢力犯罪集團。
「黑惡勢力之所以能危害一方，其中一個重要原因就在於有一定的財力物力支撐。我們將積極爭取涉案人員主動配合交納違法所得和罰金，並對涉案人員配偶名下銀行存款、房產等財產進行全面查詢。同時，充分發動群眾提供財產線索，徹底剷除黑惡勢力經濟基礎，防止其『死灰復燃』。」魏都區法院院長閻鑫說。
河南創新涉黑惡案財產處置辦法，出臺《關於建立健全黑惡勢力刑事案件涉案財產處置工作機制的意見》，建立「一案一專班、一案一指導、一案一考核、一案一報告、一案一驗收」的「五個一」機制，破解涉案財產「處置難」，推動「黑財清底」取得新突破。省政法單位規範執法統一標準，省公安廳、省高院分別印發涉案財產查處、審判執行工作指引，推動財產處置工作依法規範運行。
截至目前，河南省共查封、扣押、凍結涉案財產310.56億元，一審判決涉案財產27.93億元，執行到位19.43億元。
大整治帶動「行業清源」
非法侵佔侵吞農村資金、資產、資源的行為，既削弱了村集體經濟，又影響到基層群眾的幸福感、安全感、獲得感。河南對此進行了大整治，有效帶動「行業清源」，提升了社會治理效能。
開封市依法整治農村集體「三資」「1+N」的做法，大幅度提升了公眾安全感，提升幅度位居全省第一。
「矛頭指向人民群眾深惡痛絕的黑惡犯罪、治安混亂、村痞村霸等突出問題，贏得的是人心民心。」開封市委常委、政法委書記胡榮啟說，全市把專項整治與脫貧攻堅、美麗鄉村建設和鄉村振興密切結合起來，將收回的「三資」用於建立扶貧項目，解決村集體「無米下炊」問題，激發貧困村內生動力，發展壯大集體產業，增加群眾收入，助力實現鄉村振興。
信陽市羅山縣境內的淮河濫採河砂現象，暴露出黑惡勢力操縱自然資源開採和交易的問題。河南省水利、公安、紀委監委、交通等部門建立協調聯動機制，實施聯合執法、重拳出擊，全省取締非法採砂場1000餘個，銷毀採砂設備3000餘臺（套），打掉涉砂黑惡團夥24個，立案查處保護傘10人，黨紀政務處分210人。
目前，河南省針對境內發生的濫採河砂問題，強力整治非法採砂、加快推進合規採砂、大力推廣應用機制砂，逐步走出了標本兼治管理新模式，全省規模性濫採河砂問題基本杜絕，零星盜採現象得到有效管控，全省河道採砂管理秩序平穩可控。
編輯：葛文琦