世界智慧財產權組織近日發布《2020年全球創新指數》中文版，在科技集群前100位中，上海排名第九。排名前十的科技集群依次是：東京-橫濱、深圳-香港-廣州、首爾、北京、聖何塞-舊金山、大阪-神戶-京都、波士頓-劍橋、紐約、上海、巴黎。東亞三國城市表現搶眼，從論文和專利來看，正在趕超矽谷（聖何塞-舊金山）、波士頓等西方老牌科創中心。
「這是上海首次在全球科技城市集群榜單上躋身前十，從2017年的第十九位到2019年的第十一位，再到今年的第九位，反映了上海科技創新中心建設的顯著成效。」上海市科學學研究所統計評價研究室副研究員張宓之說。世界智慧財產權組織提供的數據反映出上海有什麼優勢和不足？市科學學所兩位專家進行了分析。
高水平論文產出名列前茅
簡言之，科技城市集群的排名依據有兩個：《專利合作條約》（PCT）專利申請量和科學引文索引擴展版網站（SCIE）科學出版物數量。記者在科技集群排名表上發現，上海的科學出版物（SCIE論文）有122367篇，排名世界第六；PCT專利申請量為13347件，排名世界第十一，兩者差距較為明顯。
張宓之指出，一方面，這說明上海高校、科研院所的高水平論文產出量在全球名列前茅。而且從最近3年統計數據的變化情況來看，上海是SCIE論文增長幅度最大的城市之一，2020年統計數據較2018年的增幅高達19.81%。另一方面，則說明上海的創新型引擎企業不夠多，因為申請PCT專利的目的主要是進行國際市場布局，申請主體大多是有志於「出海」的創新型引擎企業，這類企業研發投入大，全球布局積極。近年來，上海企業的PCT專利申請量在持續增長，但呈分散狀態，每年申請量很大的企業仍然較少。可喜的是，2020年統計的上海PCT專利申請量較2017年增長了72.93%，顯示出這座城市的企業創新實力在快速提升。
《2020年全球創新指數》還顯示，化學是上海SCIE論文發表最多的學科，上海交通大學、中國科學院上海巴斯德研究所的化學論文數量排名前兩位。世界智慧財產權組織劃分的學科都是大學科，比如化學包含材料化學、催化化學、生物化學等很多領域。數字通信是上海PCT專利申請最多的領域，在這個領域申請量最大的企業是上海中興通訊技術公司。
促進創新要素供給對接
在PCT專利申請量方面，位列科技集群前100位榜首的東京-橫濱遙遙領先，高達113244件，比排名第二的深圳-香港-廣州多40985件。這是什麼原因呢？張宓之給出了一份全球企業PCT專利申請量排行榜，在這份榜單上，豐田、本田、日產、索尼、松下、電裝等日本企業名列前茅，而它們的總部大多在東京。「東京-橫濱集聚了一批創新型引擎企業，所以PCT專利申請量常年保持高位，這些企業也是城市集群產學研協同創新的領頭羊。」
「除了創新能力強的大企業，東京中小企業的研發也十分活躍。」上海市科學學研究所戰略規劃研究室主任朱學彥說，大田區的機械金屬加工、京濱區的印刷設備、千代田區和港區的機器人等產業，已形成各具特色的中小企業集群，通過靈活性經營為大企業提供配套服務。
東京-橫濱被世界智慧財產權組織視為一個城市集群，也值得關注。朱學彥介紹，橫濱是神奈川縣的縣廳所在地，承接了東京科技創新催生、支撐的諸多產業。東京與周邊的琦玉、千葉、神奈川等7個縣組成多核心、多圈層的「東京都市圈」，是全球區域協同發展的典範。「東京都市圈」擁有完善的基礎設施和公共服務，如發達的軌道交通較好滿足了這個區域遠距離、高強度通勤的出行需求。圈內各城市產業分工明顯，形成各具特色的城市功能，如琦玉、千葉、神奈川集聚了大量製造業、建築業、運輸業等產業。
在張宓之看來，上海可借鑑東京的成功經驗，在科創中心建設中進一步做好三方面工作——通過優化營商環境、實施包容審慎監管、改革國企科技創新體制機制等舉措，加快培育民營和國有創新型引擎企業，並引導企業加強研發投入，包括基礎研究和應用基礎研究投入，早日成長為上海科創中心建設的引擎。
破解高校、科研院所科技成果轉化中遇到的難題，加快培育專業化眾創空間，從而催生出更多創新型企業，也吸引更多風投進入上海。「清科數據顯示，上海企業吸引的風投在2017年達到頂峰，此後有所下降，這需要引起我們的重視。」
在實施長三角一體化國家戰略進程中，上海可充分利用高校和科研院所集聚、醫療資源豐富、自貿區制度等優勢，促進蘇浙皖企業與本市高端創新要素供給對接。「《2020年全球創新指數》把廣州、深圳、香港作為一個科技集群，排名高居第二。相信隨著長三角一體化戰略的深入實施，上海與周邊城市也將被國際組織視為一個創新協同明顯的科技集群。」（俞陶然）