2020/11/19
農曆十月初五
星期四
庫倫經驗
庫倫旗大力整合涉農涉牧資金 全力保障決勝脫貧攻堅
2020年，庫倫旗按照上級要求，積極整合涉農涉牧資金，通過建立「政府主導、財政牽頭、部門配合」的協調機制，靶向施策、精準發力，以提高財政涉農涉牧資金使用績效為目標，圍繞解決「兩不愁三保障」短板問題和產業、就業、金融及培訓等工作需要，以貧困人口脫貧為目標，以鞏固脫貧成果為導向，年內整合資金15274.2萬元，整合資金總額較去年增加2963.2萬元，全力保障決戰決勝脫貧攻堅。
堅持「因需而整、應整盡整」，確保政策落實到位。庫倫旗委、政府高度重視涉農涉牧資金整合試點工作，專門成立了庫倫旗統籌整合使用財政涉農涉牧資金試點工作領導小組，專題召開會議進行研究，按照「因需而整、應整盡整」的原則，堅持圍繞庫倫旗扶貧產業發展、「三保障」和鞏固提升安全飲水等方面，統籌整合使用財政涉農涉牧資金，確保如期完成脫貧攻堅任務。年內印發了《庫倫旗涉農資金整合實施方案》，明確實施目標和使用計劃，明確責任單位和完成時限，為涉農涉牧資金整合工作的高效開展提供保障。
堅持國庫集中支付管理，確保資金撥付到位。嚴格按照《國務院辦公廳關於支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點意見》要求，確定整合資金使用範圍。嚴格國庫集中支付管理，執行報帳制，進一步規範資金使用、管理、撥付流程。各項目實施單位視形象進度申請資金並按規定科學使用涉農涉牧整合資金，扶貧辦、財政局核實後及時將資金撥付到位。
堅持整合資金使用與鞏固脫貧成果相掛鈎，確保項目落實到位。涉農涉牧整合資金建設項目全部從項目庫中提取，強化績效目標管理，加強項目論證和儲備。建立返貧預警和動態幫扶機制，精確瞄準建檔立卡貧困人口，著力增強貧困人口自我發展能力，提高貧困人口收入水平，改善貧困人口生產生活條件。項目實施部門嚴格按照程序，全力組織項目實施，加強資金使用管理，定期對績效目標執行情況進行跟蹤分析。全面落實公開公示制度，各有關部門應將涉農涉牧資金政策文件、管理制度、資金分配、工作進度等信息及時向社會公開。在旗政府網站公開統籌整合使用的涉農涉牧資金來源、用途和項目建設等情況，並實施扶貧項目嘎查村公示制度，接受群眾和社會監督，確保項目早完工、早見效。
庫倫旗強化揚塵治理 護航「庫倫藍」
一是管住揚塵源頭。加強施工工地揚塵、道路遺撒管理，督促施工企業做好圍欄施工、硬化進出口道路、覆蓋砂石裸土等控塵措施，嚴查貨運車輛不覆蓋、沿街拋撒等行為；控制非道路移動機械排氣汙染，已完成140臺設備編碼登記工作。1-10月，城區空氣優良天數達263天，PM10和PM2.5平均濃度下降至每立方米45微克、每立方米20微克。
二是抓好精細保潔。督促環衛部門規範作業程序，加大清掃保潔頻次，提高機械化清掃率，適時清洗隔離欄、標識標牌等市政設施，有效降低積塵負荷。配備大功率高壓清洗車1臺，增加重汙染時段噴霧降塵頻次，累計作業120餘次，城區顆粒物汙染明顯降低。
三是嚴控煙塵汙染。集中規劃設置夜市燒烤攤區1個，督促12家餐飲服務企業清理改造油煙淨化設施；開展露天焚燒、露天燒烤專項治理2次，與新老城區所有涉及露天燒烤攤點及營業戶一一建立臺帳，累計登記在冊露天燒烤28家，下達限期整改通知書24份，目前已全部整改完畢；整頓不文明焚燒祭祀25起；整治「散亂汙」企業5家。
綜合動態
公益電影進校園 弘揚愛國正能量
近日，通遼市委宣傳部、通遼市蒙古語影視譯製中心和旗電影管理站工作人員一同來到白音花學校開展愛國主義教育電影進校園活動。
活動中，為方便蒙古語授課學校學生觀看，電影管理站特意選擇了由通遼市蒙古語影視譯製中心譯製的蒙古語版影片《我和神馬查幹》。伴隨著放映機的轉動，電影正式開始了，同學們都被電影震撼的故事情節深深打動，看得聚精會神、津津有味。
據了解，此次愛國主義教育電影進校園活動是全區「公益電影7+」惠民放映系列活動之一，下一步將陸續開展公益電影進農村、進社區、進軍營、進企事業單位等惠民放映系列活動，讓廣大人民群眾看到更多、更好的電影，用光影的形式宣傳黨的路線、方針、政策，傳播科學文化知識，促進民族團結進步，鑄牢中華民族共同意識，努力踐行社會主義核心價值觀，傳播正能量。
旗婦聯攜固日班白嘎查開展「文明積分兌換 提升農牧民文明素質」專題黨日活動
為推進新時代文明實踐活動，推進移風易俗和鄉村文明建設、助力脫貧攻堅，11月18日，旗婦聯攜庫倫鎮固日班白嘎查開展「文明積分兌換 提升農牧民文明素質」主題黨日活動。
進入隆冬，儘管天氣有些寒冷，但是在固日班白嘎查黨群服務中心前來兌換文明積分的村民心裡卻暖暖的。今年59歲的包德森是一位有著20年黨齡的老黨員，村裡有任何活動他都積極發揮黨員模範帶頭作用積極參加，自覺主動加入嘎查環境衛生淨化美化、參加培訓講座、爭做最美家庭、疫情防控站崗職守等善行義舉，不斷為自己的道德銀行添磚加瓦。今天他用自己的82個積分在「文明團結超市」兌換到了心儀的物品。
庫倫鎮固日班白嘎查「文明團結超市」成立於2019年6月，是為提升農牧民素質，推動鄉風文明建設，從而讓全體村民都投入到「千村示範、萬村行動」中來，超市裡的商品全部採用積分兌換制度，一積分等於一元，積分越多，物品越好。
本次主題黨日活動中，結合村民參與公益活動的積分、進入嘎查文明團結超市積分光榮榜、積極參與嘎查公益勞動等情況，挑選出30積分以上的35名群眾代表來領取獎品，以此來帶動和激勵村民人人參與文明實踐活動，激發大家的文明內生動力，讓嘎查村煥發出鄉村文明新氣象。
師徒結對手牽手 以老帶新共成長
——庫倫旗第一中學舉行青年教師班主任拜師會
為加強班主任隊伍建設，充分發揮骨幹班主任在班級管理方面的傳、幫、帶作用，促進青年教師的迅速成長，全面提高教師的師德修養和班主任業務素質，打造師德高尚、業務精良的班主任團隊。近日，庫倫旗第一中學舉行了青年教師班主任拜師會。
在報名的27名教師中，選出了14名青年教師進行拜師，拜師會上14名青年教師向師父敬獻哈達，表達對師父的敬意和努力學習的決心。
一直以來，庫倫旗第一中學積極貫徹黨和國家的教育方針，不斷強化教師和班主任隊伍建設，新老班主任幫帶計劃便是其中的一個縮影。「一枝獨放不是春，百花齊放春滿園」，青年班主任幫帶活動為新班主任搭建了一個相互切磋、相互學習、共同提高的平臺，對新教師的快速成長和德育隊伍的建設具有重要積極的意義。
庫倫社區服務中心召開第七次全國人口普查工作推進會
近日，庫倫社區服務中心召開第七次全國人口普查工作推進會，各社區書記、人口普查指導員參加會議。會上，旗統計局業務人員就短表比對複查和長表填報指標、方法和工作重點逐條逐項進行了講解，並對參訓人員提出的問題逐一解答。
會議要求各社區務必堅持短表比對複查和長表錄入「雙輪驅動」，馳而不息開展長表登記及數據比對工作。全體普查指導員要以此次培訓為契機，強化業務學習，切實將長表填寫指標含義學懂、弄通、吃透，打好工作提前量，確保高質高效完成各項人口普查任務。
鑄牢中華民族共同體意識
理清鑄牢中華民族共同體意識的團結進步思路
如果說，大與小構成理解鑄牢中華民族共同體意識的廣闊視野，同與異構成鑄牢中華民族共同體意識的內容厚度，那麼如何進一步實現範圍與內容的契合，就需要用「大同小異」的思維。大同小異的基本意思是大體相同而略有差異。將其放到鑄牢中華民族共同體意識的語境下進行詮釋，就是指大意識要向共事靠攏，小意識要向優異靠近，簡言之，就是團結進步。
大意識向共事靠攏的團結思路，可以通過一個非常熟悉的場景來理解。當大家共同參與完成一項任務時，會自然生發出一種聚合向心的意識和感覺。儘管大家的角色分工、職責範圍、權限大小各不相同，所從事的也是不同的工作，但源於共事情境及其引發的關係聯絡，相互之間便生發了良性互動與影響，每一個個體都找到了相似的感覺，即他者與自我緊密關聯——我所從事的事情要建立在與他者的聯繫基礎之上，他者所從事的事情也離不開我的存在。因此，大意識向共事靠攏，能夠促成團結協作，生發共鳴性的歸屬感與榮譽感。
小意識向優異靠近的進步思路，同樣可以藉助一個實驗來體現。當大家都處於一個集體中時，個體的優異進步是需要給予激勵的。小意識向優異前進，能夠促成創新進步，激發共同體的活力。
將上述思路引入鑄牢中華民族共同體意識中來，就要求一方面將鑄牢中華民族共同體意識置於實現中華民族偉大復興的事業中，讓各族人民認識到復興偉業的大意識與每一個個體都息息相關。從正向維度看，每個人的努力進步和能動維護都是為這項事業添磚加瓦，都值得肯定；從反向維度看，任何破壞進步的行為，如擾亂秩序、分裂國家、傷害同胞等，都是拆磚卸瓦的可恥行為，都需要加以抵制。另一方面，要將鑄牢中華民族共同體意識置於面向個體成員的激勵中，對各領域、各層次為中華民族復興偉業作出貢獻的人與事給予表彰和讚揚，讓各族人民意識到各種進步小意識都能夠得到認可和激勵。這樣一來，鑄牢中華民族共同體意識所著眼的團結進步理路就更為明晰。需要強調的是，全國56個民族都是鑄牢中華民族共同體意識的主體和重要力量，全體人民既是主體，也是對象，更是受益者。
上級媒體看庫倫
今日頭條：庫倫旗：心理專題培訓讓工作從「心」開始
鄉鎮動態
先進蘇木舉辦民族團結進步文化匯演暨「美麗庭院」頒獎典禮
11月18日，由先進蘇木黨建辦、先進蘇木婦聯共同主辦的先進蘇木民族團結進步文藝匯演暨「美麗庭院」頒獎典禮在龍王廟西嘎查舉行。典禮上，蘇木婦聯對通遼市市級鄉風文明示範戶及蘇木級美麗庭院示範戶進行了表彰，並為16戶受表彰的示範家庭頒發了榮譽證書。
白音花鎮召開第七次全國人口普查長表登記培訓部署會
近日，白音花鎮召開第七次全國人口普查長表登記工作培訓會，各嘎查黨支部書記、婦聯主席參加會議，會上，旗統計局工作人員對普查長表錄入以及核對工作進行了詳細說明和解釋，並對問題數據進行答疑。會議還就普查長表錄入核實工作以及扶貧迎檢事宜進行了安排部署。
第七次全國人口普查
致住戶的一封信
尊敬的住戶朋友：
您好！
國務院決定於2020年開展第七次全國人口普查，為黨中央、國務院制定人口有關政策提供決策依據。積極參與人口普查是每個公民的義務，您所申報的內容，將直接影響未來收入、消費、教育、就業、養老、醫療、社會保障等政策的制定和完善，也影響到您所在地區的教育和醫療機構布局、兒童和老年人服務設施建設、工商業服務網點分布、城鎮住房供給、城鄉道路建設等，與您的生活息息相關。
這次普查將採用普查員入戶登記，或由住戶您通過微信小程序自主填報的登記方式。普查標準時點是11月1日零時。10月11日至12月10日期間，普查員將佩戴縣級以上人民政府普查機構統一頒發的證件入戶開展工作。為節省登記時間，請您提前了解家（住所）中每一位成員的公民身份號碼、受教育程度、外出成員的現住地址等基本信息，並在家中留一位熟悉情況的人向普查員申報，以保證普查登記的準確性。
如果您選擇自主填報，請您在普查員上門時予以說明，並在普查員的指導下，按照本頁背面提示的步驟於10月11日至11月5日期間完成填報。
如果您在11月5日24：00之前沒有完成自主填報，普查員將於11月6日至15日入戶進行登記。
如果您家（住所）被抽中作為長表調查戶，普查指導員將於11月16日至30日再次入戶進行普查長表登記。
大國點名，沒你不行！
您的支持配合，是人口普查取得成功的關鍵。您提供的信息會經加密處理後直接上傳至國家統計局資料庫，我們將嚴格遵守《中華人民共和國統計法》《全國人口普查條例》的規定，對您提供的信息予以保密。
普查員的入戶登記可能會佔用一些您的休息時間，在此特致歉意。真誠地感謝您在百忙中抽出寶貴時間參與人口普查工作！
祝工作順利、闔家幸福！
國務院第七次全國普查領導小組辦公室
2020年10月
公告
庫倫旗禁牧封育工作管理辦法
自2020年11月15日起，在全旗範圍內實行全時全域全畜種禁牧，嚴禁一切戶外放牧行為。
庫倫旗禁牧封育工作管理辦法
第一章 總則
第一條 為進一步貫徹落實習近平生態文明思想，切實保護和合理利用草原、森林資源，恢復林草植被，改善生態環境，維護生物多樣性，加快畜牧業結構調整步伐，發展現代畜牧業，促進經濟和社會的可持續發展，根據《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國防沙治沙法》《內蒙古自治區草原管理實施細則》《內蒙古自治區基本草原保護條例》《國家林草局關於進一步加強草原禁牧休牧工作的通知》等有關法律法規，結合我旗實際，制定庫倫旗禁牧封育工作管理辦法（以下簡稱「管理辦法」）。
第二條 凡在我旗行政區域內從事牲畜養殖的單位和個人以及各級禁牧封育工作人員，必須遵守本管理辦法。
第三條 全旗範圍內實行全域全時全畜種禁牧，禁止一切野外放牧行為，所有畜種實行舍飼圈養。
第四條 保護生態環境，加強生態建設和管護是全體公民應盡的義務。對違反本管理辦法的行為，任何單位和個人都有權監督、制止和舉報。
第二章 組織機構和管理原則
第五條 強化旗鄉兩級禁牧封育執法隊伍建設，健全禁牧封育監督管理機構。各蘇木鄉鎮負責本轄區內禁牧封育執法工作。
第六條 建立分級管理、共同監管機制。充分發揮蘇木鄉鎮綜合執法局的職能作用，全面抓好禁牧封育執法工作；各嘎查村要成立禁牧封育巡查隊伍，受各蘇木鄉鎮政府領導。
第三章 管理要求及範圍
第七條 蘇木鄉鎮政府是禁牧封育工作的責任主體，全面負責本行政區域內的禁牧封育工作。
第八條 將禁牧封育工作納入到蘇木鄉鎮領導班子和旗直相關部門實績考核目標管理，作為重點指標進行考核；實行半年通報制度。各蘇木鄉鎮要將禁牧封育工作納入嘎查村幹部考核範圍，禁牧封育工作與嘎查村幹部績效工資直接掛鈎。
第九條 建立行政嘎查村信息報告制度。嘎查村禁牧封育巡查隊伍在抓好本嘎查村禁牧封育工作的同時，要及時向上級報告管護工作相關情況。
第十條 廣大養畜戶要積極保護生態建設成果，及時準確向上級管護組織反饋管護意見和建議。
第十一條 各地、各部門要積極整合項目和資金，優先扶持禁牧養畜戶進行棚舍、窖池建設。
第十二條 旗政府鼓勵和扶持農村牧區以科學的養畜理念轉變生產方式，通過舍飼圈養，進一步提高畜牧養殖業發展規模和效益，增加群眾收入。
第四章 監督管理
第十三條 為保障禁牧封育工作順利啟動和正常管護，旗政府每年安排一定額度的禁牧工作專項經費，納入年度財政預算，嚴格執行專款專用制度。
第十四條 社會各界對農村牧區禁牧封育工作人員的監督管理工作應當給予支持配合，不得拒絕和阻礙。
第十五條 管護人員要按照法定程序履行公務，依法行使職權，確保執法程序合法。
第十六條 禁牧罰沒款收入實行「收支兩條線」管理，罰沒資金將以補充工作經費的方式撥付到各級禁牧封育隊伍。
第十七條 旗禁牧封育工作辦公室以及各蘇木鄉鎮政府均要設立舉報電話，對舉報違法行為的單位和個人實行嚴格保密制度，並經核實後給予舉報人一定的獎勵。
第十八條 旗人民政府對在禁牧封育工作中成績突出的蘇木鄉鎮、嘎查村、農牧戶及管理單位和個人給予表彰。
第十九條 禁牧封育工作人員執行公務時，應出示有效執法證件，並兩人以上共同開展禁牧封育工作。
第五章 責任追究
第二十條 違反本辦法規定擅自放牧或偷牧的，首次違規行為以教育勸導為主；勸導無效或再次出現放牧的，按照《中華人民共和國草原法》第四十七條，《內蒙古自治區草原管理條例》第三十二條、第四十七條，《內蒙古自治區基本草原保護條例》第三十八條之規定進行處罰。
第二十一條 對違反禁牧封育規定，致使毀壞圍欄、人畜飲水設施等草原建設保護設施的，按照《內蒙古自治區基本草原保護條例》第三十二條規定責令限期修復，並處以實際損失三倍以下的罰款。
第二十二條 對違反禁牧封育規定，致使森林、林木受到破壞的，按照《中華人民共和國森林法》第四十四條依法賠償損失，補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木，拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的，由旗自然資源局組織代為補種，所需費用由違法者支付。
第二十三條 對於拒絕、阻礙禁牧執法人員依法執行公務的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十四條 對于禁牧封育工作人員在工作中玩忽職守，濫用職權，造成不良影響的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第二十五條 「羊單位」是指牲畜的計算單位，一隻羊等於一個羊單位，一頭牛等於五個羊單位，一匹馬等於六個羊單位，一頭驢等於三個羊單位，一匹騾等於五個羊單位，一峰駝等於七個羊單位。
第二十六條 本管理辦法由旗自然資源局負責解釋。
第二十七條 本管理辦法施行後，旗政府以往有關規定與本辦法相牴觸的，一律廢止。
第二十八條 本管理辦法中如有與國家現行法律法規相牴觸的，以國家法律法規為準。
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原標題：《【庫倫新聞】2020年11月19日 星期四》
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