/ 崔桂忠 /
市委十二屆十三次全會審議通過的《中共大連市委關於制定大連市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》確定了「十四五」時期大連振興發展的大方向、大思路、大舉措，為大連經濟社會發展提供了行動指南和戰略指引，對於我們統一思想、深化認識、真抓實幹，繪就新時代「兩先區」建設新畫卷具有重大而深遠的意義。
錨定遠景目標 堅定乘勢而上的信心和決心
市委全會通過的規劃《建議》提出了到2035年基本實現社會主義現代化遠景目標：產業結構優化先導區和經濟社會發展先行區建設水平大幅提升，率先基本實現社會主義現代化，率先實現新時代全面振興全方位振興；提出了大連「十四五」時期經濟社會發展目標：推動「兩先區」高質量發展實現新突破，形成營商環境優、創新能力強、開放程度深、生態環境良、幸福指數佳、文明程度高的振興發展新局面，為2035年基本實現社會主義現代化奠定堅實基礎。
「十三五」時期是全面建成小康社會決勝階段。面對異常嚴峻複雜的外部環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，我市經濟保持平穩發展，產業結構逐步優化，科技創新引領作用增強，全面深化改革紮實推進，對外開放水平不斷提升，城鄉、陸海統籌融合發展，三大攻堅戰成效顯著，民生福祉持續改善，城市治理效能有效提升，全面從嚴治黨縱深推進。過去五年，是真抓實幹、破浪前行的五年，是用汗水澆灌收穫的五年，為「十四五」時期大連的發展奠定了堅實的基礎。
「十四五」時期是我國在全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標後，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年，也是大連全面振興全方位振興極為關鍵的五年。2035年遠景目標和「十四五」發展規劃，立足國際國內大局，緊扣大連發展實際，把謀劃振興發展的每一項決策、每一個環節、每一個步驟都放到打造「開放創新之都、浪漫海灣名城」的總目標和建設「亞太對流樞紐、環渤海創新策源中心、蔚藍時尚濱城」三個分目標這條邏輯主線上來審視打量，部署全面系統，路徑清晰明確，舉措務實可行，其內涵較好地體現了大連市的個性特徵，反映了全市人民的共同追求，具有鮮明的辨識度、強大的號召力。這必將為大連奪取全面建設社會主義現代化新勝利奠定堅實基礎。
找準方位坐標 搶抓大有可為的歷史性機遇
當前和今後一個時期，我國仍處於重要戰略機遇期，大連振興發展面臨重大機遇，也面臨各種矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰，但更多的是機遇和優勢。黨中央對大連振興發展給予親切關懷和大力支持，為新時代「兩先區」建設提供了不竭動力；大連改革開放創新實現實質性突破，產業、科教、人才、生態、基礎設施等方面具有較強的支撐能力，內生發展動能持續增強，具備邁向高質量發展的有利條件；編制了《大連2049城市願景規劃》，明確了城市發展目標願景，凝聚了發展共識，形成了人心思齊、人心思進、人心思上的良好局面。機遇抓住了就是良機，錯失了就是挑戰。我們必須以更高站位、更寬視野，找準定位、放大優勢、挖掘潛力，搶抓各類發展機遇。
在區域協調發展中找準定位。當前，中心城市和城市群正在成為我國承載發展要素的主要空間形式，長三角、京津冀、粵港澳大灣區、成渝雙城經濟圈等加速建設，成為帶動全國高質量發展的動力源。大連必須順應大局大勢，在優勢互補、高質量發展的區域經濟布局中有所作為，在發揮遼寧沿海經濟帶龍頭帶動作用、加強與瀋陽交流合作、加強與環渤海地區其他城市群合作等領域做足開放發展文章，高水平策劃實施一批重點項目、重大工程、重要事項，加快形成陸海統籌開放、沿海內陸優勢互補、各區域協作聯動的發展新格局。
在凸顯的自身優勢中明晰路徑。大連承擔著遼寧振興排頭兵、領頭羊的重要使命，同時具有高質量發展、可持續發展的堅實基礎，具有良好的發展環境。我們要在凸顯的優勢中定目標、找路徑、求突破，尤其要立足產業基礎，提升產業鏈供應鏈現代化水平、增強「大連製造」競爭力、提升「大連服務」能級、提高「大連品牌」影響力、培育壯大戰略性新興產業、加快建設數字大連、推動國防建設與經濟建設協調發展。同時，要進一步放大科技創新優勢，把科技創新作為「十四五」時期大連振興發展的戰略支撐。
在把握市場機遇中尋找先機。規劃《建議》提出，要準確識變、科學應變、主動求變，在危機中育先機、於變局中開新局。面對嚴峻複雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，特別是新冠肺炎疫情的嚴重衝擊，我們要對內外部環境存在的諸多不確定性有著清醒認識，堅持底線思維，保持清醒頭腦，集中力量辦好大連自己的事。2021年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年——「十四五」開局、全面建設社會主義現代化國家新徵程開啟，我們要按照中央經濟工作會議要求，加快構建新發展格局，增強產業鏈供應鏈自主可控能力，解決一批「卡脖子」問題；堅持擴大內需這個戰略基點，把擴大消費同改善人民生活品質結合起來；發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用，形成強大的國內市場；全面推進改革開放，實行高水平對外開放。
激蕩奮鬥豪情 向著新時代新徵程闊步前進
奮鬥者不舍晝夜，實幹者步履鏗鏘。制定出一個好文件，只是萬裡長徵走完第一步，接下來就看落實。
提振精神，奮發有為。面對新徵程，容不得彷徨、猶豫和懈怠，需要以奮進者的姿態披荊斬棘，不斷開闢新的局面。今天的大連，面臨重大戰略機遇，更需要我們做新時代的奮鬥者、開拓者，更需要我們搶抓機遇、奮勇向前，加快推動重點突破、整體成勢，以實際行動交出不辱使命、不負時代的合格答卷。每一位黨員幹部必須拿出「朝受命夕飲冰，晝無為夜難寐」的精神狀態，全身心投入各項工作任務。
上緊發條，埋頭苦幹。「十四五」大連發展的目標定位、發展思路和重點任務十分明確，現在就是要狠抓項目、責任、進度的落實，勇立「愚公移山志」，敢下「精衛填海心」，一個目標一個目標地分解，一件任務一件任務地落實，一個節點一個節點地推進，努力把全會確立的目標一步一步轉化為現實。
提升能力，主動作為。各級領導幹部要對照增強「八項本領」、提高「七種能力」，持之以恆加強思想淬鍊、政治歷練、實踐鍛鍊、專業訓練，切實提高用系統觀念推動發展的能力，用法治手段推進工作的能力，用專業辦法破解難題的能力，充分調動一切積極因素，激發一切發展活力，凝聚大連振興發展的磅礴力量。
（作者單位：中共大連市旅順口區委辦公室）
【來源：大連新聞網】
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