國家體育總局2019年度本級彩票公益金使用情況公告
國家體育局公告 第48號
2019年度，按照財政部批覆的預算，國家體育總局本級使用彩票公益金386,900萬元，用於開展群眾體育工作和資助競技體育工作。國家體育總局依據體育彩票「來之於民、用之於民」的宗旨，按照面向基層、面向大眾、統籌規劃、突出重點、科學合理、講求實效的原則，堅持公開、公正、透明和嚴格按程序審批，安排國家體育總局本級彩票公益金使用項目。根據《彩票管理條例》、《彩票管理條例實施細則》等相關規定，現將2019年度國家體育總局本級彩票公益金使用情況公告如下：
一、開展群眾體育工作情況
（一）援建公共體育場地設施和捐贈體育健身器材152,327萬元
1.實施全民健身設施項目共計62,200萬元。
（1）捐贈體育健身器材3,200萬元。向殘疾人、解放軍、老年人捐贈器材，支持三類人群開展體育健身活動；採購智慧社區健身中心健身器材用於支持7省市開展智慧社區健身中心建設試點；採購體育公園設施（二代室外健身器材）用於支持地方建設一批示範性體育公園和體育設施項目。
（2）支持各地建設全民健身場地設施59,000萬元。支持地方建設社區健身中心、體育公園、健身步道等群眾身邊的全民健身場地設施。根據中央關於打贏脫貧攻堅戰的決策部署，分配資金時統籌考慮貧困縣、財政困難程度、西部地區等因素，在項目和資金安排上向貧困落後地區傾斜。2019年共支持地方建設社區健身中心151個、體育公園121個、健身步道188條。
2.資助運動休閒特色小鎮試點項目共計2,700萬元。
為引導各地發揮運動休閒特色小鎮試點項目服務經濟社會發展的多元功能和價值，促進新型城鎮化建設、助力脫貧攻堅，2019年國家體育總局對9個國家級運動休閒特色小鎮試點項目給予資金支持，每個試點項目資助300萬元，用於建設完善運動休閒設施、組織開展群眾身邊的體育健身賽事和活動。整體上看，試點項目聚集體育產業要素，與文化、旅遊、康養、教育培訓等行業融合發展，體育產品和服務供給更加豐富，以體育為核心內容的產業鏈條初步形成，為健康中國和體育強國建設以及經濟轉型發展做出了新貢獻。
3.全國體育設施改善條件87,427萬元。
立足於推進基本公共體育服務均等化，逐步改善我國各地區特別是中西部地區的體育場地設施條件，不斷提高全國人均體育場地面積。資助符合國家體育總局整體工作規劃與部署要求的重點項目，資助全國各地的體育場地設施維修和體育器材設備購置，資金向不發達地區傾斜。
（二）資助或組織開展全民健身活動100,462萬元
1.U系列賽事體系建設(青少年賽事活動)37,280萬元。
（1）青少年U系列賽事體系建設16,730萬元。為貫徹落實《體育總局辦公廳關於印發全國青少年U系列競賽工作方案的通知》，加快實施青少年體育U系列賽事工程，2019年安排了610場次的U系列賽事活動，共計23萬餘名青少年參賽。同時，為解決我國基層體校長期缺乏賽事的問題，推動各級各類體校體育後備人才的培養，針對各級各類體校舉辦了遊泳等6個項目的全國體校U系列錦標賽，共有近2,800名運動員參賽，在比賽期間還融入科普培訓、座談研討等活動，取得了良好效果。
（2）組織各級各類體校教練員、管理人員培訓3,700萬元。為貫徹落實《全國各級各類體校教練員人才教育培訓規劃（2018-2022）》，加強我國各級各類體校教練員、管理人員隊伍建設，更新教練員及管理人員執教水平和管理理念，2019年安排3,700萬元用於開展各級各類體校教練員、管理人員培訓，共組織46期培訓班，培訓人數達4,700餘人。
（3）高水平體育後備人才培養3,570萬元。為進一步加強高水平體育後備人才培養，安排3,570萬元用於資助119所「國家重點高水平體育後備人才基地」，用於改善其訓練、教學、科研條件，為體育後備人才培養工作打牢基礎。
（4）開展足球青訓後備人才培養11,280萬元。根據國家體育總局足球後備人才培養工作整體部署以及對各試點體校、武校予以經費支持的政策要求，資助21所體校、2所武校開展足球青訓後備人才培養，北京體育大學統籌協調部分試點體校、武校開展足球項目普及工作。
（5）開展冰球青訓後備人才培養2,000萬元。按照國家體育總局冰球青訓人才培養整體部署和給予武校經費支持的政策要求，做好武校青少年冰球人才培養和冰球運動普及工作，資助2所武校開展冰球青訓後備人才培養，北京體育大學擬選取部分省市武校作為試點，重點開展青少年冰球人才培養和綜合服務保障等工作。
2.開展青少年冬夏令營活動16,000萬元。
（1）實施青少年體育技能普及工作，完善全國青少年體育冬夏令營體系建設14,460萬元。2019年，繼續在全國範圍內開展以青少年體育冬夏令營為主要形式的青少年體育技能普及工作，完善冬夏令營體系建設。2019年全國共舉辦青少年體育冬夏令營3,591個，857,676名青少年參加各類冬夏令營活動。在使用彩票公益金資助全國省（區、市）及項目中心、協會大力開展全國青少年體育冬夏令營活動的同時，發揮經費槓桿作用，引導地方增加投入，廣泛發動社會力量，吸收社會資金投入。2019年中央和省市財政資金投入冬夏令營1.96億元，帶動2.65億元社會資本投入冬夏令營，經濟拉動效應顯現。政策支撐體系得到不斷完善，冬夏令營工作被列入《體育強國建設綱要》、《國家政府工作報告（2018）》等國家政策文件中；研製發布了《全國青少年體育冬夏令營標準體系》、《全國青少年體育冬夏令營活動指南》等配套文件。加強考核評估，委託第三方機構對青少年及家長開展冬夏令營滿意度測評，結果顯示青少年和家長對冬夏令營的滿意度達到90.71%。
（2）全國兒童青少年體育健身活動狀況調查300萬元。2019年，通過多階段整群隨機抽樣方式對全國31個省（區、市）及新疆生產建設兵團243個區（縣）1,112所中小學校中的小學4年級至高中3年級的兒童青少年開展的問卷調查，有效調查樣本108,893個。通過對比分析近兩年我國兒童青少年科學健身素養及其影響因素，總結特點，並對提升兒童青少年科學健身素養提出建議。
（3）開展全國青少年科學健身普及活動100萬元。在北京、江蘇、湖南、安徽、廣東5省（市）開展了青少年健身科普及試點工作，並與部分省市冬夏令營活動相結合，進一步擴大該項工作的範圍和受眾面，本次活動的受眾青少年逾10萬人次。
（4）開展青少年體育師資培訓870萬元。全年共舉辦了5期全國青少年體育俱樂部管理人員培訓班、6期全國青少年戶外營地管理人員和師資人員培訓班及12期全國體育傳統項目學校體育師資培訓班。累計培訓各類青少年體育工作人員約2,000人。
（5）開展青少年體育宣傳270萬元。購買中國體育報、華奧星空等專業媒體服務，報導青少年賽事活動信息，介紹典型經驗、做法和工作成效，營造全社會共同關心、參與青少年體育的良好環境，同時對全國各地開展青少年體育工作產生積極的引導和示範作用。
3.開展全民健身和賽事活動23,604萬元。
（1）組織開展全民健身賽事活動6,520萬元。資助520萬元組織開展新年登高、「全民健身日」、群眾冬季運動推廣普及活動等一系列全國全民健身主題示範活動，引導全民健身活動廣泛開展。資助5,000萬元用於開展「全民健身 活力中國」系列賽事活動，舉辦的賽事包括品牌賽事、項目系列賽事和特色賽事活動，將做強老品牌和培育新品牌相結合，激發市場活力。資助310萬用於中國老年人體育協會舉辦全國老年體育健身系列培訓班和全國老年體育健身系列活動，舉辦柔力球、氣排球、健身球操、健步走等全國性老年體育賽事交流活動，滿足老年人多元化體育健身需求。資助600萬用於國家體育總局冬季運動管理中心舉辦全國大眾體育大賽（冬季）及「三億人參與冰雪」數據統計工作，開展一系列豐富多彩的冰雪賽事活動，激發大眾參與冰雪運動的熱情，助力「帶動三億人參與冰雪運動」目標的實現。資助90萬用於開展中日、中韓群眾體育交流活動，通過交流活動，推動群眾體育發展，增進兩國人民的了解和友誼。
（2）支持各地開展全民健身各項工作17,084萬元。支持全國各地開展各級各類全民健身賽事活動,豐富群眾身邊的賽事活動。資助內蒙古舉辦並鼓勵支持各地參與第十四屆全國冬季運動會群眾比賽雪地足球、冰上龍舟項目，創造機會讓普通群眾體驗國家級冰雪賽事，激發群眾參與冬季運動的熱情，推動冰雪運動普及。支持各地廣泛開展國家體育鍛鍊標準達標測驗活動，2019年，全國全年舉辦國家體育鍛鍊標準達標測驗活動1,260場，參與人數近25萬人，達標人次近22萬人次。支持各地開展國家級社會體育指導員和開展志願服務工作，經過省、市、縣各級專業培訓及考核，全年新增各級社會體育指導員約16萬人，全國累計擁有社會體育指導員251萬人，成為了推廣全民健身國家戰略、推行體育志願服務工程、開展科學健身指導的重要力量。支持上海、江蘇、河南、安徽、貴州五省開展健身氣功管理試點改革工作，探索縣級健身氣功領域工商登記後置審批、創新健身氣功站點管理模式，拓展健身氣功公共服務模式，形成便於操作和推廣的經驗。支持各地開展第五次國民體質監測和全民健身活動狀況調查工作，購買體質監測器材，組建全民健身活動狀況調查隊、開展相關培訓以及相應調查任務。
4.購買中國足協服務（開展青少年足球活動）5,600萬。
2019年繼續通過向中國足協購買全國青少年足球普及推廣活動服務的方式，大力實施全國青少年足球普及推廣和社會足球公益項目，積極引導鼓勵一批青少年足球社會草根賽事發展。根據合同要求和青少年足球普及工作方案，對中國足協履行合同情況進行監督指導。
5.開展小籃球項目推廣3,000萬。
2019年通過中國籃協分別開展了小籃球聯賽、大區夏令營、聯合推廣、培訓推廣、科研項目、青少年U系列訓練營等活動。其中小籃球聯賽參與球隊24,862支，參與球員186,916名，球隊數量增長61.8%，球員數量增長86.1%，比賽共計5萬餘場，視頻直播42,827場，在線觀看人數達900萬人次。小籃球大區夏令營，共271支球隊、2,404名球員進行了629場比賽並同步進行了視頻直播。
6.資助舉辦全國殘運會、民族運動會1,200萬。
2019年舉辦了全國第十屆殘運會暨第七屆特奧會以及第十一屆全國少數民族傳統體育運動會，充分展示了新中國成立70年來社會文明進步取得的巨大成就，展示了全國人民拼搏進取的精神風貌和團結交融的深情厚誼，國家體育總局會同中國殘聯、國家民委以及相關部門和單位齊心協力、密切配合、統籌協作、周密組織，在人員和組織機構、總體策劃、大型活動、競賽組織、資金補助等方面給予積極的配合、指導和支持，確保運動會順利圓滿舉辦。
7.北京體育大學體育後備人才培養13,778萬元。
按照高水平競技體育後備人才培養項目的總體布局，北京體育大學充分發揮傳統運動項目優勢，明確了以籃球、排球、田徑、遊泳和冰球等項目為重點，深入推進高水平競技體育後備人才培養項目有關各項工作。項目資助內容涉及籃球、排球、手球、冰球、冰壺、冰舞、田徑、遊泳（水球）等11個項目的高水平競技體育後備人才培養工作。經費主要用於隊員國內外訓練費、競賽經費、教練團隊費、選拔測試費、體育器材購置費以及醫療康復、文化課教育經費等。高質量完成科學選材工作、全力做好國內階段訓練工作、積極實施海外訓練計劃、文化課教育工作，在運動員個人成績、青訓隊伍成績方面取得了顯著成效。
（三）組織開展全民健身科學研究與宣傳5,555萬元
1.組織開展第五次國民體質監測和全民健身活動狀況調查610萬元。
在全國開展第五次國民體質監測，為做好此次監測工作，支持國家體育總局體育科學研究所410萬元，開展第五次國民體質監測前期準備工作，開展理論研究，論證修訂監測指標和標準，起草工作方案，研製測試數據收集分析信息系統，開展測試器材採購、調試，制定監測工作手冊，籌備監測培訓班，為順利開展監測工作打下基礎。開展全民健身活動狀況調查，資助國家體育總局體育科學研究所200萬元開展具體實施工作，用於構建全民健身活動狀況調查抽樣體系、開展調查指標預實驗、研發數據採集質量控制平臺、組織舉辦全民健身活動狀況調查技術培訓班等工作。
2.開展國家鍛鍊標準和社會體育指導員有關工作3,484萬元
（1）開展社會體育指導員工作1,884萬元。
①資助國家體育總局社會體育指導中心634萬元用於開展社會體育指導員工作。在湖北、山東、安徽舉辦三站全國社會體育指導員交流展示大會，打造社會體育指導員品牌活動，為廣大社會體育指導員提供了交流展示的平臺。
②資助國家體育總局冬季運動管理中心200萬元開展冰雪項目社會體育指導員隊伍建設，開展指導員培訓教材編訂和示範性活動。
③資助國家體育總局人力資源中心開展職業社會體育指導員工作350萬元。全年鑑定職業社會體育指導員12.7萬人次、獲證7.2萬人次，全國累計鑑定51.6萬人次,通過人員達31.2萬人次。發布《2018年社會體育指導員職業發展報告》和《社會體育指導員職業前景手冊》，修訂《社會體育指導員國家職業標準》，更新遊泳、潛水、滑雪、健身教練等項目相關教材和題庫，開辦13期考評員培訓班。
④資助國家體育總局人力資源中心舉辦第四屆全國體育行業職業技能大賽450萬元。共有22個省區市近6千名技能人員參加，其中51名選手申報「省級『五一』勞動獎章」、「省級技術標兵」等相關榮譽稱號，共選出28個省區市363名技能選手參加全國總決賽，決賽設立「運動指導嘉年華」活動，為大眾了解體驗專業化的運動健身指導提供參與的平臺。
⑤資助國家體育總局健身氣功管理中心250萬元，舉辦31期健身氣功健康扶貧活動，開展3期健身氣功社會體育指導員培訓工作。
（2）開展全民健身志願服務工作100萬元。利用國家體育總局本級開展全民健身志願服務制度化調研和全民健身志願服務品牌活動暨最美全民健身志願者徵集活動，共徵集到197個全民健身志願服務品牌活動和206個全民健身志願者事跡，全國各地民眾踴躍參與，累計投票314.4萬票，加強了對全民健身志願服務的宣傳，全民健身志願服務工作獲得了前所未有的媒體曝光度和社會關注度，號召、鼓勵更多人民群眾參與到全民健身志願服務活動中來。
（3）推行國家體育鍛鍊標準1,500萬元。利用國家體育總局本級彩票公益金1,500萬元，通過公開招標在全國組織開展150站示範性國家體育鍛鍊標準達標測驗活動。
3.開展全民健身宣傳1461萬元。
（1）全民健身宣傳安排經費1166萬元。用於向西部六省區贈訂《中國體育報》，通過《中國體育報》向鄉鎮、學校等基層單位傳遞體育工作最新動態，讓西部邊遠地區人民及時了解重要的體育事件、鮮活的體育人物和生動的體育故事等，進一步弘揚體育正能量，豐富群眾的精神文化生活；用於中央媒體走基層小分隊採訪，組織中央主要新聞單位記者赴地方一線採風，圍繞體彩公益事業、全民健身工作和體育產業發展等內容，深入挖掘典型案例，形成一系列中英文稿件，獲得良好社會反響；用於在《中國體育報》開設「脫貧攻堅體育行」專欄，報導國家體育總局以及全國10餘個省（區）通過賽事扶貧、產業扶貧、體彩扶貧等多種方式助力脫貧攻堅的具體實踐舉措和成效；用於8月8日「全民健身日」在《中國體育報》推出全民健身特刊，以廣播體操、工間操的發展歷程和時代新貌為主要內容，進一步宣傳全民健身的理念內涵和各地開展的全民健身活動；用於全民健身文化宣傳推廣活動，倡導文明健康的生活方式，促進全民健身與全民健康深度融合；用於全民健身優秀影視劇本創作徵集，引導國產體育題材影視作品的創作與生產；用於實施《健身集結號》——全民健身與健康生活服務類視頻節目項目，傳遞科學健身和健康生活理念；用於實施全民健身與體育主題H5多媒體互動頁製作與推廣項目，展示全民健身生活，倡導全民健身新風尚；用於實施體育「健身堂」——運動健康專家訪談節目策劃製作項目，推動全民健身與全民健康深度融合；用於2019年中國體育文化博覽會體育文化展區搭建、體育藏品展覽展示、媒體宣傳等內容，有效發揮了全民健身在推廣中國文化，提升國家形象和增強國家軟實力方面的獨特作用。
（2）開展全民健身信息宣傳工作295萬元。聯合中國體育報每周推出全民健身專版，向公眾宣傳全民健身政策法規，報導全民健身工作動態，推廣科學健身知識，營造良好的全民健身氛圍；委託華奧星空公司建設運營全民健身微信公眾號，每日推送全民健身信息，不斷優化欄目設置，增加功能，在全民健身政策發布、活動宣傳、業內交流、用戶互動、信息反饋和輔助群體工作上日益發揮作用，逐步打造成集政務、辦公、宣傳、互動於一身的群眾體育新媒體宣傳推廣平臺；委託國家體育總局體育信息中心開展大眾體育信息搜集、研究服務，編印《國（境）外群眾體育信息》，及時了解國（境）外大眾體育發展情況，為我國全民健身工作開展提供借鑑。
（四）全國綜合性體育運動會補助10,452萬元
根據我國綜合性運動會辦賽計劃，對2019年第二屆全國青年運動會（以下簡稱「二青會」）舉辦地山西等地予以辦賽經費補助；對2020年第十四屆全國冬季運動會舉辦地內蒙古等地予以辦賽經費補助。
二、資助競技體育工作情況
（一）奧運爭光計劃綱要保障項目71,834萬元
奧運爭光計劃綱要保障項目作為備戰經費的重要補充，主要保障全國單項體育協會在體制機制改革創新過程中，為完成備戰奧運任務實施的集體球類走出去、跨界跨季跨項選材等新舉措所需的訓練、器材、複合型團隊建設等各項經費開支。
（二）運動隊文化教育與科研740萬元
加強運動員文化教育工作，完善教育信息化建設，開展線上教學服務相關工作；完成體育中高職專業教學標準修訂工作；繼續運動員網絡教學試點工作，籌備啟動運動員文化教育註冊制度；完善教練員崗位培訓管理系統，發布崗位培訓管理辦法；全面推行初級教練員崗位培訓考核工作；組織實施6期「教練員科學訓練講座」和2期「國家級教練員崗位培訓班」。
（三）國家隊轉訓基地改善訓練條件45,530萬元
落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於以2022年北京冬奧會為契機大力發展冰雪運動的意見》，圍繞國家體育總局備戰東京奧運會和2022年北京冬奧會目標任務項目，加大對地方用於冬季奧運會和夏季奧運會重點項目的場地設施支持力度，著力提升和改善科學訓練條件；根據《國家體育訓練基地管理辦法》（體競字[2013]191號），重點資助國家體育總局命名的國家體育訓練基地。
國家體育總局
2020年6月29日