市政府辦公廳「一網通辦」改革攻堅團隊將上海政務服務的「金字招牌」越擦越亮。 記者張挺攝
「一網通辦」，上海市民感知政府部門改革決心、治理智慧、服務溫度的重要界面：上線以來快速迭代，從「能辦」向「好辦」、群眾「愛辦」不斷演進，目前已經接入了2600多個事項、擁有3800多萬實名用戶。根據聯合國城市電子政務最新評估結果，上海首次進入全球前十。
「一網通辦」的成功不僅有大數據和人工智慧的支撐，更離不開背後一支極富創新與開拓精神的隊伍。按照「以我們的辛苦指數換來市民幸福指數」的要求，市政府辦公廳「一網通辦」改革攻堅團隊堅定踐行「人民至上」理念，以進取的姿態和忘我精神，將上海政務服務的「金字招牌」越擦越亮。
一天開發上線「隨申碼」，數據賦能背後的「全速跑」
數據賦能是上海智慧政府改革的關鍵，「一網通辦」的創新成效，很大程度上也源於此。為了讓數據更有用、更聰明，為了「讓數據多跑路、群眾少跑腿」，「一網通辦」團隊付出了巨大的努力。
作為超大型城市，上海的精細化治理一直在進階。「隨申碼」，本次疫情期間成為全市各社區企業精準防控、數千萬市民安心出行的保障。但或許你想不到，這款「硬核應用」從開發到上線，「一網通辦」團隊只花了一天。今年2月16日，接到「隨申碼」開發任務之後，「一網通辦」團隊立即開始了與時間的賽跑。覆蓋千萬人的系統架構設計、近億條原始數據的清洗比對、2000多萬枚「隨申碼」「紅黃綠」的計算驗證……憑藉過硬的技術功底與超乎尋常的責任心，千頭萬緒的工作居然在22小時內完成。2月17日，「隨申碼」上線。
「隨申碼」光速上線後，團隊隨即就轉入了一場大數據應用新的「馬拉松」：有人連續幾個月加班，持續工作到凌晨5點，更多人奔走在全市乃至上海之外，與各單位、各部門協調對接。「全速跑」背後，是全體上海市民的見證與受益於其中：3月1日，「隨申碼」支持港澳臺與外籍人士；3月15日，「隨申碼」企業版發布；4月3日，親屬「隨申碼」覆蓋未成年人；5月15日，「隨申碼」支持政務窗口辦事；7月5日，「隨申碼」開通就醫功能……
打磨成千上萬服務細節，以工匠精神提升獲得感
能否「減材料、減環節、減時限、減跑動次數」，是觀察「一網通辦」改革成效最直接的指標，這「四減」背後，體現的是政務服務從「以政府為中心」向「以用戶為中心」的深刻變化。在此過程中，位於一線的「一網通辦」團隊除了發揮技術優勢，更以工匠精神，仔細打磨成千上萬的政務服務細節，從而提升市民的獲得感和滿意度。
為此，「一網通辦」團隊仔細篩選出辦件量最高的那些公共事項，與業務單位逐一對接，反覆推敲每個方案、每處功能點，從而打造出了流程最簡、材料最少、時限最短的高質量服務體驗。
醫療付費「一件事」是上海「一網通辦」新推出不久的一項便民服務，籤約患者完成診療服務後，可以享受到系統自動發起的便捷、無感的支付服務。推進過程中，「一網通辦」團隊不僅以執行方角色與相關部門合作，更基於「用戶思維」，反覆到醫院親身體驗，定位問題，發掘痛點。最終，僅用3個多月就實現相關改革對全市公立醫療機構的覆蓋，患者付費的環節和排隊次數一下子驟減到「0」。
讓「跑一次」「一件事」落地，做「整體政府」的融合紐帶
讓群眾從「一次一次找部門」轉向「只跑一次找政府」，從而助推政府角色轉變，這是「一網通辦」給政務服務帶來的又一大變化。要讓分散的「相關部門」融合為「整體政府」，需要信息技術的串聯，更需要大膽改革，務實推進，「一網通辦」團隊在這方面作出了有益探索。
普通人辦事，往往需要提供由多個政府部門、機構頒發的證照。為了將辦事材料「減下來」、流程「簡下來」，「一網通辦」團隊打造了電子證照基礎設施和應用體系。截至目前，已新增制發歸集電子證照700多類，歸集總量超過1億張。用戶無論是線上線下辦事，都可以直接調取自己名下的電子證照，並通過手機完成電子亮證。
「一件事」是「一網通辦」今年的重點任務，也是「整體政府理念」濃度最高的改革事項之一。今年，「一網通辦」團隊在全市遴選了「14+1」個「一件事」，對申報、受理、審核、發證等六大核心環節進行全面再造，效率提升明顯。目前，申領新能源汽車專用牌照所需材料，已經從過去最高的27份減到9份，跑動次數從5次減至1次，審批時限從1個多月縮減至最快1周。（記者 張懿）