□本報記者 盧松
2019年,「不忘初心、牢記使命」主題教育中,河南開展以案促改工作的創新與實踐,被中央組織部選入《貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想在改革發展穩定中攻堅克難案例》,在全國推廣。
這一年,河南探索了3年的以案促改工作更在全省縱深推進,從黨政機關到高校國企,從城市到鄉村,從制度機制到方式方法,實現了各層級各領域全覆蓋,更重常態長效。各地各部門充分運用以案促改這個標本兼治的重要抓手,一體推進「不敢腐、不能腐、不想腐」,讓「三不」體制機制既一體貫通、協同融合,又各具優勢、各顯威力。
高壓反腐震懾無處不在
從省司法廳原黨委委員、原副廳長黃真偉,到鄭州市政協原主席、原黨組書記黃保衛,再到許昌市人大常委會原副主任蔡全法……2019年省紀委監委打「虎」成常態,各界齊點讚。
一年來,省紀委監委正風肅紀不停步、反腐懲惡不鬆勁,繼續盯緊「關鍵少數」,聚焦黨的十八大以來著力查處的重點對象,把黨的十九大後仍然不知敬畏、膽大妄為者作為重中之重,強高壓削減存量、零容忍遏制增量。
去年,全省紀檢監察機關立案審查調查30324件,給予黨紀政務處分36318人,採取留置措施877人,移送檢察機關1075人,持續釋放全面從嚴治黨越來越嚴的強烈信號。開展追逃追贓「減存攻堅」專項行動,推進「天網2019」行動,追回和處理外逃人員117人、追回贓款1074萬元,全年實現「零外逃」目標。
打鐵必須自身硬。全省紀檢監察系統嚴防「燈下黑」,以更高標準、更嚴尺度重拳懲治害群之馬。2019年,全省各級紀檢監察機關共初核反映紀檢監察幹部問題線索652件,立案201人,給予黨紀政務處分184人,涉嫌犯罪移送檢察機關10人。
制度生威約束嚴之又嚴
「以前,不少幹部職工思想上有所懈怠,幹勁不足。現在什麼都按規矩辦,誰都別想鑽空子,正氣足了,幹勁也大了。」河南能源貴州豫能公司黨委書記、副董事長張清鵬對以案促改帶來的變化有著深刻感受,「拿機修廠來說,近兩年產值和營業收入翻了一倍多。」
針對兩任主要領導陳雪楓、陳祥恩違紀違法典型案例中暴露出來的一系列問題,河南能源化工集團常態化推進以案促改,深挖問題根源,完善並嚴格執行黨委常委會議事規則、書記辦公會議事規則等十餘項管理制度,有效堵塞了監管漏洞,實現了涅槃重生,重返「世界500強」。
2019年,全省各級紀檢監察機關堅持問題導向和目標導向相統一,堅持逢案必改、因案制宜,督促各級各部門針對典型案件暴露出來的問題,剖析發案原因,著重查找作風問題、管理漏洞、制度空隙、監督難點,改作風、改管理、改制度、改監督,既整改突出問題,又健全完善制度,推動體制機制改革和制度創新,真正達到「查處一案、警示一片、規範一方」的效果。
目前,全省選取3.7萬個案件進行深入剖析整改,查找風險點11.4萬個,查糾問題6.6萬個,健全完善制度3.6萬個,治標成果正有效轉化為治本成效。
築牢堤壩強化思想自覺
2019年10月8日,省衛生健康委召開以案促改警示教育大會,汲取省衛生健康委原主要領導劉學周違紀違法案件教訓,推進以案促改工作走深走心走實。
臺下,省衛生健康委處級以上幹部肅然而坐,集體接受教育,齊打「預防針」。「我們要以反面典型為鏡鑑,深刻反思、引以為戒。」省衛生健康委黨組書記、主任闞全程在會上如此告誡大家。
用身邊事教育身邊人。召開全省省管高校、生態環境系統領導幹部以案促改工作會議,編發馬新春、彭如祥等嚴重違紀違法典型案例通報,拍攝《汙染》《政治機關豈容藏汙納垢》警示教育片,印發《黨的十九大以來查處違紀違法黨員幹部懺悔錄》……去年,一系列靶向施治的精準措施,讓警示教育振聾發聵,讓黨員幹部思想深受洗禮。
2019年,全省共有393.9萬人次接受警示教育,以警鐘長鳴,促人人深刻反躬自省;召開以案促改專題民主生活會、組織生活會5.8萬次,讓警醒常在,促人人自覺遠離紅線。
全省各地將以案促改工作與「不忘初心、牢記使命」主題教育緊密結合,加強思想政治教育,擰緊思想「總開關」,嚴肅黨內政治生活,集中開展專項整治,用風清氣正的政治生態培育人、感染人、塑造人。
以案促改激發的「三不」一體推進動能,正在新時代出彩河南匯聚起全面從嚴、一嚴到底的強大力量,良好治理效能漸次凸顯。高壓反腐形成強大震懾、以案促改喚醒初心、寬嚴相濟政策感召,使一批「問題」幹部幡然醒悟:全省387人主動投案,3405人主動向組織說明問題、交代問題。