國以民為本,民以食為天,食以安為先。食品是人類生存的第一需要,食品安全直接關係著人民群眾的生活,影響我們每一個人的健康,更關係著子孫後代的幸福和民族的興旺昌盛。濰坊市作為國家首批食品安全示範城市,有食品生產企業2550家,食品流通企業65104家,餐飲企業35129家,小餐飲企業17224家,食品生產經營主體體量巨大、環節眾多、業態複雜。如何守護好全市人民群眾「舌尖上的安全」,捍衛好國家食品安全城市這塊金字招牌,市市場監管執法支隊堅持目標導向、問題導向、攻堅導向,忠誠履職,實幹擔當,用「四個一批」指導執法行動,多措並舉強化食品安全執法,取得顯著成效。
圍繞民生關切,以「四個最嚴」要求精準打擊一批典型違法行為。人民利益所在,執法劍指所向。執法支隊始終把守護「舌尖上的安全」作為首要執法任務,把百姓關注點作為執法切入點,著眼於農貿市場、餐飲聚集區、農村城鄉接合部、校園及周邊等重點區域,圍繞生產領域「一非兩超」、農村市場假冒偽劣食品、非法經營野生動物、違反「長江禁捕」規定以及網絡食品安全違法行為等,紮實開展專項執法行動。結合國抽、省抽不合格食品的核查處置工作、投訴舉報以及現場執法檢查等,大量搜集案源線索,依法查處了假蜂蜜、「毒咖啡」、「毒點心」等一系列典型侵犯百姓權益的違法行為,立案40餘起,罰沒款數額累計100餘萬元,有效維護了廣大消費者合法權益。其中,濰坊某食品公司生產經營食品超範圍使用食品添加劑一案中,執法支隊依法作出吊銷當事人《食品生產許可證》並「處罰到人」的最嚴厲資格罰,該案件入選全省優秀典型案例和指導性案例,並在全省範圍內進行了典型案例線上巡講,新浪網、搜狐網、人民網等十幾家主流媒體也對該案進行了宣傳報導。濰坊某食品有限公司涉嫌生產銷售含有富馬酸二甲酯有毒有害物質的食品綠豆餅和板慄味餅案被列為國家局掛牌督辦案件,王某在微信朋友圈銷售有毒有害食品「DL減肥咖啡」案獲評省局典型案例並向國家局推薦優秀案例,濰坊某信息科技有限公司發布違法廣告案獲評省局優秀案卷、濰坊某飲用水有限公司未按規定實施生產經營過程控制要求、生產經營標籤不符合食品安全法規定的食品案獲評省局典型案例。在依法查處食品安全相關違法行為同時,執法支隊堅持涉案食品源頭追溯和下遊排查,將執法貫穿於生產、銷售、食用等各個環節,實現食品生產、流通、餐飲領域違法行為全鏈條打擊,依法向上遊追溯相關生產單位、向下遊排查相關經營單位,並將有關案件線索通報河南、河北等多個地區,依法查處相關涉案單位。
強化行刑銜接,聯合公安部門嚴查一批食品領域違法犯罪案件。執法支隊對執法過程中發現的涉嫌違法犯罪行為,建立涉刑線索及時移送機制,第一時間移送同級公安部門,重要線索提請公安部門提前介入調查,為「行刑銜接」贏得時效保障,解決了犯罪嫌疑人逃逸、證據轉移、暴力抗法和案件無法深挖等問題。同時強化協同公安機關聯查聯辦,提前謀劃,主動出擊,全面拓展食品安全領域執法打擊深度,抓源頭、挖窩點,查處了一批侵害群眾利益的食品典型違法犯罪案件,聯合搗毀了非法添加獸藥恩諾沙星的黃豆芽綠豆芽、假冒侵犯日照綠茶地理標誌「山東日照羊口茶廠」的綠茶、涉嫌生產銷售含有富馬酸二甲酯有毒有害物質的食品綠豆餅和板慄味餅等多個生產加工窩點等,提升了執法效能。濰坊某食品有限公司涉嫌生產銷售含有富馬酸二甲酯有毒有害物質的食品綠豆餅和板慄味餅一案在移送公安部門後,執法支隊仍然秉持對案件負責的工作態度,主動對接公安部門,對查辦過程中遇到的疑難問題進行會商解決,落實行刑銜接工作機制,有效推進案件查辦。截至目前,執法人員共扣押涉案產品1587箱,營業額80餘萬元,抓獲天津某公司犯罪嫌疑人1人及上遊供貨商1人。
營造警示氛圍,公開宣傳曝光一批食品安全相關違法典型案例。自宜按律究辦,以儆效尤。執法支隊持續加大對重大食品違法案件的曝光力度,有效形成「處罰與曝光並重」的市場監管執法工作新常態,樹立執法權威,有效震懾不法行為。相繼曝光違法添加違禁物質豆芽案,有毒減肥咖啡案,超範圍超限量使用食品添加劑案,未按規定實施生產經營過程控制要求、生產經營標籤不符合食品安全法規定的飲用水案等40餘件典型案例,並依法公開行政處罰案件信息。積極邀請山東電視臺、濰坊電視臺等新聞媒體參與重要執法行動,通過《縱深推進市場監管領域掃黑除惡專項鬥爭》專題片的播出,充分彰顯了市場監管部門打擊食品違法犯罪行為、維護食品安全的堅定決心。加大輿情管控力度,完善輿情反饋處理機制,密切關注和搜集重要輿情,保持正面引導,及時回應社會關切,讓更多的群眾知曉,讓更多的消費者參與,營造了良好的輿論氛圍。
提升執法素養,著力鍛造一批「會說、會寫、能幹」的執法尖兵。工欲善其事,必先利其器。面對各項食品安全執法攻堅任務,執法支隊人員始終保持強烈的擔當意識,練就過硬的履職本領。堅持嚴字當頭和效果導向,用過硬的工作作風貫穿執法辦案全過程。依託「周五學習日」、執法人員技能培訓、座談交流等活動,突出實戰、實用、實效導向,對食品安全相關法律法規與執法辦案經驗技巧進行集中培訓交流。同時,立足執法崗位大練兵,積極參與市、省、國家級相關部門等組織的案件評查評優活動,以案施訓,現場說法,取得了較好成績,達到了鍛鍊隊伍、取長補短、提升能力的目標,全方位提升執法隊伍業務素質,實現執法人員知識結構多元化,執法技能專業化,不斷提高依法行政和執法辦案水平。
(通聯:市市場監管執法支隊)