東北網12月24日訊 (記者 孫英鑫) 近日，為加快推進全省中等職業學校教師職稱評價制度改革，省人社廳、省教育廳制定出臺了《黑龍江省深化中等職業學校教師職稱制度改革實施方案》。24日，省人社部門相關人員就實施方案有關內容進行詳細解讀。
1.《實施方案》是在什麼背景下出臺的？
答：國家《關於深化職稱制度改革的意見》出臺後，人社部陸續出臺各系列職稱制度改革指導意見，我省主要任務是制定具體改革方案、修訂評價標準。去年11月，省人社廳召開了全省職稱工作會議，對評審標準修訂過程中需要注意把握的問題進行了集中解讀。人社部、教育部《關於深化中等職業學校教師職稱制度改革的指導意見》(人社部發〔2019〕89號)出臺後，省人社廳會同省教育廳根據國家和我省相關政策文件精神，在前期工作基礎上，共同研究制定了我省改革方案。省人社廳作為職稱綜合管理部門，主要負責起草《實施方案》，省教育廳作為行業主管部門，主要負責起草《黑龍江省中等職業學校教師專業技術職務任職資格評價標準》(以下簡稱《評價標準》)。
2.《實施方案》主要包括哪些內容？
答：《實施方案》堅持「宏觀穩定、微觀靈活」的原則，全面承接國家改革任務，結合我省實際進行了細化創新，共包括「總體要求、主要內容、有關要求」三部分內容，具體提出了「健全制度體系、完善評價標準、創新評價機制、下放評審權限、實現評聘銜接」五項改革任務，同時包括《評價標準》。其中，《評價標準》主要依據國家《中等職業學校教師職稱評價基本標準》及現行相關政策規定，包括「總則、申報資格、評審條件、附則」四章二十三條內容。
3.《實施方案》在健全制度體系方面有什麼新的變化？
答：將原中專教師職稱系列和職業高中教師職稱(原設置在中小學教師職稱系列)統一併入改革後新設置的中等職業學校教師職稱系列，並明確了改革前後職稱及崗位的對應關係，通過表格的形式清晰呈現。本次改革，最大變化在於：完善了中等職業學校教師職稱層級設置，增設了正高級職稱(正高級講師、正高級實習指導教師)，進一步暢通中等職業學校教師職業發展空間。
4.《實施方案》在完善評價標準方面進行了哪些改革？
答：對國家規定的學歷、資歷等基本條件保持不變，根據職業教育教師崗位類型和崗位特徵，區別不同崗位教師實行分類評價。以實績、貢獻為導向，切實改變過分強調論文、課題、項目等傾向，注重向艱苦邊遠地區和基層一線教師予以傾斜。把國家政策性、導向性要求儘可能在評價標準中具體體現，不再重複表述，避免「上下一般粗」。
5.《實施方案》在創新評價方式方面採取了哪些舉措？
答：中等職業學校教師職稱評審可採取教學水平評價、面試答辯、專家評議、實踐操作等多種評價方式，對教師的專業素質和教學水平進行有效評價。在國家政策要求基礎上，特別提出了「正高級講師和正高級實習指導教師評審一般應採取專家評議和面試答辯相結合的方式」，主要考慮進一步增強評價的針對性和有效性，同時與現行技工教師、中小學教師正高級職稱採取相同的評價方式，保持總體平衡。
6.《實施方案》在下放評審權方面將採取哪些措施？
答：我省中等專業學校教師系列副高級以下職稱從2014年開始已經實行屬地化評審，今後將逐步探索初級、中級職稱由符合條件、管理規範的中等職業學校自主組織評審，對綜合水平較高、辦學規模較大的中等職業學校，可探索自主開展高級職稱評審試點。自主評審結果報相應層級人力資源和社會保障部門、教育部門備案。具體工作將另行部署安排。
7.《實施方案》在實現評聘銜接方面有哪些規定？
答：落實國家深化職稱制度改革中事業單位職稱從「評聘分開」向「評聘結合」過渡要求，對中等職業學校核定各層級崗位結構比例，根據崗位空額情況推薦參評，評審通過人員聘用到相應崗位、兌現待遇，並通過建立健全考核制度、加強聘後管理，實現人員能上能下、待遇能高能低。對正高級講師和正高級實習指導教師實行全省總量控制、集中統一評審。此前已經取得中等職業學校教師資格但未被聘用到相應崗位人員，在聘用到相應崗位時不再需要經過評委會評審，在參加崗位競聘時同等條件下優先聘用。
8.《評價標準》對於職稱層級和資格名稱是如何規定的？
答：文化課、專業課教師的助理級、中級、副高級和正高級職稱名稱依次為助理講師、講師、高級講師、正高級講師。實習指導教師的員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱名稱依次為三級實習指導教師、二級實習指導教師、一級實習指導教師、高級實習指導教師、正高級實習指導教師。
9.《評價標準》對於「申報資格」是如何規定的？
答：「申報資格」主要包括基本條件、繼續教育、教學任務，以及學歷、學位與資歷要求等內容。一是將國家「到企業或生產服務一線實踐的時間」要求細化，文化課教師深入企業考察、調研和學習時間每年累計不少於2周，專業課教師、實習指導教師深入企業或生產服務一線實踐時間每5年累計分別不少於6個月、10個月。二是增加了「繼續教育」要求，落實《專業技術人員繼續教育規定》(人社部令25號)，「專業技術人員參加繼續教育的時間，每年累計應不少於90學時，其中，專業科目一般不少於總學時的三分之二」。三是細化了課時量規定，要求所有參評教師均需完成規定的教學任務。其中，兼職教師按專任教師教學工作量的二分之一核定；校級領導授課、聽課時數達到專任教師平均授課時數的三分之一；中層及以下教育教學管理人員應當兼任1門課程，授課、聽課時數達到專任教師平均授課時數的二分之一。
10.《評價標準》對於「評審條件」是如何規定的？
答：全面落實國家和我省分類推進人才評價機制改革要求，對不同層級(初級到高級)、不同崗位(文化課、專業課、實習指導教師)教師分類制定評價標準，淡化論文、論著要求，鼓勵教師立足本職崗位、潛心從事教學研究，充分體現專業能力、工作業績和實際貢獻等評價要素，結合中等職業學校教師隊伍建設實際進行了細化、量化，更具有可操作性。
11.《評價標準》主要特點是什麼？
答：《評價標準》的最大特點在於，破除唯論文、唯論著傾向，合理設置論文、論著、專利等評價指標，改變以往重數量、輕質量的做法，更加突出代表作制度，更加注重評價論文的科研理論價值和實踐指導價值；「專利」評價指標主要應用於實習指導教師，鼓勵發明創造，突出轉化應用和產生經濟效益。