2020年12月17日 21:05 來源：廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳網站 編輯：李良
為進一步提升我區房屋建築和市政工程勘察招標投標工作水平，完善我區現行的工程勘察招標投標制度和規範招標文件編制，規範招標投標活動，適應新形勢下工程建設項目招標投標工作需要，自治區住房城鄉建設廳制定了《廣西壯族自治區房屋建築和市政工程勘察招標文件範本（試行）》（以下簡稱《勘察招標文件範本》）。
一、出臺《勘察招標文件範本》的背景和必要性
一直以來，我區未出臺本地區工程勘察招標文件示範文本，建設單位或招標機構在編制勘察招標文件時無相關示範文本參考使用，導致部分勘察招標文件不夠規範。住房城鄉建設部於2017年印發了《中華人民共和國標準勘察招標文件》，但由於該勘察招標文件適用範圍較廣，評標辦法等內容的針對性不強，招標形式、評標辦法等部分內容與目前我區的招標投標實際情況有所出入，因此我區房屋建築和市政工程勘察招標投標市場仍有待規範。同時，《國家發展改革委辦公廳關於積極應對疫情創新做好招投標工作保障經濟平穩運行的通知》（發改電〔2020〕170號）和《廣西機關事務管理局關于堅決落實疫情防控措施科學有序開展公共資源交易活動的通知》（桂事管發〔2020〕2號）等文件也明確要求，各地應加快實現各類工程建設項目全流程電子化招投標。因此，出臺我區房屋建築和市政工程建設項目勘察招標文件範本十分必要。
二、《勘察招標文件範本》編制原則和主要內容
《勘察招標文件範本》的編制以推動我區房屋建築和市政工程勘察招標的合理、公平和可實施為原則，以《中華人民共和國標準勘察招標文件》（2017年版）和《建設工程勘察合同（示範文本）》（GF-2016-0203）為基礎，結合我區工程勘察招標實踐經驗而編制。
《勘察招標文件範本》主體採用的是《中華人民共和國標準勘察招標文件》（2017年版）的內容，但針對我區的實際情況，主要對以下內容作了修改和調整：
（一）細化了《投標人須知》前附表、完善了評標方式、明確了文件格式等內容。一是對《投標人須知》前附表的投標人資質條件、能力、誠信要求的設定條件進行了完善，使其更加合理。二是在評標方式上，根據我區目前建築市場上的主流評標辦法，列出了綜合評估法和經評審的最低投標價法兩種評標辦法，供招標人根據招標項目具體特點和實際需要選擇使用。三是為了防止「圍標串標」，要求技術建議書採用暗標的格式。「綜合評估法」評審方式採用「暗標」進行評審，即評委在技術建議書評審環節進行主觀打分時，投標人的單位信息完全保密，杜絕了之前採用明標形式可能存在的評委傾向性打分的情況。
（二）結合我區實際，增加了開標、評標等過程表格，對投標文件的組成以及文件格式進行了詳細的描述，使範本更具有可操作性。
（三）簡化優化招投標流程，減輕企業負擔。一是取消網上報名環節，所有潛在投標人可以直接在電子招標投標系統網站下載招標文件，自行決定是否投標，從公告發布之日起即可下載招標文件，在開標之前才停止招標文件的下載，方便投標人參與投標，同時也避免在報名環節透露投標人信息。二是調整開標形式，改為投標人不見面開標。投標單位開標當日可以不派人員到現場開標，改由專職投標員使用帳號或CA鎖登錄我區公共資源交易平臺系統網上開標室，減少了開標現場人員的聚集，降低企業交易成本。同時，相應增加了電子標開標出現狀況時的應急措施。
相關文件：自治區住房城鄉建設廳關於印發《廣西壯族自治區房屋建築和市政工程勘察招標文件範本（試行）》的通知