各族幹部群眾談「努力成為全國民族團結進步示範區」

各族幹部群眾談「努力成為全國民族團結進步示範區」

2021-01-15 15:15 來源：澎湃新聞·澎湃號·媒體

民族時報全媒體記者  高燕

2020年12月18日公布的《中共雲南省委關於制定雲南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》），就「努力成為全國民族團結進步示範區」進行了明確。

日前，本報就如何「鑄牢中華民族共同體意識」、如何推進民族團結進步示範區建設等問題採訪了西盟佤族自治縣委統戰部副部長、縣民宗局副局長陸佳柱，中國銀監會怒江監管分局尹茂興（普米族），普洱學院地方民族文化研究中心王明蕾（哈尼族），普洱學院東協學院支部書記、院長羅承松（拉祜族），普洱學院黨委宣傳部副部長、機關黨總支書記楊萍，普洱學院地方民族文化研究中心娜響（佤族）。

問：如何理解《建議》中關於「努力成為我國民族團結進步示範區」部分的三項內容?

陸佳柱：站在「兩個一百年」歷史交匯點上，如何擘畫雲南未來發展藍圖？習近平總書記牽掛著，黨中央關注著，雲南4800萬各族人民翹首以盼。《建議》明確提出了「十四五」時期雲南發展的指導思想、主要目標、重點任務、重大舉措，清晰展望到二〇三五年的遠景目標。《建議》明確提出，向我國民族團結進步示範區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心全面邁進。

建設我國民族團結進步示範區，是以習近平同志為核心的黨中央著眼全國民族團結進步事業大局作出的重要部署，也是雲南主動服務和融入全國發展戰略大局的重要任務。《建議》把「努力成為我國民族團結進步示範區」部分獨立成篇，放在各項重點任務的首位，充分體現了全面貫徹落實習近平總書記對雲南工作的重要指示精神的決心信心，既有長期目標，也有短期目標，謀篇布局有深度，工作落實有措施。

尹茂興：民族區域自治制度是我國解決民族問題的基本政治制度，實踐證明該制度完全符合我國統一的多民族國家的基本國情。其中，「鑄牢中華民族共同體意識」是根本方向，「全面深入持久開展民族團結進步創建」是鑄牢中華民族共同體意識的根本途徑，而「支持革命老區、民族地區、邊境地區加快發展」是中共雲南省委立足邊疆民族地區實際，統籌全省經濟社會發展、沿邊開發開放、脫貧攻堅等「大目標」提出的戰略性舉措，三項內容相互聯繫，是一個有機整體。

王明蕾：《建議》中「努力成為我國民族團結進步示範區」是基於「多民族文化」與「民族團結」背景之下提出的。雲南省各民族能夠安穩定居，繁衍生息，得益於「多民族文化」中共含的「文化包容」「安然生活」特質。「努力成為我國民族團結進步示範區」談的不僅是繼承其「民族團結」的記憶，傳承民族團結精神，更重要的是在此基礎上，努力滿足各族人民「安然生活」的祈願。

中國語境下的「民族」和「中華民族」是民族、國族、國家三種認同為一體的民族國家的認同，是基於各民族相互依賴、融合、尊重下達成團結進步的共識。鑄牢中華民族共同體意識自被提出以來，受到學界的高度關注，分別以中華民族共同體意識的「培育路徑」「價值底蘊」「思想基礎」「歷史基底」以及「與國家民族的結合度」等五個方向討論。在「培育路徑」的討論中，各大高校不約而同談到如何將「鑄牢中華民族共同體意識」這一理論融入高校教育。學校作為知識記憶的傳播載體，認識民族團結是基礎，如何將其納入學生的認知體系中才是今後最重要的工作。

問：在「努力成為我國民族團結進步示範區」方面，你認為哪些方面的成效比較明顯？還有哪些方面需要不斷加強？

羅承松：近年來，雲南在「努力成為我國民族團結進步示範區」方面做了大量工作，並取得了歷史性成就。如11個「直過民族」和人口較少民族實現整族脫貧，困擾雲南千百年的絕對貧困問題歷史性地得到解決，這是一個巨大的成就，這種成就只有在黨中央的堅強領導下，雲南各民族團結奮鬥才能實現。民族團結進步方面，雲南各族人民在黨的領導下，團結互助，相互尊重，相互學習，共同進步。普洱市在決戰脫貧攻堅過程中，充分發掘各民族團結互助的優良傳統，如「賓弄賽嗨」，使少數民族的優秀傳統文化在新時代得到弘揚。

目前雲南民族團結進步取得了歷史性成就，但在人文社科研究方面，反映雲南民族團結進步示範區建設的成果還是顯得不足。

尹茂興：5年來，雲南認真學習貫徹落實習近平總書記考察雲南重要講話精神，引導銀行業保險業主動融入國家發展戰略，在金融服務民族地區基礎設施建設、產業開發等方面闖出了一條跨越式發展的路子。

特別在金融支持脫貧攻堅方面，根據本職工作來看，保山銀行業投放精準扶貧貸款126億元；防貧保險承保人數達214萬人；建檔立卡貧困群眾的大病保險參保率保持100%。目前，保山市已順利實現4個貧困縣、413個貧困村全部脫貧出列，9.4萬戶、39萬建檔立卡貧困戶脫貧摘帽，交出了一份人民滿意的答卷。

「十四五」期間，還要繼續鞏固和拓展脫貧攻堅成果，健全適合邊疆民族地區特點的農業農村金融服務體系，把更多金融資源配置到農村經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，更好滿足鄉村振興的多樣化金融需求。

陸佳柱：5年來，省委、省政府把發展作為解決民族地區各種問題的總鑰匙，堅持用發展的思路謀劃民族工作，用發展的辦法促進民族團結，用發展的成果鞏固民族關係，把民族團結進步示範區建設融入全省發展大局中謀劃推進，確保少數民族和民族地區同全國一道實現全面小康和現代化。

圍繞精準扶貧與全面發展，全省堅持民族團結進步示範區建設與扶貧開發「雙融合、雙促進」，實施兩輪興邊富民工程，實施三輪示範區建設「十縣百鄉千村萬戶」示範創建工程，民族地區通航運營機場達到10個，4個民族自治州進入高鐵時代，58個縣全部通高等級公路。推動綠色鋁材、綠色矽材等重大項目和產業園區向民族地區布局，形成了以點串線、以線連片、以片帶面的示範創建格局。

針對少數民族深度貧困群體面臨的發展困境，全省施行「地方主導、區域協作、央企結對、對口幫扶」的扶貧開發模式，在全省各級各部門的共同努力下，在上海、廣東和中央定點扶貧單位及社會各界對口幫扶下，11個「直過民族」和人口較少民族邁上了跨越發展的軌道。

近年來，邊疆民族地區通過發展經濟，改善民生，加大基礎設施建設和社會建設的力度，開展民族團結進步事業的創建活動，形成了各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展的良好局面。但目前仍存在影響雲南邊疆民族地區團結進步事業發展的因素，特別是社會事業發展滯後，國家對雲南高等教育方面的投入及政策傾斜方面，特別是邊境少數民族地區還需進一步加大力度等。

問：如何理解《建議》明確指出「努力成為我國民族團結進步示範區」的首要方面是「鑄牢中華民族共同體意識」?

楊萍：雲南作為全國少數民族種類最多的省份，事實上，堅持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識，實現共同團結奮鬥、共同繁榮發展是我國國家制度和治理體系的顯著優勢之一。

《建議》明確指出「努力成為我國民族團結進步示範區」的首要方面是「鑄牢中華民族共同體意識」，是對制度優勢的深刻把握，也是對我國民族工作優良傳統的一脈相承，還是今天推進民族團結進步事業新局面的核心主線。只有不斷強化中華民族認同以及共同體成員對中華民族利益的認識與維護才能實現國家的長治久安、社會的團結穩定和國家的繁榮昌盛。

黨的十九大報告提出「深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮鬥、共同繁榮發展。」而後，「鑄牢中華民族共同體意識」又被寫入黨章。在全國民族團結進步表彰大會上，習近平總書記對鑄牢中華民族共同體意識的重要意義進行了更為深入的闡述並對民族團結工作作出明確部署。要做好新時代民族工作，就必須牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識這一主線，把強化各民族的中華民族共同體意識、厚植對中華民族的認同感作為一項根本性、戰略性任務抓緊抓好，才能推動民族團結進步事業不斷取得新成效、邁上新臺階、達到新境界。

陸佳柱：中華民族共同體意識是國家統一之基、民族團結之本、精神力量之魂。

我們要始終牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識這一新時代民族工作的主線，不斷豐富和發展「中華民族一家親、同心共築中國夢」的新時代內涵，弘揚普洱民族團結誓詞碑精神，築牢各民族共有精神家園，持續鞏固各民族團結奮鬥的良好局面，不斷深化各民族交往交流交融，形成各族群眾感情相融、心靈相通、手足相親、守望相助的良好氛圍。

尹茂興：中華民族共同體意識在我省「努力成為我國民族團結進步示範區」的戰略目標中起到「舉旗定向」的作用。

歷史經驗證明，鑄牢中華民族共同體意識應當以加強各民族交往交流交融為根本途徑。

問：你認為「深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育」重點是哪些方面?

陸佳柱：我認為重點方面就是宣傳中國特色社會主義，認識中國特色社會主義理論體系、科學內涵，中華民族偉大復興中國夢的深刻內涵是國家富強、民族復興、人民幸福、社會和諧，實現路徑和根本保障是堅持和發展中國特色的社會主義；強化對偉大祖國、對中華民族、對中華文化、對中國共產黨、對中國特色社會主義道路的「五個認同」；在西盟，就是要宣傳西盟民族團結「壘石盟誓」精神，推進西盟跨越式發展的新目標、新理念、新舉措、新成效。

一是深入宣傳貫徹相關會議精神。認真把握和領會「中國特色社會主義是當代中國發展進步的根本方向」「建設中國特色社會主義的總依據、總布局、總任務和基本要求」「民族復興『中國夢』的深刻內涵、實現路徑和根本保障」等方面的內容。

二是堅定理想信念，紮實開展學習活動及宣講活動。深入解答幹部群眾普遍關注的熱點難點問題，推進中國特色社會主義學習宣傳。

三是突出重點，分類開展主題實踐活動。在機關，圍繞「中國夢·我的責任」組織開展學習研討、演講比賽等活動；在企業，圍繞「中國夢·愛崗敬業」組織開展崗位練兵、技能比賽、事跡報告等活動；在中小學校，圍繞「中國夢·少年勵志」廣泛開展學雷鋒、爭做美德少年等活動；在鄉（鎮），繼續開展志願者常態化服務，強化社會主義核心價值體系教育。

四是深入宣傳中國特色社會主義在各地的生動實踐和成功經驗。

尹茂興：保山有彝、傣、布朗等12個世居少數民族，擁有哀牢古國、滇西抗戰文化、楊善洲精神等豐富的歷史人文資源，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力弘揚民族精神和體現保山特色的時代精神,有得天獨厚的條件。

貼合文旅產業發展要求，保山深耕傳統民族村落的保護和開發利用，將民族特色旅遊村、旅遊扶貧示範村、旅遊特色村串點成線發展民族鄉村旅遊，不僅帶動了少數民族地區的經濟發展和群眾增收，也加強了各民族群眾間的交流融合，使「三個離不開」的思想進一步樹牢，「五個認同」的思想根基不斷夯實。

問：在推進民族團結進步示範區建設中，作為個人應該怎麼做?

陸佳柱：新時代，每個中華兒女都要高舉民族大團結的旗幟，弘揚偉大的愛國主義精神，像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結，像愛護自己的生命一樣維護社會穩定。

促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，自覺做民族團結進步事業的建設者、促進者。要自覺加強學習，增強認識，更好地了解和掌握民族理論政策、民族法律法規和民族基本知識。通過學習，深化對黨的民族理論和民族政策的認識，牢固樹立馬克思主義民族觀，不斷提高貫徹落實黨的方針政策的自覺性、堅定性。通過學習，體會守望相助的豐富內涵，真正懂得只有在祖國大家庭裡，才有我們各個民族的興盛和發展，才有各族人民的幸福生活，從而增強對中華民族的歸屬感，對中華文化的認同感，對偉大祖國的自豪感，對中國特色社會主義事業的使命感。

娜響：「賓弄賽嗨」是傣語，「賓弄」意為親戚，「賽嗨」意為朋友。特指長期以來孟連縣的傣族與周邊的其他民族在日常生活中結成的「沒有血緣但像親戚一樣的朋友」關係，是孟連各族群眾團結互助的典範。這一互幫互助模式，歷史悠久，至今在孟連民間普遍沿襲，將原來民間「人幫人、戶幫戶、民族幫民族」的互幫互助關係升華為「縣際互幫、東西互助、城鄉互聯、幹群互系、村組互包」的新型幫扶模式。如今「賓弄賽嗨」的理念成了普洱市各族群眾引以為傲的優秀傳統新名詞，成了新時代「民族團結一家親」「像石榴籽一樣緊緊抱在一起」的生動代名詞。

「賓弄賽嗨」既是民族團結文化的傳承，也是民族團結工作在新時代的創新。作為一名教師，我將繼續踐行「三個離不開」和「五個認同」的民族團結精神理念。

尹茂興：多年來，在黨的教育和培養下，我從一個邊疆高寒山區的普米族農村娃，成長為一名國家金融監管幹部，我親眼見證了「十三五」取得的偉大成就，同時也倍感身上的責任重大。

展望「十四五」發展新徵程，我們要立足「邊疆、民族、山區、美麗」市情新內涵，在鞏固拓展脫貧攻堅成果上下更大力氣，在推進鄉村振興上取得更大實效，用心、用情、用力為民族團結進步示範區建設注入金融「血液」。

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