紅塔區位於雲南省中部，玉溪市西北部，是玉溪市政治、經濟、文化的中心。紅塔區歷史悠久， 先秦時屬古滇國地，蜀漢時為建寧郡俞元縣地，兩晉時為晉寧郡俞元縣地。元代設新興州，隸屬澄江府，明清沿襲。辛亥革命後民國元年，改新興州為新興縣。民國 5 年，更名為玉溪縣。1950 年，玉溪縣人民政府成立。1983 年改為玉溪市，1997 年撤市更名為紅塔區。
紅塔區東與江川區相連，東南與通海縣毗鄰，西南與峨山縣交界，北與晉寧區接壤，中心城區距省會昆明 88 公裡。海拔最高點（高魯山）海拔 2614 米；最低點（玉溪與通海交界處的曲江河灘）海拔 1502 米，市區中心州城海拔 1630 米。全區土地面積 1004 平方公裡。全區轄鄉（街道）11 個（洛河彝族鄉、小石橋彝族鄉、北城街道、李棋街道、大營街街道、研和街道、春和街道、高倉街道、玉興街道、玉帶街道、鳳凰街道），105 個村（居） 委會、社區，1106 個村（居）民小組。2019 年末常住人口總數 51.5 萬人，城鎮人口 36.73 萬人，少數民族人口佔 16.5%，世居民族有漢、彝、回、白、哈尼 5 個。紅塔區屬於中亞熱帶半溼潤冷冬高原季風氣候，冬無嚴寒，夏無酷暑，氣候宜人，年平均氣溫為 16.7 攝氏度。全區森林覆蓋率達 60.5%。境內地層褶皺、斷裂構造複雜， 水系比較發達，玉溪大河橫貫其間，水資源年均總量 4.3 億立方米，其中地下水佔 29%。境內自然資源豐富，有動植物 1500 多種。礦藏有鐵礦、矽礦、煤等 16 個礦種， 有大小礦床 28 個，礦點 11 個。
紅塔區有「兩地三鄉」的美譽，是中國三大青花瓷產地之一，是米線的發源地；是著名的花燈之鄉，是國歌曲作者、人民音樂家聶耳的故鄉，是聞名遐邇的雲煙之鄉。紅塔區成功創建「國家園林城市」和「國家衛生城市」，被評為「中國十佳優質生活城市」。
2019 年，全區實現地區生產總值 841.03 億元， 增長 4.4%。其中，第一、二、三產業分別實現增加值 19.15 億元、508.74 億元、313.14 億元，分別增長 5.6%、2.3%、8.8%；地方一般公共預算收入 18.08 億元，增長1.0%；固定資產投資（不含農戶）下降 17.7%；社會消費品零售總額 197.96 億元，增長 11.9%；城鎮常住居民人均可支配收入 42154 元，增長 7.9%；農村常住居民人均可支配收入 18733 元，增長 10.2%。
紅塔區位於滇中城市經濟圈、昆曼經濟帶和昆河經濟帶等疊加區域，是雲南省滇中城市經濟圈建設的核心城市之一，國家「一帶一路」戰略的重要樞紐和面向東協開放的重要門戶。
境內昆曼國際大通道縱貫南北，泛亞鐵路東線、中線在這裡交匯，高速公路約 1 小時車程可直達昆明長水國際機場。
高鐵將紅塔區納入昆明「半小時經濟圈」和全國高鐵網，滬昆高鐵已全線開通，紅塔區至北京旅遊列車、直達杭州和鄭州高鐵已開通。包括玉溪市紅塔區、江川區的行政轄區範圍，總面積約1755 平方公裡。
二、中心城區範圍
玉溪中心城區由紅塔城區、江川城區兩大片區組成，範圍包括紅塔區城區街道、江川區大街街道、前衛鎮、九溪鎮、江城鎮等，總面積約 732 平方公裡。規劃近期 2020 年中心城區實際服務人口 75 萬，規劃遠期 2035 年中心城區實際服務人口 150 萬。中心城區用地規模控制，規劃至 2035 年，中心城區人均城市建設用地指標為在 100 平方米 / 人，中心城區城市建設用地規模控制在 150 平方公裡，其中紅塔片區城市建設用地規模控制在 110 平方公裡，江川片區城市建設用地規模控制在 40 平方公裡。
改造範圍：
在紅塔區城區範圍內，重點考慮對南至騰霄路、北至玉江大道、東至東近面山、西至高鐵新城片區規劃區範圍內進行城市更新改造，範圍內有城中村99 個。今年啟動窯頭市場及老五街成片聯動分期開發、高鐵新城片區居民公寓建設、新興州城保護開發等 3 個片區。2021 年完成 5 個以上；2030 年前分類分步完成其他城中村改造提升。按街道劃分：
李棋街道 48 個，玉興街道 29 個，鳳凰街道 14 個，玉帶街道 8 個。
老五街窯頭市場連片開發項目總佔地面積184.54 畝，其中，玉交地塊為安置地塊共 32 畝、老五街地塊 3 期共 100.59 畝、窯頭市場片區 1 號地塊 23.8 畝、2 號地塊11.5 畝、3 號地塊 38.34 畝、聶耳路（窯頭段）15.64 畝。老五街片區東至南北大街、南至鳳凰路、西至珊瑚路、北至人民路，佔地面積約 102.5 畝，分三期進行。一期佔地面積約 62 畝，徵拆新興路舊式民居和鳳凰路沿街的現代建築；二期佔地面積約 18 畝，徵拆人民路、珊瑚路沿街現代建築；三期佔地面積約 22.5 畝，對南北大街沿街現代建築進行外立面改造。該項目一期（含安置地塊）共徵收房屋625 戶，收儲土地94 畝，徵收補償資金6.3 億元。窯頭市場片區位於人民路以北，沿規劃聶耳路倆側共3 個地塊，佔地面積約 89.28 畝（含新建道路），現有建築面積約 14.2 萬平方米，約需徵收補償資金 13.8 億元。
玉溪，作為雲南面向南亞、東南亞開放的門戶樞紐，吹響了「崛起玉溪」的號角。玉溪高鐵新城，由雲南建投傾力打造，選址於中心城區西側，玉溪高鐵站對面。按照「海綿城市、智慧城市、生態園林城市」 的理念規劃設計，全面擁抱國家「一帶一路」建設戰略， 盛啟玉溪榮光。
新興州城片區東至棋陽路，西至南北大街，南至鳳凰路， 北至聶耳路，佔地面積約 360 畝，共涉及玉興街道新興社區、荷花社區、棋陽社區、廣文社區 4 個居民委員會，市、區單位及改制企業約 54 家，居民戶約 3100 戶，總建築面積約 30 萬㎡。劉官營：李棋金家邊社區十組（已做農用地轉用）， 佔地 153.10 畝，總戶數 175 戶，總人口 560 餘人，現有建（構）築物總戶數162 戶，房屋建築面積82774.2 ㎡。2013 年初步對搬遷房屋、人員情況摸底調查；2015 年兩次對搬遷房屋、人員情況摸底調查，初步擬定房屋搬遷補償方案及工作實施方案，但因群眾意見難統一，企業資金、意願等方面原因及先安置後拆遷模式未實現等因素暫停。
依據原勘測定界面積，未徵用集體土地總面積0835 畝。其中：金家邊 10 組的村莊集體建設用地107.241 畝、農用地 13.866 畝，金家邊 11 組的農用地1.011 畝，金家邊 12 組的部分集體建設用地 19.8315 畝（蘭花交易市場西橫七路延長線以南）。徵地拆遷補償安置費用測算（參照棋陽村集體土地方案）
（一）貨幣補償：45953.88081 萬元；
（二）產權調換：58131.41736 萬元。
城市更新分類：根據玉帶街道的實際情況，進行城市更新單元劃分
① 綜合整治（保留改造）類；
② 提質增效（功能改變）類；
③ 村莊城市社區化改造。
備註：二高鐵新城片區城市更新按照《高鐵海綿新城控制性詳細規劃 》 進行，因此不納入本次城市更新單元劃分，圖例對該片區不適用。
佔地面積 39 公頃，主要含磷肥廠生活區、冷水田村、南方電網地塊、玉交集團地塊、交通銀行、瓦窯 1 組預留地 10.5 畝（通力公司租用）；該地塊具有可操作性的項目為磷肥廠生活區棚戶區改造，可納入玉交集團地塊一併開發。
面積 17.5 公頃 , 其中高龍潭美食城佔地 3.6 公頃 , 葫蘆 8 組、9 組集體土地、預留發展用地 6.4 公頃 , 該地塊涉及葫蘆 8 組、9 組城中村改造 254 棟民房 , 佔地7.5 公頃 , 按照戶均佔地 87.5 平方米、6 層來計算 , 建築面積約 133350 平方米。現具有可操作性的是葫蘆 8 組、9 組集體土地、預留發展用地的開發利用 , 海誠集團已和葫蘆 8 組、9 組籤訂意向性合作開發協議。
紅塔區 2000 年以前的老舊小區 278 個；2019 年已完成 9 個小區改造；2020 年計劃完成 39 個小區改造；2021 年計劃完成126 個小區改造；2022 年— 2025 年計劃改造剩餘的 104 個小區。
紅塔區城市棚戶區改造工作從 2014 年開始，先後共實施瀧水塘老工業片區棚改、新天地城市綜合體棚改、玉交集團棚改、玉溪製藥廠棚改、大營街棚改、安居小區改擴建棚改及老五街棚改共計 7 個棚改項目，涉及改造 7081 戶、約 24784 人，其中：貨幣安置 4118 戶、實物安置（回遷房安置）2639 戶，改擴建324 戶，共計拆除老舊危房建築面積 58.53 萬平米，新建回遷安置房建築面積 33.77 萬平方米，共計完成投資約 40.4 億元。截至目前，除老五街棚改尚未完成改造任務外，其餘 6 個項目已全部完成棚改任務。目前計劃申報新興州城片區、北城集鎮片區、園丁小區改造 3 個項目。今後將視政策調整情況，密切跟進、適時爭取並據實推進建設。
一、項目基本情況
玉交集團項目是雲南省 2013-2017 年城市棚戶區改造省級統貸項目 ( 四期 ), 該項目規劃總佔地面積 272.61 畝 , 分為環山路(213.41 畝)、高快客運站(27 畝)、中心客運站(32.2 畝)3 個地塊, 其中: 棚戶區佔地面積 84.69 畝; 被拆遷戶數 1042 戶,拆遷面積 78424.24 ㎡ , 規劃建蓋安置房 724 套 , 安置房佔地面積 25.4 畝 , 規劃安置房建築面積 65876m 。申請國開行貸款資金 4.65 億元。完成總投資 7.2 億元。
二、項目完成情況
（一）項目己於 2016 年 3 月全部籤訂房屋徵收補償協議 ,籤約率 100%, 其中 : 產權置換 152 戶佔 14.59%, 貨幣補償890 戶佔 85.41%。目前 , 環山路片區和高快客運站片區私產部分房屋已拆除, 中心客運站片區私產部分已於 2018 年 10 月底完全拆除。（二）實際建蓋安置房總建築面積 104575.24 ㎡ , 佔地面積 25.4畝, 建成住房 724套, 設置車位 714個, 完成投資 2.1 億元。2018 年年初 , 安置房建設已達到交付條件和滿足認房要求 , 提前完成棚改安置房建設任務 , 井已於 2018 年 1 月 5 日組織 152 戶回遷戶安置戶完成選房、認房工作。於 2018 年6 月 12 日完成交房工作。152 戶回遷戶認購車位 129 個。（三）剩餘安置房 572 套按照《玉溪市限價商品住房管理規定》和《關於紅塔區玉交集團片區棚戶區改造項目剩餘安置房認購方案》針對玉交集團住房因難戶、無房戶己銷售完成572 套。其中 , 第一批次剩餘安置房認購已於 2018 年 9 月 1 日完成 , 第一批次共認購 213 套。第二批次剩餘安置房認購已於 2018 年 11 月 7 日完成 , 第二批次共認購 299 套。第三批次於 2019 年 3 月 26 日完成認購剩餘 60 套。三次共認購車位 585 個現已完成銷售收入 1.5 億元。
截至目前，北城街道集鎮片區還有一部分居民住在 70-80 年代修建的低矮簡陋的房屋內。以高古樓為中心的區域內，很多住房多已破敗不堪，部分房屋基礎下沉、牆體傾斜開裂，隨時有倒塌危險。下一步，在集鎮片區城市設計的指導下，將逐步推進城鎮更新改造，延續歷史記憶，加快新型城鎮化的進程，促進北城經濟騰飛。昆玉一體化中的玉溪北部門戶節點，延續傳統格局、具有古城風貌特徵「山、水、田、園、路」相互融合的商旅型小鎮。城市更新改造形成」一核、兩軸、六片、多節點」的城市布局結構。第一類是綜合整治工程。本項目主要包括四個小區的綜合整治工程，分別是：
（1）城西小區：（20 組）188 套，建築面積 60160 ㎡；
（2）三小區：234 套，建築面積 74880 ㎡；
（3）萬和小區（榮昌街）241 套，建築面積 67480；
（4）志程街小區 285 套，79800 ㎡。
整治內容包括基礎類、完善類、提升類 3 類。
總佔地面積：55505.98 平方米；
總建築面積：76926.83 平方米；
涉及 1 個小區
佔地 559.53 平方米，建築面積：3274.20 平方米。涉及宅基地 64 戶
佔地 5252.44 平方米，建築面積：12386.96 平方米。涉及企業 12 宗地
佔地 49694.01 平方米，建築面積：61265.67 平方米。
位置：明珠路（三角公園）
涉及集體建設用地：12 宗
（1）範圍：高新區提質增效（功能改變）城市更新改造區。
高新區保留區：銜接高新區南片區控制性詳細規劃，對高新區片區科技公園、新建城鎮小區、新型產業園等用地進行保留。高新區高倉街道民房上樓區域：右圖地塊①在城市更新中以提質增效類進行拆除用於居民上樓安置用地，推進高倉街道核心區居民上樓工作。高新區提質增效區域：將高新區範圍內高倉街道用地地塊②③④⑥⑥進行拆除，部分用於居民上樓安置外，剩餘用地在城市更新中與高新區「退二進三」 項目進行協同發展、提質增效， 實現區域化城市更新。
大營街街道控制性詳細規劃 : 根據大營街街道規劃區自然生態本底、規劃道路網絡和用地布局特點 , 綜合各方面影響因素 , 對規劃區的空間發展提出了「兩縱、三橫、一心片區」的整體用地布局結構。規劃總面積 537.91 公頃, 其中建設用地 372.64 公頃。三橫: 三條橫向軸線——杯湖路、緯三路、十號溝路。一心 : 片區商業核心區 , 以大營街居委會用地為主 , 建設溫泉小鎮核心區 , 形成整個大營街片區的核心商圈。三片區 : 中部居住版塊: 位於規劃區中部, 以居住功能為主 , 配置必要的商業設施 ; 西部居住版塊 : 位於規劃區西北角, 玉溪大河南岸; 生態農莊 : 新西河路與昆玉電氣化鐵路之間的農田開闢為現代生態農莊。
近期，紅塔區計劃重點打造青花藝術小鎮、融創北城健康小鎮、聶耳音樂小鎮、幸福小鎮、新天地智慧小鎮 5 個特色小鎮（其中：青花藝術小鎮、幸福小鎮已上報並初步通過市發改委初審）， 「十四五」期間計劃打造水印溪裡愛琴小鎮、研和古鎮、玉山城康養小鎮、活發創意小鎮、高古樓商旅小鎮。
學深學透文件，用好用足政策。加大投入力度， 強化宣傳動員，營造氛圍，動員全民參與，參照省級「乾淨、宜居、特色、智慧」的美麗縣城創建標準， 紮實開展好「清垃圾、掃廁所、勤洗手、淨餐館、管集市、常消毒、眾參與」7 個專項行動，深入推進愛國衛生運動，全面改善人居環境。
截至目前，北城街道集鎮片區還有一部分居民住在 70-80 年代修建的低矮簡陋的房屋內。以高古樓為中心的區域內，很多住房多已破敗不堪，部分房屋基礎下沉、牆體傾斜開裂，隨時有倒塌危險。下一步， 在集鎮片區城市設計的指導下，將逐步推進城鎮更新改造，延續歷史記憶，加快新型城鎮化的進程，促進北城經濟騰飛。昆玉一體化中的玉溪北部門戶節點，延續傳統格局、具有古城風貌特徵「山、水、田、園、路」相互融合的商旅型小鎮。城市更新改造形成」一核、兩軸、六片、多節點」 的城市布局結構。
根據城市更新改造的要求，分為三類。
第一類是綜合整治工程。本項目主要包括四個小區的綜合整治工程，分別是：
（1）城西小區：（20 組） 188 套，建築面積 60160 ㎡；
（2）三小區：234 套， 建築面積 74880 ㎡；
（3） 萬和小區（榮昌街） 241 套，建築面積 67480；
（4） 志程街小區 285 套， 79800 ㎡。
整治內容包括基礎類、完善類、提升類 3 類。
（二）項目範圍：位於紅塔區北城街道蓮池路以北地塊（東至高橋、南至蓮池路、西至老昆玉鐵路、北至梅園下莊），項目總用地面積約 1100 畝（項目用地實際面積以勘測定界為準 )。（四）項目內容：建設集文旅、康養、商業、地產、教育等為一體的產城融合項目。（五）合作模式：甲方指定相關單位或公司與乙方另行協商籤訂該土地一級開發協議，積極推進該土地一級開發工作；項目用地以拍賣出讓方式依法供應土地；若乙方取得本項目土地使用權，乙方依法依規開展項目建設；項目建設周期為取得土地後約 3—5 年內建成。
◆ 玉溪青花街以青花瓷千年古韻為依託，以玉溪傳統文化民俗為基礎打造的一站式文旅特色街區。◆ 項目佔地 200 畝，總建面 30622 ㎡，其中商業用地 46 畝，主要產品商墅、公寓。◆ 規劃非遺文創、特色小吃、名特產品、雲南陶藝薈萃、特色名宿、特色兒童教育娛樂等業態。
新天地智慧小鎮一期項目規劃面積約 260 畝，擬將小廟街、文廟、新天地、新興瑞園納入統一規劃，打造集零售、餐飲、娛樂、休閒、兒童、生活配套六大主題與智慧相結合的全新智慧品質生活中心。該片區依託老城，組合小廟街、極中心、美嘉華形成紅塔區核心商圈，周邊 4 個次核心商圈（二小區商圈、好吃街商圈、葫蘆園商圈、萬裕生態城商圈），2 個邊緣商圈（北城商圈、大營街商圈）， 均呈輻射狀分布於項目周邊，項目周邊交通便捷，商業總體量達 41.96 萬㎡，項目運營後將會是紅塔區建築面積最大的商業綜合體，同時也將改變目前紅塔區商業業態規劃不合理、商業格局較為滯後的現狀。
規劃總面積規劃總面積 69.39 公頃( 約 1040.87 畝)， 以土地整理為基礎，將古鎮分為特色商業街區、居民安置區、生態住宅區、民房保留區和公建配套區五大片區。
計劃總投資 15.15 億元，總規劃用地面積 161219 平方米，總建築面積 199456.53 平方米，其中地上總建築面積 158666.3 平方米，地下總建築面積 40790.23 平方米， 地上新建建築面積 151813.3 平方米，保留建築 6853 平方米，建築功能為文化、商業、餐飲、客棧。
明珠路下段低效土地，整合融入飛鴨山莊項目 ，協同發展。
長遠來看，加速城市東邊、西邊繞城通道及城市內外道路的建設和優化加密，把昆玉高速城區段調整為城市快速幹道；中期看，將 28 條道路建設納入「十四五」規劃，分批逐步推進；近期看，就是要解決昆磨高速和老昆玉鐵路把城市割裂成東西兩半的問題，千方百計籌資建設 9 條道路。這些東西向道路穿跨昆磨高速及老昆玉鐵路，打通東西阻隔、互聯南北暢行，城市便可優先向西拓、向北進，此後東融、南聯、中優化亦可協調聯動，這樣滿城皆活，進而可以引領帶動全市城市群建設，加速昆玉同城化進程。