記者 | 安晶
隨著美國當選總統拜登開啟內閣組建工作,消息人士透露,眾議院籌款委員會首席貿易法律顧問、華裔律師凱薩琳·戴(Katherine Tai)將被提名為美國貿易代表。
如果得到確認,凱薩琳·戴將成為美國第一名來自少數族裔的女性貿易代表。美國貿易代表屬於內閣職務,與大使同級。在川普執政期間,美國貿易代表萊特希澤成為了貿易戰的重要推手。
歐巴馬執政時期,凱薩琳·戴曾任美國貿易代表辦公室首席法律顧問,代表美國在世界貿易組織對中國提起多起訴訟。在今年8月的講話中,她指出對中國需要「戰略」制衡。
《華爾街日報》、美國政治新聞網、《華盛頓郵報》等多家美國媒體12月9日援引知情人士消息報導,拜登將提名凱薩琳·戴出任貿易代表。但拜登過渡團隊和凱薩琳·戴拒絕對報導置評。
上月,眾議院10名民主黨女性議員聯名向拜登致信,推薦凱薩琳·戴。聯名信中對凱薩琳·戴大加讚賞,稱其在《美墨加貿易協定》制定和協商中扮演了關鍵角色:「戴女士知道能讓墨西哥和加拿大承擔責任的所有辦法。」
因為在《美墨加貿易協定》協商中的出色表現,這10名民主黨議員認為,凱薩琳·戴非常適合擔任下一任貿易代表。
制定《美墨加貿易協定》時,民主黨曾要求川普團隊對協議內容進行修改,增加對工人權利和環境的保護,凱薩琳·戴是協商的關鍵人物。
一名眾議院工作人員在接受美國政治新聞網採訪時稱,這次協商後,「所有人:眾議院、參議院,從美國勞工聯合會-產業工會聯合會到商會都喜歡上了她。」
非營利組織全球貿易觀察負責人沃勒克(Lori Wallach)盛讚凱薩琳·戴對貿易的知識堪稱「百科全書」。
除了專業知識淵博,眾議院籌款委員會貿易分會主席布盧門瑙爾(Earl Blumenauer)還稱讚凱薩琳·戴擁有「頂級政治技巧」,極富耐心和創造力。
在自由貿易和貿易保護主義的兩個意識形態陣營劃分中,凱薩琳·戴被視為解決問題的務實派。
除了得到議員們的認可,對拜登更重要的是,工會和大型集團都在私下表示了對凱薩琳·戴的認可。拜登一直與工會關係密切。
一旦出任美國貿易代表,凱薩琳·戴即將面對的就是修復美國盟友因貿易戰與美國產生的裂痕,以及中美貿易問題。此前,拜登已經表示,會暫時維持與中國的第一階段貿易協議,不會立即採取任何行動,包括取消關稅。
支持者認為,凱薩琳·戴的華裔背景、能熟練說普通話以及對中國貿易政策的專業知識,讓其成為了美國貿易代表的不二人選。
凱薩琳·戴出生在康乃狄克州,是耶魯大學和哈佛法學院畢業生。1996年,她作為耶魯與中國交流的雅禮協會成員前往廣州中山大學教授英語,為期兩年。
根據凱薩琳·戴的領英頁介紹,她畢業後曾在多家律師事務所任律師,後加入馬裡蘭州地區法院。
2007年到2014年,凱薩琳·戴在美國貿易代表辦公室任職,後於2014年加入眾議院籌款委員會。在貿易代表辦公室,從2011年到2014年,她擔任對中國執法事務的首席法律顧問。這期間,凱薩琳·戴代表美國在世界貿易組織對中國發起多起訴訟。
今年8月,在參加政策機構美國進步中心網上討論時,凱薩琳·戴指出,美國需要對中國進行戰略性制衡。
對於川普的中國政策,她認為相關政策主要是「防禦性質」,是對中國做出的「反擊」。而一個好的貿易政策應該「有防禦性同時有進攻性」。
進攻性是讓美國自己以及盟友「跑得更快、跳得更高、競爭力更強」,最終得以保護美國經濟和價值觀。
凱薩琳·戴認為美國可以通過補貼和鼓勵政策減少美國對中國商品的過度依賴。她還建議美國與盟友進行新冠疫情防護用品的交易,而不是依靠中國進口,雖然從中國進口的成本更低。
美國媒體推測,凱薩琳·戴出任貿易代表後能幫助美國在智慧財產權等問題上制約中國,同時也維持住兩國貿易關係的正常運轉。
拜登正式提名後,凱薩琳·戴的任命還需得到國會參議院批准。