軌交1號線、4號線樂橋站3號出口，無障礙通道盡頭水泥裸露,地面上散落著碎磚塊，還露出4個鐵釘——
無障礙通道咋留下個「爛尾」工程？
軌道交通出口無障礙通道，本來是為方便殘障人士、老人、孕婦等人群出入的。可「公益守護聯盟」記者發現，在蘇州軌道交通1號線、4號線樂橋站3號出口，無障礙通道留下了一個水泥裸露、碎磚塊散落的「爛尾」工程，雖然面積不大，卻長達數月無人問津，不見修復。
市民金先生今年已年過七旬，女兒住在姑蘇區大石頭巷。從今年9月份開始，金先生每周5天要乘坐軌道交通接送外孫女上下學。在軌交4號線樂橋站3號口出來、往西方向的無障礙通道上，金先生注意到，這條斜坡通道的盡頭留下了一個「半拉子工程」，並且已經有很長時間。白天光線好時，通行還沒問題；到了夜晚，這條通道很容易成為安全隱患。這不是人為添堵嗎？總得「有個醒目標誌牌提醒一下過往行人吧！」金先生感到很不解。
按照金先生的指引，記者找到了這處軌交出口無障礙通道。記者在現場看到，從樂橋站出口往西南方向，一路鋪設了不少方形建材磚，可在通道下坡盡頭處，留下了好幾平方米的水泥裸露地面，坑窪不平、且散落著碎磚塊。不僅如此，地面上還露出了4個鐵釘，行人一不留神就會絆腳。無障礙通道不鏽鋼扶手右側，更是被人「挪作他用」。由於這裡比較隱蔽，一些抽菸者乾脆把這裡當做了露天菸灰缸，菸蒂四處亂扔。
記者注意到，作為前往人民路、大石頭巷等地的重要出入口，軌交樂橋站3號出口每天人流絡繹不絕，幾平方米的無障礙通道「爛尾」工程看似不大，但受影響的人並非個別。
「這樣的無障礙通道，怎麼用？給誰用？的確值得有關部門好好反思。」蘇州市無障礙建設促進會常務副會長金永鑫表示，這對於經常需要使用無障礙通道的人群來說，實在是太不方便了。
金永鑫認為，目前軌道交通樂橋站外的無障礙通道仍有不少需要改進的地方。他介紹，這樣「爛尾式」無障礙通道不符合國家頒布的無障礙設計規範和蘇州市無障礙設計，也沒有按照規範的設計來建造和施工，從而出現了現在本不應該出現的「爛尾」問題。按照目前實施的管理條例要求，無障礙通道講究的是「暢通無阻」。建築的入口、室內走道及室外人行通道的地面有高低差和有臺階時，必須設置適合輪椅通行的坡道，在坡道和兩級臺階以上的兩側應設扶手；走道的地面應平整、不光滑、不積水和沒有障礙物。無障礙設施要為「更多的人群考慮，而不是簡單造一個坡道、搞一個扶手，還需要更加個性化和人性化的服務，才能真正方便市民。」金永鑫說。
這個軌道交通出口人流量較大，一旦有人因為這個不規範的無障礙通道出了意外，該誰承擔責任？江蘇越湖律師事務所創始合伙人、執行主任簡連華認為，按照新頒布的《中華人民共和國民法典》第一千一百九十八條規定，賓館、商場、銀行、車站、機場、體育場館、娛樂場所等經營場所、公共場所的經營者、管理者或者群眾性活動的組織者，未盡到安全保障義務，造成他人損害的，應當承擔侵權責任。因第三人的行為造成他人損害的，由第三人承擔侵權責任；經營者、管理者或者組織者未盡到安全保障義務的，承擔相應的補充責任。經營者、管理者或者組織者承擔補充責任後，可以向第三人追償。
這也意味著，軌道交通建成運營後，其運營公司既是經營者也是管理者，理應對乘客的安危承擔責任。因無障礙設施建設不到位、不標準造成意外的，應承擔相應的人身損害賠償侵權責任。
截至發稿時，記者分别致電蘇州軌道交通服務熱線以及12345便民服務熱線反映了情況，有關部門表示將儘快製作工單，派人去現場查看。「公益守護聯盟」記者對此將持續關注。
《蘇州日報》2020年12月24日 A06版
□蘇報公益守護記者 方方 編輯：李俊鋒