南方日報記者 施亮通訊員 凌傑 馮鐵成
在廣寧粵港澳大灣區「菜籃子」產品肇慶配送分中心項目園區，綜合辦公樓主體工程和一期廠房打樁已完成，預計本月底可啟動運營；總投資50億元的綏江兩岸特色文旅項目首期建設用地基本完成徵用，園區主幹道已全線貫通，預計2021年底前完成大沙角旅遊度假區一期建設；近日京東、中林國際集團考察組亦到廣寧考察投資環境，加快促成項目對接合作……
「產業招商落地是經濟工作的生命線，是加快廣寧經濟發展的內動力，是改變廣寧落後面貌的根本出路。」廣寧縣主要負責人表示，今年以來，廣寧產業招商落地成效明顯。
據悉，今年1—11月該縣新引進項目34個，計劃投資總額92.7178億元；新增開工產業項目12個，已投資8.76億元；截至11月底，廣寧已完成建設並投產的增資擴產技改項目10個，預計達標達產後，可增加工業總產值4.87億元，增加稅收1260萬元。
亮實招推動項目快落地
11月，在廣寧縣江積工業園內的廣東石井新材料有限公司和廣東新嶺南科技有限公司新材料項目正式點火試產。
據悉，項目投資方廣州市嶺南耐火材料有限公司於2018年9月在廣寧成立廣東新嶺南科技有限公司和廣東石井新材料有限公司，主要開展無機非金屬新材料研發、製造和銷售。兩項目總投資13.2億元，預計達產後年產值將達20億元，年創稅約1.7億元。
「在廣州奮鬥40多年後，帶著增資擴產的目標，我們來到廣寧開闢新天地。」項目相關負責人介紹，公司生產的產品主要是替代進口產品，隨著市場對新材料需求量逐年增長，公司的市場一直是同步穩步增長，目前佔玻璃纖維新材料市場的90%以上。120餘名技術骨幹與管理人員已進駐園區，全力投入生產。
筆者了解到，無機非金屬新材料在製造生產過程中需要強有力的電力保障，在該項目正式試產前一周，廣寧縣招商部門還協調供電部門按照企業需求通電，反覆調試，確保項目如期點火。
全面落實產業招商落地主體主責是廣寧推動項目快落地、快建設、快見效的實招。縣黨政主要負責人是產業招商落地第一責任人，縣四套領導班子成員是產業招商落地的具體責任人，建立縣領導掛點聯繫產業招商項目工作機制，按照一個項目、一個掛點縣領導、一個領辦單位、一套人馬、一抓到底原則，把產業招商落地項目、增資擴產項目落實到具體的責任領導、責任單位、服務專員。通過日常掛點聯繫，全程跟蹤服務，通過巡查日下沉一線到企業、工地、現場了解項目建設情況，及時解決項目落地過程中碰到的問題和困難。
廣寧先後制訂《廣寧縣產業招商落地和增資擴產項目掛點聯繫及「巡查日」制度（試行）》《廣寧縣產業招商落地督導制度（試行）》《關於成立廣寧縣招商引資項目落地工作專班的通知》《廣寧縣產業投資項目全程代辦服務實施方案》《廣寧縣自然資源局關於成立土地工作專班的通知》等一系列制度文件，進一步明確責任人和工作任務。
今年以來，廣寧認真梳理36個已籤約未竣工項目清單，以及19個2020增資擴產項目清單，建立了6個已籤約未竣工項目問題清單和3個2020年增資擴產項目問題清單。為36個已籤約未竣工項目建立企業檔案，制定項目落地路線圖、工作流程圖和時間表，做好項目動態管理，為項目落地工作指明方向並明確要求。
築牢產業招商落地平臺載體
在南街街道江美村的廣寧縣肉鴿省級現代農業產業園內，多個養殖棚已建設完工，施工人員正在調試機械自動化餵養系統，試驗性養殖亦同步進行中。
作為廣寧縣肉鴿省級現代農業產業園牽頭實施主體，廣東新領航生態農業發展有限公司已規劃1500畝—2000畝土地，養殖200萬對種鴿，年產肉鴿4000萬羽以上，打造亞洲最大的肉鴿產業園，園內主要經營8大項目，計劃總投資5.6億元，預計年產值6.9億元，稅收2700萬元。
這一肉鴿養殖基地建設正酣，為滿足企業一、二產融合發展需要，另一邊下遊深加工產業園亦進入規劃。
位於廣寧縣橫山鎮羅圍村委會，與粵港澳大灣區菜籃子產品（肇慶）配送分中心緊靠的廣寧縣農產品深加工流通集聚產業園項目，規劃核心區範圍約50畝，項目總投資3億元。項目計劃於2020年開始建設，3年內建成。第一期主要依託肉鴿產業園為基礎，以肉鴿產品深加工為主，打造現代化的農產品加工集聚區。第一期建成後，預計每年可深加工肉鴿4000萬羽以上，實現產值10億元，創稅收9000萬元。
以項目建園區、以園區聚產業、以產業帶集群。當前，廣寧通過強化工業園區規劃建設，築牢產業招商落地平臺載體。以產業為導向規劃布局園區，進一步完善江積、高新二期等工業園區建設；通過整合資源，推出1000畝「熟地」引鳳築巢；通過轉型升級和盤活華南園區土地，引導留下優質的塑料加工企業，另一方面轉型爭取省市環保支持，建設大灣區固廢處理中心。
以廣州極速製冷設備有限公司為龍頭，廣寧成功引進根號科技鈑金智能裝備、康萊達年產15萬臺食品加工機械及廚用電熱設備、正永智能高效製冷設備等上下遊企業項目，打造300畝分子冷鏈智能裝備產業園。
強化對入園企業的扶持，廣寧鼓勵大企業引進配套企業落戶園區，打造產業生態鏈。
圍繞今年新引進的廣東龍傑新材料公司高溫、高流動性樹脂及合金材料項目做好「保姆式」服務，目前已由肇慶市投資促進局牽頭成立該項目工作專班，扶持項目儘快投產達產，做大做強。並以該項目企業為龍頭，摸清上下遊產業鏈的企業，推進產業鏈招商，積極開展拜訪洽談引進，摸清用地需求，規劃用地，加快產業延鏈、補鏈、強鏈。
優化工業項目用地審批流程
作為典型的「八山一水一分田」的山區縣，廣寧全縣沒有上千畝的天然連片平地，土地資源相對匱乏，也正是受到用地限制，當地曾遺憾地錯過了不少有意落戶的大項目、大企業，要發展工業經濟確實要面對很多難題。
如今廣寧是肇慶探索打造生態產業示範區的「重地」，除了傳統的「闢山建園」以外，廣寧還通過多種渠道，加強土地保障，破解項目用地之困。
首先，廣寧成立土地工作專班統籌推進項目落地和用地保障工作，實行產業類項目用地「一個項目一個卷宗」進行報批，避免個別項目有問題而影響落地。此外，廣寧在出讓土地時與企業明確約定，籤訂《國有建設用地使用權出讓合同》，承諾供地後三個月內動工，保證按照約定投資，產生效益。杜絕出讓土地後馬上分割土地現象，按企業所需供地，確保土地高效集約利用。為促使企業快速落地，廣寧也「刀尖向內」推動政務服務提質增效，優化工業項目用地審批流程，開闢綠色通道全程做好跟蹤服務。
2020年以來，廣寧通過「搶指標」獲得產業用地指標共426畝，共出讓產業用地7宗，面積為249.27畝。截至11月30日，廣寧已整理提升1326.09畝產業用地。
大力整治盤活閒置用地和低效用地，用足用活增減掛鈎、拆舊復墾、土地整理等政策，目前用地規模較大的深圳金城保密稀貴金屬再生資源產業化項目、廣寧電商產業園等已成功落戶，中寶食品基地、快樂普洱茶產業園等項目順利落地動工建設。
在企業落地後，投入生產需要用工。為解決企業的後顧之憂，廣寧建立「一對一、一站式」用工需求對接，精心舉辦各類招聘對接會，開展就業創業服務進社區、進企業、進校園、進園區，送崗位、送政策、送培訓、送服務的「四進四送」系列活動，促進企業用工和勞動者就業創業。
實行線上招聘促匹配，推廣應用縣級「智慧人社」小程序，及時精準地發布招聘崗位信息，實行手機網上視頻面試，解決就業對接難「最後一公裡」問題，提供政策諮詢、項目推介、就業創業指導、融資服務、補貼發放等全方位就業創業服務。
加強校企聯動也是廣寧解決用工難的一大妙招。通過加大校企雙制聯合培養力度，廣寧開拓創新「培訓即就業」的培訓模式，為企業提供更優質的技能型人才。同時精準對接企業需求，實現博士人才「柔性引進」，搭建博士人才匹配平臺，助力廣寧產業高質量發展。