新華網南昌２月２０日電（陳毓珊）近日，國家工商行政管理總局公布了《網絡交易管理辦法》，明確網絡商品經營者銷售商品，除特殊商品外，消費者有權自收到商品之日起七日內退貨，且無需說明理由。新規將自２０１４年３月１５日起施行，消費者網購「後悔權」將受法律保護。
此舉一出，「七天無理由退貨」引來廣大網民齊「點讚」，但落實是關鍵。網購七天無理由退貨能否實現？消費者權益誰來維護？交易過程如何監管？諸多問題受到社會各界的關注。
霸王條款依然存在 新規被疑「畫餅充飢」
對於「七天無理由退貨」這一概念，許多消費者並不陌生，類似服務在淘寶、京東等大型電商平臺均有推行。網購達人羅仕妍告訴記者：「淘寶退換貨十分常見，但一般出現質量問題店家才會同意退換。無理由退貨現實操作難度大，且網購本來就有點自擔風險的意思。」
記者在淘寶網高級搜索中發現，全網符合全新商品檢索條件的寶貝為３４２４７萬件，而加入七天退換保障條件的寶貝僅有１２２８１．２４萬件。不少店鋪仍在首頁掛出類似「尺碼色差等不屬於質量問題不予退換」的免責聲明，看似溫馨提示，實為霸王條款，強制限定商品退換條件，公然損害消費者合法權益。
淘寶賣家「秘密島 ｓｅｃｒｅｔ ｉｓｌａｎｄ」就在店內聲明：「秘密島非七天無理由退貨店鋪，非質量問題不退換，請覺得 不是自己想要的感覺 或者 費盡心思絞盡腦汁使勁想找點理由退貨 以及 只是想買來試試衣服，不是很喜歡就想退 的挑剔姑娘請繞道去正貨實體商店選購。」這類商鋪將買家「後悔權」強制剝奪，與新規要求大相逕庭。
也有不少網民擔心，早前《消費者權益保護法》也出臺過類似規定，例如針對餐飲行業禁止自帶酒水有過規定，但執行「老大難」，七天無理由退貨是否亦是「畫餅充飢」？
管理部門：新規執行或存在一定困難
《網絡交易管理辦法》的出臺，是為進一步規範網絡交易秩序，促進網絡經濟健康發展。將網絡交易規範寫入法律，也是對消費者和經營者合法權益的雙向保護。
然而，《辦法》中提出的部分細節仍存在較大爭議空間。如何界定「其他不適宜退貨的商品」？何為「不影響二次銷售」？七天退貨時間如何計算？退貨運費誰來承擔？諸多問題給工商管理部門執法、消費者維權過程帶來挑戰。
當然，網絡交易過程中也不乏消費者「惡意退貨」現象存在。少數消費者偷換概念，將「七天無理由退換」解釋為「七天使用期」，在七日維權期限內「過把癮」，給經營者的銷售帶來不小壓力。
南昌市工商局專業市場管理分局局長張軍表示，新規部分細則仍需實踐加以完善。自然人經營網店無需辦理營業執照，管理部門難與經營者直接接觸，監管起來困難較大。消費者與經營者權益雖受法律保護，然而網絡交易維權訴諸法律，存在涉及範圍廣、涉案金額小、維權成本高等難題。許多消費者抱有規避麻煩的心態放棄維權，使得新規執行陷入困境。
專家建議：「三位一體」共推網絡市場
江西師範大學財政金融學院熊華強教授說，七天無理由退貨將導致今後電子商務出現兩極分化。短期內，將給物流、支付、庫存成本等諸多方面帶來壓力；長期來看，電商營利能力也會產生很大區分。
熊華強表示，新規的可操作性還需要時間進一步完善。法律中定義的霸王條款真正發生糾紛時如何解決，仍面臨許多細節問題。另外，對於購買之後惡意退貨行為如何處罰，法律也沒有完全的解釋。交易過程中，不僅買賣雙方須清晰劃定各自權利和義務，電商平臺也應承擔相應責任，全方位確保購銷雙方平等互利。
專家建議，平臺實行先行賠付，可以迫使電子商務平臺對商家加強管理，規範網絡營銷準入機制；消費者向商家維權無果，平臺也應承擔連帶責任。此外，買賣雙方除受法律框架約束，也應提高自身道德水平，約束自身行為。網絡交易的健康發展，要求賣家、買家、交易平臺三方「三位一體」，共推網絡市場秩序制度化、規範化。
熊華強還認為，網絡交易監管目前來講難度較大，如何填補制度漏洞，需要監管者具備超前意識。鑑於個體消費者投訴成本較高，要求監管機構加強作為。「管理人員對消費個體投訴要有明確答覆，量化受理時間，明確賠付比例。」
(原標題：網購時代如何告別「七日之癢」？)
本文來源：新華網 責任編輯： 王曉易_NE0011