奇蹟由信仰而生,壯舉與奮鬥偕行。
近年來,我國現行命案破案率連創新高,居世界一流水平。但多年以來,各地仍有一批命案積案沒有偵破,其中10年以上的案件超過95%。這些案件時間久遠、物證較少、線索缺乏,偵破難度極大。
每一起命案積案影響的不僅是一個家庭,還關係著一方百姓的安全感、幸福感,關係著法治精神的彰顯、公平正義的維護。
今年以來,公安部黨委審時度勢,決定將命案積案攻堅行動作為「雲劍-2020」行動的一項重點工作,要求全國公安機關全力開展攻堅,積極回應人民群眾期待,最大限度還歷史欠帳。國務委員、公安部黨委書記、部長趙克志高度重視命案積案攻堅行動,多次作出批示指示,提出明確要求。
命案積案攻堅行動開展以來,全國公安刑偵部門共破獲命案積案5281起。這樣的戰果,史無前例,意義重大。
生逢盛世,不負韶華。這份交給黨和人民的厚重的成績單裡,凝聚著公安部黨委「人民至上、生命至上」的為民初心,凝聚著全國刑偵民警攻堅克難、無私無畏的擔當精神,凝聚著全國公安科技人勇攀高峰、開拓創新的智慧力量。
大氣磅礴,鋒不可擋。這支飽含對黨的無限忠誠、對人民無限深情的公安鐵軍,在使命履行中創造性實現了全國刑偵部門跨區域協同作戰模式,實現全國刑偵信息跨邊界資源共享模式,實現了全國刑偵專家跨專業多角度研判模式。
重大戰果的取得,離不開縝密部署。在工作思路上,公安部刑偵局通過全面總結2016年以來直接組織偵破的甘肅白銀系列強姦殘害婦女案、貴州凱裡殺警搶槍搶劫殺人案等7起重大疑難命案積案經驗做法,提煉出「在公安機關『一把手』主導下打好五大攻堅戰」的基本經驗,成為此次攻堅行動的指導原則。
在工作手段上,積極加強信息化和刑事技術建設應用,全面整合數據資源,為攻堅行動注入強大科技力量。在工作保障上,制定了詳細具體的工作方案,建立了與檢法部門會商機制並出臺了《命案積案辦案取證指引》,成立了205人的專家支援隊伍,為基層辦案提供明確指導和有力保障。
為實現破案效能最大化,公安部刑偵局組織各地分級分類開展偵查。對案情重大、社會關注的重大案件,公安部刑偵局直接選定100起予以掛牌督辦,先後派出45批次專家組會診指導,集中優勢資源攻堅突破。對其他具備偵破條件的案件,由地市刑偵部門牽頭組織偵辦。
各地公安機關緊盯目標任務,調集精幹力量,深入偵查調查,有效克服案發時間久、偵破難度大等困難,開展了大量艱苦細緻的工作。公安部刑偵局侵犯人身案件偵查處負責人說:「每一起命案積案的偵破離不開一批民警幾年甚至幾十年的努力付出。有的案件中,為了緝捕一名犯罪嫌疑人,民警行程數萬公裡;有的案件中,民警為了檢驗一個陳舊物證,失敗了上百次仍不放棄;有的案件中,為了排查一名涉案人員,民警要調查走訪上萬人。」正是各地公安機關和廣大參戰民警的頑強拼搏、鍥而不捨,使得一大批久偵未破的重大案件得以成功告破。
刑事技術的深度應用是此次命案積案攻堅行動的突出特點和核心驅動。公安部刑偵局通過推廣運用現代科技的最新成果和公安大數據建設的最新成效,改變了過去打人力戰、消耗戰的傳統方式,形成了以科技戰、數據戰為主要內容的智慧偵查新模式,為攻堅行動取得歷史性突破提供了強大的科技動力。
吳微微是浙江省公安廳刑偵總隊警務技術二級主任,是全國知名的DNA專家。她看上去文靜柔弱,卻在此次命案積案攻堅行動中迸發出巨大的能量——利用DNA技術直接鎖定犯罪嫌疑人,為20起命案積案的破獲發揮了重要作用。12月6日,星期日,記者採訪時她正在實驗室裡加班工作。她興奮地告訴記者:「我第一次參加這種規模的集中會戰,這種新型作戰機制最大的優勢就是極強的實戰性,破案成效非常顯著。通過會戰,我們DNA技術人員也更深入地了解到指紋、人像比對等其他技術的優勢,各種技術融合併用,拓寬了我們的思路,為破案帶來了更多希望。」
吳微微所說的新型作戰機制源自此次命案積案攻堅行動中公安部刑偵局組織的「三項會戰」。6月至7月、8月至9月、10月至12月,公安部刑偵局從全國公安刑偵部門選調權威專家,匯聚數據資源,分別在廣東佛山、江蘇常州、河南鄭州等地組織開展以DNA、指紋等技術為核心的「三項會戰」。在三次「三項會戰」中,公安部刑偵局建立了統一的攻堅會戰數據平臺,首次實現全國各類海量數據資源的匯聚,首次實現各種技術手段的靈活應用、協同作戰,首次實現全國專家集中研判、零距離智慧碰撞。
公安部物證鑑定中心九處處長劉開會是會戰中DNA專家組的牽頭人,他深有感觸地告訴記者:「『三項會戰』激發了每個人的工作熱情,大家在一起交流碰撞,凝聚起空前強大的戰鬥力。很多專家廢寢忘食,最大的興奮點就是哪起案子有了突破點。」
數據證明,這種新型戰法取得了明顯成效。截至目前,「三項會戰」共破獲命案積案500餘起,比中並抓獲在逃犯罪嫌疑人500餘名,明確無名屍身份1300餘具。這些案件都是各地久偵不破的「硬骨頭」,如果沒有「三項會戰」,可能永遠無法偵破。
歷史被後浪推動前行。中國,正日益成為世界上最有安全感的國家之一。「中國之治」彰顯了中國共產黨治國理政的底氣和自信。這其中,凝聚著公安智慧、公安力量和公安行動。命案積案攻堅行動還在繼續,全國公安刑偵部門正在向一切「未完成」的使命發起前所未有的強大攻勢,為譜寫「兩大奇蹟」新篇章凝聚起奮勇前行的磅礴力量。
唯強者進,唯強者勝。有情懷、有血性的公安刑偵鐵軍必將為黨和人民傳來更多捷報!
(中國警察網記者王莉莉)