2019年4月25日以來,吉林省長春市公安局站前分局深入貫徹落實省市黨委政府和市公安局黨委的有關決策部署,堅持以「加強源頭治理、建立長效機制」為牽引,創新建立「變焦式」亂象違法源頭治理新機制,主動從「聚焦式淺層懲處亂象違法8963本身」升級為「變焦式深度治理亂象違法源頭」,持續推動站前地區重點行業領域亂象整治工作縱深開展,不斷取得讓上級機關、社會各界、廣大群眾、過往旅客高度滿意的工作成績,得到了中央省市重要媒體的大力宣傳和廣泛讚譽。
診亂象頑疾 讓站前地區規範有序
違法黑車、違法黑旅店和違法喊客拉客行為,是火車站地區的「牛皮癬」,病而難診、診而難治、治而難愈、愈而難除。為此,站前分局積極建立「區塊鏈」集成化立體化治安巡防體系,全面整合公安、鐵路、武警、交警、特警、公交治安、刑警犬隊等聯動警種警力和城管、運管、工商、民政等協作部門工作人員,以及轄區物業管理部門的保安、保潔及工程人員,同步承擔「處突員、巡防員、信息員、治安員、消防員、調解員、安全員、疏導員、服務員、宣傳員」等「一崗十員」的複合型治安管理職能,不斷加強對各類亂象違法犯罪活動的聯勤聯動、聯防聯治;牽頭組織30餘次多警種、多部門「聯合執法、聯動清查」行動,形成全時管控、全時打擊、全時查處。同時,站前分局針對「兩黑兩拉」規律特點,打破工作常規,採取重點管控和專案治理措施,將警力部署到晚間和凌晨違法活動多發時段,進行集中整治、重點整治、精準整治;針對五一、國慶、春節等站前地區人流高峰敏感節點,超前籌劃、周密部署開展全警戰時勤務工作,堅決遏制在節日期間潛入站前大肆拉客攬客的突出亂象違法活動。先後查處違法營運(黑車)和營運違法行為237起;抓獲喊客拉客人員1663人(拘留91人、罰款1572人),罰款總額314400元;處置交通違法行為133347起(違停65918起、不按規定變更車道8441起)。
鏟行霸毒瘤 讓站前地區魍魎俯首
要徹底治理站前地區治安亂象,既要對亂象違法人員進行「廣泛治理」,更要嚴厲打擊違法行徑最猖獗、社會影響最惡劣、反面示範效應最強烈的涉惡行霸和毒瘤人物。為此,站前分局採取「專案專辦、堅決打掉」的態度,重拳打擊在「擾亂凱旋路客運站經營秩序」、「通過黑車大批量拉客攬客」、 「盤踞站前強行乞討搶劫盜竊」等方面的三大「標杆」人物,有力地震懾了站前地區各類亂象違法犯罪分子。2019年5月31日,經大量工作一舉打掉一名盤踞長春站前地區16年之久,經常在客運站內尋釁滋事、暴力抗法的涉惡「行霸」——曾某萍(因犯妨害公務罪、尋釁滋事罪,已於日前被依法判處有期徒刑2年6個月)。2019年10月2日,經縝密偵查一舉打掉長期盤踞站前地區拉客攬客、拼車組團(曾經單日發出黑車50臺次)的重點人員、外號「小德惠」的張某輝(後被治安拘留)。2019年8月2日,經艱苦努力一舉打掉長期盤踞在站前地區強行乞討、盜竊的「毒瘤」人物、「站前丐幫幫主」、殘疾人張某權(後被刑事拘留)。
懲頑固違法 讓站前地區法治健康
站前地區的個別「兩黑兩拉」亂象違法人員「因違法獲利額遠高於被處罰額」,頻頻出現無懼處罰、反覆違法的情況。為此,站前分局創新採取「專案打擊、取締沒收、上限處罰、訓誡宣教、實踐洗禮、失信限制」等一系列「組合拳」,大力提高相關人員的違法成本。一方面,深入查找「兩黑兩拉」違法活動背後所涉旅店,確認是黑旅店的立即取締,視情節予以拘留、罰款等治安處罰,並收繳全部用於經營的床、被褥和電視等物品,堅決「打掉一批、關停一批、嚇跑一批」,先後取締黑旅店92家、拘留店主70人,另有500餘家問題旅店主動關停。另一方面,堅持採取「回頭查、回頭看」方式,定期將亂象違法人員傳喚到派出所進行訓誡,並主動建立站前地區亂象違法行為「宣教室」,對違法人員進行集中宣傳教育;組織各類亂象違法人員身穿 「志願者紅馬甲」,在站前分局民警帶領下參加站前地區社會服務工作,一併防範打擊拉客攬客違法行為,進一步接受教育和洗禮;與鐵路部門密切溝通,將亂象違法人員列入鐵路失信人員名單,在6個月內限制乘坐高鐵。經過一系列的複合處罰、專項懲教,真正讓「眼鏡」、「老三」等一批站前地區亂象違法人員認清形勢、主動改正。
除治安醜惡 讓站前地區安寧乾淨
站前地區的治安複雜性決定了其治安帶有特定性,「盜搶騙」侵財犯罪多發,「黃賭毒」醜惡現象易發。為此,站前分局大力強化盜、搶、騙專項打擊,建立案件信息研判、現場勘查、線索串並、偵查合成機制,力求即發即破,速戰速決;加大黃、賭、毒整治力度,嚴管嚴查嚴處並舉,提高打擊能力,剷除滋生土壤。一年來,相繼抓獲以「盜搶騙」為重點的各類犯罪嫌疑人及網上逃犯51人,先後處罰賣淫嫖娼、網絡賭博、性侵色痞為重點的「黃賭毒」違法行為人35人。2019年12月19日,站前分局一舉破獲「楊某某利用網絡開設賭場案」, 現場查獲賭資人民幣8000餘元,專門用於網絡賭博的帳戶1個(網絡下注總額流水達100餘萬元、可用餘額賭資人民幣36075元)。
揮科技利劍 讓站前地區長效長治
站前地區的「兩黑兩拉」違法人員往往存在「反偵查意識強、取證難度大、堵截查扣危險係數高」的特點。為此,站前分局結合加強警務信息化建設,積極採用各種新型科技手段,持續強化對「兩黑兩拉」違法活動的防範、遏制、震懾。一方面,為所有亂象違法人員建立「違法檔案」,並依託市局「一號工程」的全警大數據平臺,將各類亂象違法人員的檔案數據信息錄入「大數據」平臺的人臉識別信息庫中;依託站前地區的全覆蓋視頻監控系統,以及空中的無人機、街面警力的VR頭盔等監控輔助裝備,全天候開展對火車站及周邊 「兩黑兩拉」違法人員的視頻過濾檢查,一經發現立即進行盤查、打處,不給他們進入站前地區實施亂象違法行為的時間和空間。另一方面,依託省廳大數據平臺,研發「站前分局多級管控模塊」,對進入站區的有關人員進行24小時實時預警,以最高效的現代化智能警務手段,堅決守住省市第一道防線;將過去5年被處罰過的「黑車」信息錄入緝查布控系統和車行雲系統,並有針對性地在各亂象高發部位增設監控攝像頭,確保對相關車輛的行駛軌跡進行全天候跟蹤研判,一經發現有從事非法營運嫌疑的,及時進行查緝布控;常態開展無人機空中巡邏,對各類非法營運、交通違法車輛進行當場處罰,進一步提升對亂象違法人員的威懾力。
補殘缺之心 讓站前地區真情溫暖
站前地區有個別患有精神疾病或其他嚴重疾病的殘疾人員,因「難以有效執行拘留、罰款等處罰」而反覆違法、肆意違法。為此,站前分局積極建立了「打擊處罰與幫扶救助相結合」、「治理違法與化解風險相結合」的「兩結合」亂象治理新機制,積極協調城管、運管、民政、交警和戶籍地派出所、街道辦等部門,採取「幫助辦理最低生活保障、捐款捐物解決生活困難」等方式,全面加大對三名相關重點人員的幫扶力度,徹底解決後顧之憂,確保不再非法營運。此外,針對「站前丐幫幫主」張某權這一確有身體殘疾和生活困難(單獨撫養幼子)的頑固違法人員,站前分局在嚴厲打擊之餘,持續加強親情幫扶、人性感化,在其被刑拘期間協調社會福利機構代其撫養兒子,在其被取保候審後由分局民警為其捐款救濟生活困難,促使其本人真心實意悔過自新,更得到其兒子的誠摯敬禮感謝,真正實現了懲治犯罪與救贖心靈的完美結合。
匯百姓之力 讓站前地區全民共治
治亂工作若要取得長效長治的實際效果,必須將其作為一場「全民戰爭」來打。為此,站前分局積極採取多種方法,充分發揮社會各界和廣大市民對亂象整治工作的助推作用。積極邀請人大代表、政協委員、外埠商會領導監督,與相關企業建立「公安、企業戰略合作機制」,藉助社會公眾監督力量強力推動站前亂象整治工作;主動將站前地區各類工作人員和過往旅客群眾發展為情報員,廣泛建立全民共治微信群並發布「一鍵報警」二維碼,讓各類違法行為在站前地區無處容身;統一組織有正規營業資質的旅宿業、營運業店主,共同委託第三方企業統一管理,積極重建站前地區旅宿業、營運業行業秩序;通過「美團碼」、「吉祥碼」等現代科技信息化手段,進一步加強對「民宿」等邊緣性行業的治安管理;協調城管、運管、交警、公交治安、客運站等單位,共同整治轄區客運站的大客班車隨意降客的問題,切實消除相關風險隱患;協調中央省市各級主流媒體跟進報導亂象整治工作,號召廣大旅客群眾自主抵制和揭發檢舉黑車、黑旅店拉客攬客行為。2020年4月,站前分局聘請省內權威評估機構,對分局一年來的重點行業領域亂象整治工作(治安管理工作)開展情況進行民意調查,得到的群眾滿意度測評成績高達98.54%。
長春市重點行業領域亂象整治三年行動仍在強力推進中,長春市站前分局對站前地區各類亂象違法犯罪活動的殲滅戰仍在深層次推進。分局局長唐軍說:「全體站前治安民警決不負組織希望與囑託,困難面前有站前公安,站前公安面前沒困難。我們將繼續全心投入、全力以赴、全線出擊、全效治亂,堅決為長春公安而戰、為長春人民而戰、為長春振興而戰、為長春站前而戰!」