2月20日上午,永州經開區經濟工作會議召開,會議全面貫徹落實市委經濟工作會議精神,回顧總結2016年經濟工作,全面部署2017年經濟工作,會議對獲得2016年度的先進單位、記功人員和嘉獎人員進行了頒獎,會上,區直單位主要負責人向書記、主任遞交了責任狀。市委常委、常務副市長、經開區黨委第一書記唐湘林出席會議並作重要講話,黨委書記周亮作《幹在實處,走在前列,奮力創建國家級開發區》的工作報告,黨委副書記、管委會主任李瑛主持會議,區領導曾令富、張明、王中平、廖為華出席會議。
市委常委、常務副市長、經開區黨委第一書記唐湘林出席會議並作重要講話
唐湘林強調,作為全市開放創新、產業集聚的重要平臺,經開區落實「園區升級」戰略,必須要緊緊圍繞「園區景區化、管理智能化、招商專業化、產業集聚化、服務精準化、創建品牌化」工作目標,牢固樹立開放的意識,善用創新的方法,搶佔創新開放的制高點,抓項目、優環境、強執行,全力打造「品質、活力、創新、開放新園區」,緊密結合發展實際,科學找準發展座標,要牢牢堅持產業定位,圍繞創建國家級開發區,聚焦實體經濟這一重點,促進產業集聚發展。要把項目建設作為經濟工作的主戰場,群策群力做大項目總量,想方設法提升項目質量,推動園區升級。要用開放的思維、政策、執行力,全面拓展、延伸經開區開放的深度和廣度。
唐湘林要求,要始終保持奮發有為的精神狀態,以敢於迎難而上的銳氣敢闖敢拼,先行先試,力爭在落實「園區升級」戰略中,為全市提供可推廣借鑑的「經開區模式」。 要加強幹部執行力建設,加大環境治理力度,努力營造高效的政務環境和良好的投資環境,始終堅持挺紀在前,加大反腐倡廉力度,努力營造風清氣正的幹事創業環境。
2016年,經開區在市委市政府的堅強領導下,堅持五大發展理念,全力推進「四個三」工作部署,突出穩增長、調結構、促改革、強產業、提質量、惠民生,實現了「十三五」開門紅。2016年, 共實現技工貿總收入461.1億元,完成工業總產值366.3億元,完成規模工業總產值236.96億元,完成規模工業增加值52.67億元,新增規模以上工業企業22家,完成固定資產投資157億元,實現稅收17.7億元。
2017年全區經濟工作的總體要求是:全面貫徹市委經濟工作會議精神,堅持穩中求進工作總基調,以全面建成小康社會為總攬,以提高發展質量和效益為中心,以推進供給側結構性改革為主線,深化拓展「四個三」工作部署,突出打好「六大戰役」,緊緊圍繞「園區景區化、管理智能化、招商專業化、產業集聚化、服務精準化、創建品牌化」工作目標,加快建設「創新園區、開放園區、品質園區、活力園區」,全力以赴創建國家級開發區,努力在建設創新開放新高地、品質活力新永州中走在前列。
今年,經濟增長預期目標是:規模工業增加值增長30%以上,固定資產投資增長40%以上,稅收增長50%以上,全面完成環境保護、安全生產等約束性指標,全區經濟工作的重點是實施「1345」工程:
始終緊緊圍繞市第五次黨代會確定的「創建國家級開發區」目標不動搖,一切工作目標向國家級開發區看齊,一切工作重點向國家級開發區聚焦,一切工作指標向國家級開發區對標。
狠抓項目建設。堅持並完善「日調度、周總結、月考核、掛圖作戰、倒排工期、專項督查」的項目建設推進機制,加強項目管理。確保重點推進一批。長豐擴能要達到8萬臺產能;菸草產業園5月份要投產;湘雅永州醫院和現代服務業新城要年內開工;已經在建的貴山鑽探、鴻源藝秦等13個產業項目要全部建成投產;湘江西路風光帶、城南大道、瀟湘大道等基礎設施類項目要確保進度。確保引進儲備一批。圍繞汽車零部件配套產業園和新能源汽車產業園重點招商,圍繞大數據產業園走出去招商,挖掘園區企業潛力以商招商,積極組建專業化招商隊伍,制定出臺經開區招商引資優惠政策、產業扶持資金管理辦法和產業基金管理辦法,放大政策效應,招大商招好商,全年引進過億元項目10家以上。
狠抓管理服務。進一步加大人員分類管理和績效管理改革力度,按照「因事設崗、以崗定人、一人多崗、績效掛鈎」的原則,引進第三方機構負責管理和考評,今年在開建投和城管局試點,明年全面推行。進一步加強幹部培訓考核,組織全區幹部職工赴北京大學和復旦大學開展「執行力+經濟管理」專題研修,提高工作人員業務能力和團隊凝聚力,形成幹事創業的強大合力。進一步優化經開區經濟環境和政務環境,提高全體幹部的服務意識,規範服務工作流程,不斷提高企業和群眾對經開區工作的滿意度。
狠抓融資保障。積極整合國有資產,壯大融資平臺。一方面,做大增量。加強稅收徵管,防止跑冒滴漏,確保區本級公共財政收入突破3億元;拓寬融資渠道,通過銀行貸款、發行企業債券、實施PPP建設等方式,確保全年融資超過 60億,到位資金超過30億元。另一方面,盤活存量。對帳面資金進行合理安排使用,通過建立新興產業發展基金、企業發展扶持資金、「商業保理」、配置銀行理財產品等方面,實現資金效益的最大化。同時,強化資產監管,健全資金監管長效機制,進一步規範資金審批程序,加大監管檢查力度,嚴格落實責任追究。
以長豐擴能和汽車配套產業園為龍頭,做強大製造產業。舉全區之力,集中攻堅,完成河阿甸整體搬遷,為長豐擴能項目提供有力保障;與長豐沙發、長豐零部件、龍豐化工等配套企業進一步溝通,並積極與新能源汽車企業洽談合作,共同建設佔地1000畝的汽車產業園;重點整合狀元鑽探、海河鑽探等鑽具生產企業,解決電子電鍍行業瓶頸,結合烈巖科技等上下遊產業,將鑽探行業做精做強做優,實現優勢互補、抱團發展。
以華為雲計算中心和北鬥數據中心為龍頭,做強大數據產業。優化流程,倒排工期,加快推進華為雲計算中心土建工程和機電招標採購工作,年內完成主體工程並建成運行,會同華為公司赴深圳開展大數據運營專題招商會,引進5-8家骨幹企業。同時,投資5億元在華為雲計算中心和北鬥數據中心周邊建設100畝大數據產業園,引進雲聯星空等網際網路龍頭企業,做強大數據產業園和電子商務產業園。
以康都藥業和湘雅永州醫院項目為龍頭,做強大健康產業。進一步加強與千山藥機的對接,切實加快康都藥業一期GMP認證辦理進度,確保5月份以前康都藥業實質性投產,全年實現5億元產值;積極做好前期工作,助推市政府與湘雅永州醫院投資方儘快籤約,並早日開工,圍繞湘雅永州醫院重點做好170畝康養產業園項目建設。
以菸草物流園、電商產業園和現代服務業新城為龍頭,做強大商貿物流產業。主動服務和加快推進菸草復烤廠異地搬遷工程進度,確保今年5月份完成調試,7月份正式生產,全年實現產值2億元;進一步發揮湖南省第三批服務業示範基地—永州經開區電商產業集聚區的功能,積極推進現代服務業新城PPP項目進展,為高鐵新城和臨空港新城配套做好現代服務產業,構建大進大出、快進快出的園區現代商貿物流體系。
做實基礎設施建設。加大園區路網建設力度,加快建設城南大道、瀟湘大道、南甸路、豐泰路等園區骨幹路網;加大管網建設力度,對長豐大道、零陵南路、建業路、豐泰路等園區主要道路地下管網進行改造和提質;加大創新創業服務平臺建設,確保中小企業服務中心和經開區規劃展示館10份以前建成並運營,加快建成國家級高科技企業孵化器,自主建設佔地100畝的標準化廠房,為園區中小企業提供更優的孵化平臺。
做實徵地拆遷。把徵地拆遷作為加快項目建設的第一抓手,常態化開展徵地拆遷工作,常年保持工作隊伍不散,工作力度不松,工作進度不減,每月一個主題,每階段一個重點,集中連片開發,爭取全年報批土地3000畝,徵用土地3000畝,儲備土地3000畝。
做實基層黨建。堅持圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展理念,以開展「基層黨建全面提升年」活動為契機,全面提升基層黨建。著力加強非公黨建,實現非公企業黨建全覆蓋,建好管好園區黨群活動服務中心,積極承辦全市非公黨建現場會。著力加強機關黨建,堅持責任制抓、常態化抓、精細化抓。著力加強農村基層黨建,選優配強村支「兩委」班子,堅決整頓軟弱渙散基層黨組織,推進村支部書記專職化試點,進行月考核,並與薪酬直接掛鈎。著力推進「黨建+扶貧」,突出產業扶貧,做大做強果秀莊園、天沃油茶基地以及專業合作社,帶動實現全區645名貧困人口全部脫貧,提前實現脫貧攻堅目標。
做實基層網格化管理。推進基層網格化「1+N」管理模式,切實發揮網格的管理服務功能。大力加強網格管理工作領導,配齊配強網格員,逐步提高工資待遇。大力推進農村綜合化服務平臺規範化建設,打造集村務服務、政務服務、公共服務、社會服務、電商服務等於一體的綜合性服務陣地。
做實產城融合。堅持「工業新城、城市新區、產城融合」擴園理念,建一流企業、一流醫院、一流地產,匯人氣、聚商氣;大力開展道路綠化亮化提質工程,啟動主要路口路段的立面路面改造、小遊園match建設;加快湘江西路風光帶建設、鳳凰嶺汽車文化公園建設和親水河沿岸提質改造;圍繞碧桂園周邊和沿江風光帶布局推進一批商住地產項目,完善周邊配套設施,不斷提高經開區城市建設品位,加快實現「園區景區化」工作目標。