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習近平總書記強調，要「營造國際一流營商環境」「營商環境只有更好，沒有最好」。近年來，北京法院學習貫徹習近平總書記的重要指示精神和黨中央決策部署，認真落實 最高人民法院和北京市相關工作部署要求，將服務保障營商環境建設作為全市法院工作主線，以信息化建設為抓手，推進立案、審判、執行訴訟全流程提速增效，提高執行合同的便利度，提升律師、當事人的「用戶體驗」。
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在世界銀行去年發布的《2020年營商環境報告》中，北京在「司法程序質量指數」的得分連續兩年排名全球第一！
2019年5月以來，北京市高級人民法院推出提升執行合同指標政策組合拳，先後印發一系列規範性文件，持續提高訴訟效率，為社會公眾提供更加便利的訴訟服務，營造穩定公平透明可預期的營商環境。
一、「無紙化網上立案」再推廣
2014年起，北京法院即在全市範圍推廣網上立案。2019年2月，北京高院發布《北京法院網上立案和微信預約立案工作辦法》，明確在網上直接立案的案件，當事人不需向法院提交紙質版起訴材料。2019年5月到2020年3月，全市法院一審民商事案件網上立案數89131件，佔一審民商事立案數22.48%。
今年3月份，北京法院在總結前期網上立案工作的基礎上，發布《北京法院網上立案辦法》，要求無紙化網上立案擴展適用於全市三級法院管轄的一審民商事案件、智慧財產權案件和執行實施案件。
當事人和代理人可以登錄北京審判信息網的網上立案系統，也可以在「北京移動微法院」小程序中的「我要立案」模塊進行操作，選擇管轄法院、案件類型、案由，然後填寫訴訟標的額、當事人和代理人相關身份信息，並按照要求上傳起訴狀、身份證明及委託手續、證據材料等起訴材料。立案法官會在系統接收材料之日起三個工作日內完成審核。
為了加快案件流轉進程，北京法院加強電子掃描工作，形成全流程電子卷宗，開展網上立案、網上閱卷、電子送達、舉證質證、智能庭審、裁判文書自動生成、電子歸檔等訴訟全流程電子卷宗深度應用工作，為無紙化網上立案提供了制度保障。
出鏡律師說
北京法院推行無紙化的網上立案系統，極大地提高了訴訟服務的效率。我們可以通過微信小程序「北京移動微法院」或者登錄網頁「北京法院審判信息網」都可以進行網上立案。通過填寫當事人的信息，遞交各項訴訟材料的電子版，就可以完成網上立案工作了，不需要再向法院提交紙質版，極大地提高了我們的工作效率，也使得我們能夠為當事人提供更加優質的法律服務。
—— 北京海徵誠律師事務所業務主任、高級合伙人
杜雲峰
二、延期開庭再嚴控
最高法院出臺延期開庭司法解釋後，北京法院嚴格遵照執行。2019年5月1日至2020年3月31日，北京法院適用普通程序審結民商事案件94558件，其中開庭3次以下的佔99.33%；適用簡易程序審結民商事案件133295件，其中開庭2次以下的佔99.62%。
為提高庭審效率，北京市高級人民法院發布《關於規範民商事案件延期開庭審理等事項的規定》，對庭前會議的次數進行更加嚴格的限制，規定「適用普通程序審理的民商事案件，需要召開庭前會議的，一般召開一次，確有必要再次召開的，不得超過兩次。適用簡易程序審理的民商事案件，證據交換、庭前會議等庭前準備程序與開庭程序一併進行，不再另行組織。」鼓勵法官、法官助理在開庭前通過電話等方式了解當事人訴求，向當事人說明舉證的要求及法律後果，提高庭審一次成功率，減少延期開庭審理情形發生。
司法解釋在北京法院司法實踐中得到了較好遵行。
出鏡律師說
我們在法院立案完成之後，法官會給我們打電話，詢問我們關於起訴狀當中訴訟請求是不是已經確定，有沒有增加或者變更。同時也詢問我們關於在立案時遞交的證據材料是不是已經遞交完成。然後法官會根據我們提交證據材料的多少情況，以及這個案件的實際情況、複雜程度，組織召開庭前會議。
在庭前會議的時候，根據雙方的陳述、答辯、舉證情況、總結歸納調查的焦點，徵求原被告雙方的意見，給雙方確定下次正式開庭審理的時間，庭審的時候一次性的審理完畢，將案件審理終結。但是有的情況就遇到延期審理，比放說有一個不可抗力或者是特殊情況，這種情況下法官或者他的助理也會向我們打電話告知，同時我們也可以通過網上訴訟服務系統，查看到本案的審理的進度情況，下次的開庭時間、地點，以及延期審理的原因，使得我們原被告雙方都能夠少跑路，一次性的解決，提高了效率，保證了訴訟程序的正常進行。
——北京市易行事務所管理合伙人
劉立成
三、訴訟全流程再提速
北京法院在立案、審判、執行訴訟全流程進行精細化管理，有效管控和壓縮各環節的辦理時間和周轉時間。北京法院依照世行評價方法，專門就買賣合同糾紛等五類常見商事案由，在全國法院率先公開相關糾紛在法院所用的自然時長，通過審判系統自動生成數據，每日更新，讓社會公眾獲取更直觀、更準確的訴訟預期。自2019年5月1日至2020年4月22日，北京法院買賣合同平均審理用時為102天，平均執行用時為111天。
（一）推進「多元調解+速裁」工作
近年來，北京中基層法院都成立了速裁或快審團隊，同時依託北京豐富、多元的調解資源，構建了以人民調解、行業性專業性調解、律師調解為主要內容的全方位、立體式多元調解網絡。人民群眾可以首先選擇調解這一方便快捷且低成本的方式解決糾紛，調解不成的案件也能及時轉入速裁，由立案庭的法官進行快速審理裁判，不適宜調解或速裁的疑難複雜案件也可以轉入後端審判庭精審細判，真正使各類矛盾糾紛能以合適的方式得到化解。
2019年，全市基層法院多元調解成功案件量為93096件，同比增長5.5%，佔同期民商事結案量的17%；速裁結案量為264432件，同比增長59.3%，佔同期民商事結案量的48.4%。基層法院用21.6%的民商事法官在訴訟前端解決了65.4%的民商事糾紛。
（二）推廣電子送達
電子送達以其便捷高效，逐步得到了訴訟主體的認可。越來越多的企業、律師、政府機構向北京法院預留了適用於北京三級法院的送達地址，北京高院也據此完成了全市法院送達地址信息庫建設，已嵌入審判系統，並將持續完善，實現全市法院送達信息互聯互享，推動送達工作更加便捷、精準、高效。
北京法院現已構建起以「微信、郵箱、網站、傳真」為核心的「四位一體」全新電子送達模式。2019年，北京法院通過北京法院集約送達一體化平臺發送電子送達500 657次，電子送達使用率達到50.9%。2019年，北京法院商事案件共發送電子送達203 632次，商事案件電子送達使用率達73%。
今年3月，為推進市場主體誠信體系建設，從源頭解決送達難題，北京高院與北京市市場監督管理局印發《關於推進企業等市場主體法律文書送達地址承諾確認工作的實施意見》。《意見》規定，市場主體登記的住所為依法以默示方式承諾確認的送達地址。市場主體可以在北京市企業登記e窗通服務平臺另行填報其他地址，作為承諾確認的送達地址的，人民法院優先向其自行填報的地址進行送達。市場主體同意適用電子送達，並在上述平臺確認電子送達地址的，除法律法規另有規定外，人民法院將優先適用電子送達方式進行送達。
（三）實現「網際網路+鑑定評估」新模式
2018年，北京高院出臺《關於對外委託鑑定評估工作的規定》並上線對外委託一體化平臺，該平臺是智能化線上平臺，具有評估機構隨機確定、節點實時監控、重要信息提示、材料在線傳送、鑑定意見回傳、司法統計分析、多網信息交互等多項功能。通過該平臺，可以實現對外委託工作全業務網上辦理、全過程信息留痕、全方位智能服務、全流程依法公開，推進一般商事案件平均鑑定評估周期有效控制在40天內。2019年，北京法院通過對外委託一體化平臺，讓鑑定評估周期創造出27小時辦理完成的最快紀錄。
今年3月，北京高院出臺《對外委託專業機構鑑定評估工作考核評價辦法》，對北京法院對外委託專業機構名冊中的相關機構進行考核評價，實現名冊的動態調整，這將推進提高專業機構服務水平，進一步縮短鑑定評估周期。
出鏡律師說
在我們代理案件的過程中，經常會根據案件的需要，向法院提出房地產評估申請、建築工程造價鑑定申請等。北京高院搭建的對外委託一體化平臺，通過這種網際網路+鑑定評估新模式，不僅規範了對外委託鑑定評估工作，還非常符合我們遠程辦公網上開庭的需求，高效、便捷、公平、公開，保障了訴訟活動的順利進行。這種高科技新模式的司法技術，提高了審判質效，更好地維護了當事人的合法權益。
——北京市兩高律師事務所高級合伙人
王慧婕
（四）執行節點嚴格規範
今年3月，北京高院出臺《關於提高執行工作質效 為優化首都營商環境提供司法保障的意見》，明確要求執行案件立案後一般在一個月內完成財產調查，並依法採取查封、扣押、凍結等執行措施；採取措施後三十日內啟動財產處置參考價程序，優先採用當事人議價、定向詢價、網絡詢價方式；參考價確定後，一般在十日內發布拍賣公告，一拍流拍的，應當自流拍之日起十五日內發布第二次拍賣公告；執行案款到帳後，三十日內完成案款發還工作。在執行成本方面，進一步明確執行申請費由被執行人負擔，不由申請執行人預交。
北京法院現已實現司法網拍全覆蓋，所有需要處置的財產全部上網拍賣。2019年，北京法院網拍成交率88.72%，節約佣金5.95億元。
四、在線訴訟服務再優化
（一）訴訟全流程在線可辦理
打開北京法院審判信息網，即可完成網上立案、網上交費、網上送達、網上開庭、網上訴服、網上閱卷等訴訟全部流程，實現一站通辦、一網通辦、一號通辦，進一步提升人民群眾的獲得感。
在手機移動端，進入北京移動微法院，同樣可以完成網上立案、網上查詢、網上交費、手機閱卷、法規查詢等多項功能，隨時隨地查閱案件動態。如果當事人向法院提供了正確的手機號，案件的最新進展會主動向該手機號發送通知。
出鏡律師說
我本人作為一名律師，也深刻感到了在線訴訟服務帶來的工作便利，包括網上立案、網上送達、網上交費、網上開庭和網上閱卷等功能。這些功能貫穿訴前、訴中和訴後，真正給老百姓和律師帶來了便利。律師在家和律師事務所就可以開展工作，真正實現了高效、便民、優質的服務。
—— 北京市東友律師事務所合伙人
金濤
（二）接訴即答、接單即辦
北京法院全面推行「接訴即答」「接單即辦」聯繫法官工作機制。當事人及訴訟代理人在未能直接聯繫到法官的情況下，可以通過撥打12368熱線諮詢，使用「北京法院審判信息網」、「北京法院訴訟服務」微信公眾號、「北京移動微法院」留言等方式提出聯繫法官訴求。北京法院將根據工單類型在規定期限內及時辦理，確保聯繫法官到位率100%，力爭反映事項辦結率100%，堅持民有所呼、我有所應。
優化營商環境只有進行時沒有完成時，北京法院始終在路上，一直在努力，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持司法為民、公正司法，按照最高標準、最嚴要求、最好效果，依法履行審判職能，為進一步完善市場化法治化國際化營商環境做出貢獻。
原文編輯：謝紅果 姚日輝
本文編輯：於佳慧