大河網訊（記者 劉楊 何心悅）鄭州創新創業環境在黃河流域各城市中排名第一，其中人才要素和金融要素在全國名列前茅，排名第十、十一位，這是大河網記者從12月15日在鄭州國際會展中心開幕的第十二屆啟迪創新論壇（鄭州）上獲得的消息。論壇上，由啟迪創新研究院完成的《2020中國城市創新創業環境評價報告》正式發布。
什麼是創新創業環境？
創新創業環境，是指直接或間接影響創新創業活動的各種要素及其相互關係的總和，是創新創業賴以生長的土壤。
《中國城市創新創業環境評價報告》是啟迪創新研究院於2011年創立的一項創新創業環境評價研究項目，旨在探索「什麼是創新創業環境，如何評價創新創業環境、不同城市創新創業環境差異、如何優化創新創業環境」等核心問題，按照「理論來源於實踐、應用於實踐原則」，重點結合啟迪控股在科技園區規劃建設與運營管理領域的探索與積澱，把握創新創業發展規律，提出創新創業環境構成六大核心要素理論，即「政、產、學、研、金、介」。這六大要素既是創新創業環境的重要組成部分，同時又受到創新創業環境整體及其他要素的影響。
2019年中國城市創新創業環境前20強哪些城市入榜？
大河網記者在現場了解到，《2020中國城市創新創業環境評價報告》沿襲了之前的理論框架，首先通過一定條件篩選出全國創新創業環境百強城市作為研究對象，同時重點對構成創新創業環境的政策要素、產業要素、人才要素、技術要素、金融要素、中介服務要素等六大關鍵要素進行研究分析，構建6個一級指標、12個二級指標和17個三級指標的評價指標體系，在此基礎上，分析評價2019年度百強城市創新創業環境體現的規律和特點並挖掘出背後深層原因，以期能對各地政府、企業及創新創業者提供更有價值的參考。
2019年中國城市創新創業環境前20強城市分別是北京、上海、深圳、西安、廣州、蘇州、成都、南京、杭州、武漢、天津、長沙、青島、重慶、寧波、合肥、鄭州、蕪湖、濟南、無錫。
縱觀本次榜單，雖然北上深繼續保持前三，但是也出現不少城市後來居上，創新創業環境提升明顯，如西安、重慶等。鄭州在黃河流域各城市中排名第一，創新創業環境的人才要素和金融要素在全國名列前茅，排名第十、十一位，展現出良好的創新創業環境優勢和強大的發展潛力。總體來看，百強城市創新創業環境呈現出「百舸爭流、奮勇爭先」的態勢。
2019年中國城市創新創業環境有哪些特點？
報告指出，2019年，全國產業創新活力進一步迸發，新主體蓬勃發展，發展質量不斷提升，中西部地區勢頭迅猛。具體來看，新成立企業數總體上呈現「百花齊放」之態，出現上海、蘇州、青島、杭州、成都、重慶、深圳、廣州等多個「高峰」，特別是西安表現突出躍居榜首；高新技術產業增加值佔GDP比重總體呈上升趨勢，東北地區總體向好，中西部地區平均水平較高。
在人才環境方面，中西部高校培育人才數量持續增加，成為發展趕超東部地區的關鍵變量。其中，人才環境排名前十依然主要是東部城市（北京、西安、武漢、廣州、成都、上海、南京、濟南、杭州、鄭州），但前二十名中西部城市數量之和已經超過東部城市（東部城市8個，中部城市6個，西部城市5個）。
整體來看，東中西部地區的高校在校生數量較為均衡，尤其是西安、武漢等中西部城市高校及科研機構密集，具備良好的高校人才資源基礎。
在金融環境方面，北上深蟬聯金融環境榜單前三，科創板成為科技企業融資新渠道；A股上市企業數量總體呈現增加態勢，東部地區尤其是長三角城市群表現最搶眼。
報告還指出，全國技術交易與轉化更加活躍，但城市間分化加大。數據顯示，2019年，全國技術合同成交額首破2萬億，技術交易仍以技術服務為主，技術交易呈現明顯的中心城市領先趨勢，西安、成都增長勢頭迅猛，城市間分化進一步加大。
鄭州市創新創業環境如何？
作為中部崛起之城，黃河流域高質量發展引領城市，報告指出，鄭州市政策環境不斷優化，政府對企業技術創新的資金引導支持力度進一步加大，人才要素排名前列，金融服務業迅猛發展，金融環境排名顯著提升等。
具體來看，近年來，鄭州財政科學技術支出佔財政支出比重總體上呈現穩步上升趨勢，產業環境排名下降，經濟發展環境有待進一步優化，高新技術企業快速增長。其中，鄭州新增高新技術企業快速增長，集聚了全省40%以上的高新技術企業；2019年年初，市委、市政府印發《鄭州市高新技術企業倍增計劃實施方案（2019—2021年）》，高新技術企業將強勢引領產業發展。
鄭州人才環境咋樣呢？報告顯示，鄭州普通高校數量全國名列前茅，「史上最強人才政策」加持，人才要素排名第十。高校人才方面，近五年高校在校生數量持續增加，普通高校數量全國第7，鄭州大學入選雙一流學校；科技人才方面，繼2015年「1125聚才計劃」、2017年「智匯鄭州」人才工程，2020年 推出「黃河人才計劃」 ，人才新政逐步升級，實行「重金」引才，專項引才，措施分層分類，更加精準有效。
此外，鄭州金融服務業迅猛發展，金融環境排名顯著提升。2019年金融業增加值在全國各城市排名第11位，但金融增速相對緩慢；2019年金融環境排名第11位，相比2017年提升了6個位次。且鄭州市上市企業培育成效顯著，外地資金利用規模增加。數據顯示，2014—2019年金融機構各項存款、貸款餘額規模逐年增長。2019年貸款餘額首次超過存款餘額，表明鄭州正利用更多外地資金服務鄭州經濟建設。