原創 文化旅遊研究中心 民生智庫
今年「五一」假期，是我國進入疫情防控常態化後的第一個小長假，不同於往年「說走就走的旅行」，「無預約，不出遊」成為今年「五一」旅遊的新亮點。近期，疫情的發生促使我國全面預約旅遊時代加速到來。那麼全國各地景區「預約旅遊」的推行情況如何？公眾對「預約旅遊」的態度如何？「預約旅遊」是否可以成為今後國人出遊的新常態？為進一步了解這些情況，民生智庫文化旅遊研究中心開展了大數據盤點和公眾問卷調研。
一、背景趨勢
1、景區門票預約制度的推行來自於國家相關政策的推動
從2015年起，國家相關部門就開始倡導景區實施門票預約制度。2019年8月，文旅部提出「到2022年，5A級國有景區將全面實行門票預約制度」，希望藉助預約制度的推廣，更好地保護景區資源，提升遊客出行品質。
目前在文旅行業有序復工復產的過程中，景區恢復開放的前提條件之一就是要實行預約旅遊制度。據文化和旅遊部、國家衛生健康委發布的《關於做好旅遊景區疫情防控和安全有序開放工作的通知》，目前旅遊景區接待遊客量不得超過核定最大承載量的30%，同時旅遊景區要建立完善預約制度，推行分時段遊覽預約，引導遊客間隔入園、錯峰旅遊等。在國務院新聞辦公室於2020年4月30日（星期四）17時舉行的新聞發布會上，文化和旅遊部部長雒樹剛也表示，旅遊景區開放關鍵要做到錯峰開放、限量開放、預約開放、有序開放，確保景區實現安全、平穩、有序。
2、「五一」假期全國旅遊市場持續回暖，基本恢復至去年同期的50%
2020年「五一」假期我國旅遊市場出現反彈回暖，總體運行平穩。據文化和旅遊部數據中心綜合測算，2020年「五一」假日期間全國國內旅遊接待總人數1.15億人次，同比減少41.0%，是清明假期旅遊人數（4325.4萬人次）的2.6倍，且達到去年「五一」假期的59.0%；實現旅遊收入475.6億元，同比減少59.6%，是清明假期旅遊收入（82.6億元）的5.8倍，且達到去年同期的40.4%。此外，從2017-2019年五一假期來看，我國旅遊市場假日經濟消費不斷提高，全國共接待國內遊客人數及旅遊收入實現雙增長。
數據來源：公開資料整理
二、調研結論
1、全國近七成A級旅遊景區復工開放
據不完全統計，「五一」小長假首日，全國A級旅遊景區開放8498家，約佔總數的70%。全國各地旅遊景區在當地黨委和政府的領導下有序開放，其中新疆440家A級旅遊景區全面恢復開放，開放率達100%；黑龍江85家A級旅遊景區恢復開放，開放率僅達21.1%。此外，貴州、山西、重慶、四川4個省市A級旅遊景區開放率均在九成以上；山東、吉林、河北、西藏4個省份A級旅遊景區開放率均在五成以下。
圖：「五一」假期各省/自治區/直轄市A級景區復工開放情況
（華北、東北、華東）
圖：「五一」假期各省/自治區/直轄市A級景區復工開放情況
（華中、華南、西南、西北）
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從各大行政區域來看，全國各地區A級旅遊景區復工開放情況存在差異。其中，西南地區旅遊市場穩步復甦，A級旅遊景區復工開放率達84.5%；其次為西北地區，A級旅遊景區復工開放率為74,1%；第三為華中地區，A級旅遊景區復工開放率達71.7%；東北地區旅遊市場復甦緩慢，A級旅遊景區復工開放率僅42.3%。
圖：「五一」假期各大區A級景區復工開放情況
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2、重點旅遊城市的A級景區普遍推行預約制度
預約制度成為景區管理的剛性措施，「無預約不出遊」逐步成為景區和遊客的共識。民生智庫文化旅遊研究中心對全國20個重點旅遊城市A級旅遊景區推行預約制度的情況進行盤點，整體來看，七成（70.5%）A級旅遊景區推出預約通道，並採取了嚴密的疫情防控措施，比如實行限量開放，分時段預約遊覽，引導遊客間隔入園、錯峰旅遊，嚴格限制現場領票、購票遊客數量，做好遊客信息登記等工作，提前制訂和完善疫情防控工作方案和應急預案，配齊配足防疫物資，設置臨時隔離場所，開展疫情防控專項培訓和應急演練、所有的演職人員都佩戴口罩+面紗等。有的城市對境內所有的A級景區全部推行了預約制度，如西安、深圳、石家莊、青島、太原、南寧、泉州、大連、呼和浩特、宜昌等城市的A級旅遊景區預約開通率達到100%。
圖：「五一」假期重點旅遊城市A級景區預約制度推行情況
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3、周邊短途自駕遊成為主流
今年「五一」假期，因疫情防控被壓抑近半年的出遊需求集中釋放，再加上加長版假期的加持，公眾出遊熱情高漲，近九成受訪者有出遊意向，但受疫情影響，跨省、長途與出境旅遊受到限制，眾多遊客選擇省內遊、本地遊、周邊遊。調查數據顯示，48.6%受訪者選擇本市/本地遊，39.4%受訪者選擇省內遊，選擇國內跨省遊的受訪者僅佔11.9%。此外，自駕出行成為主流，72%受訪者選擇自駕遊。總體來看，旅遊行業疫後復甦趨勢明顯，近郊周邊自駕遊率先復甦，引領市場回暖。
圖左：遊客出遊目的地 圖右：遊客出遊方式
數據來源：民生智庫
此外，受疫情影響，自然風光類、名勝古蹟等旅遊產品受到更多遊客青睞。其中，54.1%受訪遊客選擇遊覽自然風光類景區；33.1%受訪遊客選擇遊覽名勝古蹟類景區；僅有12.2%受訪遊客選擇遊覽主題樂園景區。
圖：遊客選擇前往的景區類型情況
數據來源：民生智庫
4、景區「在線預約」普及率較高
當下，疫情防控要求正在倒逼景區加速落地預約制度。就此次調研情況看，景區「在線預約」預約普及率較高，約九成以上的受訪遊客在出遊之前提前預約景區門票。預約制度有效控制了熱點景區的客流量，實現了景區的分流。調查數據顯示，未提前預約景區門票的受訪遊客中，61.3%去往了「不需要預約的景區」。今年是全國景區全面推行預約制度的首年，預約流程和政策宣傳還存在進一步提升的空間，從調查數據看，「預約太麻煩，懶得操作」、「不了解預約政策」、「未找到預約方式/渠道」是部分遊客在出遊前未進行提前預約的原因，優化預約流程、大力宣傳預約政策是今後需著力提升的方面。
圖左：遊客景區「預約旅遊」情況
圖右：未提前預約景區門票的因素分析
數據來源：民生智庫
5、公眾對景區預約制度的滿意度和接受度較高
旅遊景區全面實行預約制度，不僅僅是疫情防控期間的應急舉措，也是緩解假期旅遊中景區擁擠的有效措施，預約制度的推行可真正落實旅遊大數據管理、實現熱點景區削峰填谷、有效控制人流，讓遊客享受更好的旅遊體驗。從調研結果看，公眾對景區實行預約制度具有較高的認可度，89.6%受訪遊客對今年「五一」假期景區預約制度的實施情況表示滿意，且有76.5%的受訪遊客贊同將「景區旅遊預約」常態化。由此可見，旅遊景區實施預約制度具有紮實的群眾基礎，有望進一步推動中國「預約旅遊」時代的來臨。
圖左：「預約旅遊」實施情況的滿意度評價
圖右：「預約旅遊」常態化的接受度
數據來源：民生智庫
三、存在問題
1、景區整體限流與局部景點擁擠之間存在矛盾
景區遊客接待量降低，大大改善了過去「人擠人」的旅遊現狀，但在一些景區仍然出現了景區內部 「冷熱不均」的現象，導致景區局部擁擠。這種現象的發生與景區尚未制定與「預約制」相匹配的管理措施有關，景區雖然通過「預約制」實現了總量控制，但對景區內遊客的流動缺少預案，未建立局部優化措施，比如局部導流不到位、重要節點的管理存在短板等。若要全面推行「預約制」，僅僅靠總量控制不能全部解決景區擁擠問題，景區還應從自身特點出發，配套出臺局部優化方案。
2、景區限流方案與遊客體驗優化之間存在矛盾
面對客流限制，一些景區並沒有遊刃有餘，而是出現了各種問題，嚴重影響了遊客的遊玩體驗。一方面，遊客在景區熱門景點過度扎堆，影響旅遊體驗指數，這與景區內部管理不夠精細密切相關。在很多景區，只對總體客流量進行了限制，但缺少對景區內部的優化管理，以至於造成內部熱門參觀點出現「人滿為患」的現狀，與當前疫情防控實施的限流初衷也不相適應。另一方面，有的旅遊景區為避免局部過度擁堵，觸發限流應急預案，臨時取消了一些演出項目，使人們的旅遊體驗打了折扣。
3、景區預約制度與遊客出遊習慣之間存在矛盾
「預約制」在短時間內迅速鋪開，不但給遊客帶來了各種各樣的問題，也讓景區本身存在的管理漏洞顯現了出來。比如對於未強制實行預約的景區，遊客既可提前預約購票，也可現場購票入園，由於對現場購票入園的遊客規模無法精準估算，當現場購票遊客過多時，會導致後來的預約遊客因實行限流措施無法及時入園；對於實行強制預約制度的景區，遊客未提前獲知景區預約政策，來到景區無法入園，產生投訴和抱怨；有的地方預約流程複雜、預約渠道隱蔽，遊客不了解預約流程，或對網絡操作不熟悉、不知道如何預約，也會降低遊客滿意度和旅遊體驗。
四、對策建議
實名制預約不但是非常時期加強疫情防控的一把利器，也是改善遊客旅遊體驗，解決以往景區景點諸多弊端和痛點的利器。從長遠看，景區預約制是保障景區良性運營，確保遊客遊覽品質的重要舉措，也是實現品質旅遊的重要基礎和有效途徑。因此，需要政府和業界持續關注景區預約制如何更好地落實。
1、政府：循序漸進推進預約制度
在疫情防控常態化時期，一切問題都要用「常態化」思維去處理，旅遊預約制常態化也十分必要，但在實施過程中要循序漸進，實現人流控制和提升消費之間的平衡。一是預約制旅遊不能「一刀切」，要根據景區客流量循序漸進地推進，可以從4A級以上景區和年遊客量超過一定數量的景區開始試點。二是針對部分相對滯後，暫時實現不了預約旅遊的景區，應加強其智慧景區的硬體和軟體建設。三是針對部分遊客對預約旅遊知曉度不高的情況，景區可設置一定時間的緩衝期，為因不了解情況而到達景區的遊客提供現場購票服務。四是針對部分遊客不習慣「預約旅遊」的情況，通過完善景區預約制度、統一預約渠道、簡化預約流程等手段提升遊客預約體驗，逐步養成「預約旅遊」的習慣。
2、景區：科技手段助力客流管控
推廣實名制預約的主體是旅遊部門和景區管理者，所以全國各地的景區景點，應該秉持「無預約不旅遊」的理念，抓緊完善技術和渠道，為遊客實名制預約創造條件。一是景區應儘快形成制度化的預約機制，與遊客之間提前進行信息銜接，由以前因為信息不對稱導致二者之間的「零和」關係成為共贏關係。二是景區不僅要通過自己的微信公眾號、微信小程序、支付寶小程序等渠道發布門票實名制預約的操作流程，還要引導越來越多的遊客，通過第三方購票平臺購買景區門票，及時開通分時段預約功能，以方便遊客預約購票。三是提升景區信息平臺的綜合運行能力，增強門票信息傳播渠道的暢通性，避免出現遊客到達景區而不能進入的情況。同時，應建立區域內景區預約信息共享平臺，統籌協調，實現區域內分散遊覽。
3、企業：探索創新共推預約旅遊
「預約旅遊」時代，善於發現和把握機會，企業才能在逆境中贏得主動。一是掌握「預約旅遊」核心資源的企業，可以控股景區及運營、票務獨家代理、掌控目的地旅遊資源等。二是專為「預約旅遊」提供量身定製服務的企業，可以進一步開發完善「一機遊」、智慧平臺、信用平臺、景區金牌語音解說等系統。三是經營「預約旅遊」預訂的企業。比如，OTA旅遊電商、在線預約平臺等，可以進一步優化預約小程序，遊客可以點擊預約「歷史記錄」輕鬆預約、減少操作時間。四是提供「預約旅遊」一站式服務的企業，可提供「導遊+車+景點」、「住宿+車+遊覽」、「專業地接」等服務。五是產品不受「預約旅遊」限制的企業，優質服務是根本。旅遊經營者要強化提供信息指引、品質保證的義務，走出對低緯度「人海」的依賴，轉向差別化、精細化的運營，把更多的功夫下在平時，細水長流、提質增效。
附：調研樣本概況：
本報告公眾問卷調研於2020年5月6日至5月9日通過在線問卷調查的方式開展，調查範圍涵蓋全國各地，共回收1138份有效問卷。此次調查的樣本中，男性較多（71%），女性較少（29%）；23-35歲的受訪者較多（62.2%），56歲及以上的受訪者較少（0.2%）；學歷為大專/本科的受訪者較多（58.9%），初中及以下的受訪者較少（4.0%）；月收入在3000-10000元之間的受訪者較多（57.4%），20000元以上的受訪者較少（2.6%）。
圖：受訪遊客背景信息
數據來源：民生智庫
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原標題：《民生智庫 | 「五一」假期「預約旅遊」實施情況調研報告》
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