時間：7月29日
地點：中石化江蘇揚州分公司一樓大會議室
主題：公布2020年大氣汙染防治及夜間加油有關激勵政策
參加人員：市生態環境局大氣環境處處長徐仕明
中石化江蘇揚州分公司副總經理 周 泉
中石油江蘇揚州分公司副總經理 孔凡軍
中化道達爾江蘇揚州區域主管 馮智
各位領導，各位新聞界的朋友，各位市民朋友：
今年是打好汙染防治攻堅戰決戰和全面建成小康社會決勝之年，是打贏藍天保衛戰三年行動計劃的收官之年。為確保圓滿完成目標任務，今年揚州在大氣汙染防治上聚焦「兩突破、三提升」，即突破臭氧汙染防治的「瓶頸」和移動源汙染防治的「軟肋」，提升重點行業治理水平、揚塵精細化管理水平和執法監管力度，努力還百姓藍天白雲、繁星閃爍。今天的新聞發布會將圍繞當前全市大氣汙染防治形勢和夜間加油優惠政策進行通報發布。
出席今天新聞發布會的有：市生態環境局大氣環境處處長徐仕明、中石化江蘇揚州分公司副總經理周泉、中石油江蘇揚州分公司副總經理孔凡軍、中化道達爾江蘇揚州區域主管馮智，我們還邀請了市民代表、司機代表、加油站的職工代表，謝謝你們！
今天到場的揚州主流媒體的同志，揚州日報、揚州新聞、今日生活、關注、揚帆、新聞廣播、交通廣播的記者，歡迎你們。
首先，請徐仕明處長通報當前全市大氣汙染防治形勢。
大家好！根據會議安排，我就當前全市大氣汙染防治形勢作一個簡要通報。
今年上半年，在市委、市政府的有力領導下，在各地各部門的共同努力下，全市空氣品質明顯改善。全市PM2.5平均濃度39.1微克/立方米，同比下降26.4%，改善幅度排名全省第二；優良天數比率78%，同比上升15個百分點，改善幅度排名全省第四。
今年是藍天保衛戰三年行動計劃的收官之年，也是打好汙染防治攻堅戰的決戰決勝之年，我們必須不折不扣的高標準完成年度空氣品質目標任務。從近年來大氣環境質量數據分析看，臭氧也逐漸成為我市空氣品質超標的首要因子。去年，我市以臭氧為首要汙染物的超標天數達到59天，佔全年超標總天數的53.2%，極大影響了全年空氣品質優良率的水平。截至今年上半年，我市也已出現30天臭氧超標天氣，雖然同比去年有所減少，但對照全年目標，大氣汙染防治形勢相當嚴峻。尤其是當前已進入三季度，是一年中平均氣溫較高的季節，也是全年臭氧汙染高發時段。能否有效控制住三季度臭氧汙染這麼一段關鍵時期，對能否打好打贏全年藍天保衛戰起著決定性的重要作用。
近期，生態環境部印發《2020年揮發性有機物治理攻堅方案》，在全國開展夏季（6-9月）VOCs治理攻堅行動。《方案》中指出，VOCs是形成臭氧的重要前體物，加強VOCs治理是現階段控制臭氧汙染的有效途徑，明確要求強化油品儲運銷監管，鼓勵採取措施引導車主避開中午高溫時段加油，引導油庫和加油站夜間裝、卸油。為此，我市按照全省統一部署要求，積極落實夜間加油鼓勵引導優惠政策，努力實現環境質量改善和老百姓錢包實惠的「雙贏」局面。
藉此機會，也向大家介紹一下為什麼要鼓勵夜間加油？剛才提到，揮發性有機物（VOCs），是形成臭氧的主要前體物之一，它在光照強、氣溫高的條件下，易發生光化學反應，加劇轉換形成臭氧，造成臭氧濃度超標。對於加油站來說，VOCs排放主要集中在油罐車卸油、汽車加油等環節，要降低臭氧汙染，第一就是要加強油氣回收汙染治理，減少揮發性有機物的排放；第二就是要減少油氣揮發，削弱發生光化學反應，降低臭氧的生產速率。鼓勵車主選擇夜間時段加油，儘量避開白天高溫高熱時間，就是一項精準治汙的激勵性舉措。對車主來說，選擇夜間加油，不但能減少白天高溫高熱時間汽油快速揮發造成的經濟損失，還能享受加油站帶來的優惠政策，同時也能為環保做出積極貢獻，有效減少臭氧汙染。
近期，中石化、中石油、中化道達爾揚州公司發揮國企央企帶頭作用，積極履行社會責任，認真執行全省範圍的夜間加油鼓勵引導優惠政策。在此，我們也呼籲廣大車主（包括在座的各位）和石油銷售企業能夠積極參與到夜間加油活動中來，共同努力防止臭氧汙染，為藍天保衛戰貢獻一份自己的力量。謝謝大家！
請中石化江蘇揚州分公司副總經理周泉發布本單位相關激勵政策和實施點。
尊敬的鈕處長、徐處長，各位記者朋友們：
大家上午好！很高興能有這樣的機會和各位朋友進行面對面的溝通交流！
中國石化高度重視環境保護工作，近十年來累計投入上百億元進行油品質量升級、庫站油氣回收改造、油站雙層罐改造，對大氣、土壤和水質環保起到了積極作用，油品硫含量由2010年的上千ppm降至目前的10ppm以下。我們將一如既往履行好自己的職責，當前正積極響應政府部門的號召，開展錯峰加油營銷優惠活動，引導市民夜間錯峰加油，分流白天加油車輛，進一步減少揮發性有機物的產生。關於夜間加油，目前主要採取了以下四項措施：
一是一鍵加油app客戶，在揚州公司指定的18座加油站可享受夜間8點至第二天凌晨6點加油2%的優惠；二是會員客戶夜間在指定的13座加油站加油可享受免費推送一張洗車券的優惠；三是網約車持卡客戶夜間在揚州公司所有自營站加油，享受0.3元/升的獎勵優惠；四是會員客戶夜間持卡在揚州公司所有自營站加油或購買非油品可享雙倍積分。指定站點名稱和地址會後公布給大家。
同時，為了積極響應政府部門號召，我司延長了區域內加油站營業時間，原來晚上7點左右停業的油站至少延長至晚上10點停業，並增加了21座24小時營業站點。此外，我們還加大了對員工夜間加油的激勵措施，多措並舉提高夜間加油比例。
謝謝大家！
請中石油江蘇揚州分公司副總經理孔凡軍發布本單位相關激勵政策和實施點。
各位領導，各位媒體朋友大家上午好！為貫徹執行國家及江蘇省2020年揮發性有機物治理攻堅方案相關要求，研究制定具體工作措施，協調各類資源，推進夜間錯峰加油、油庫和加油站夜間裝卸油工作有效實施，切實降低揮發性有機物（VOCs）排放，我公司結合加油站、油庫生產經營實際，制定出四方面具體措施，以配合省環保廳汙染防控工作要求。
（一）加強錯峰加油政策的宣傳。7-9月份，通過江蘇好客E站微信公眾平臺、廣電頻道等媒體平臺積極宣傳公司節能減排措施，引入錯峰加油營銷政策，逐步引導消費者形成夜間加油更快速、更實惠的定式思維，迅速提升夜間加油站銷售量。
（二）加大夜間優惠政策，引導消費者夜間錯峰加油。一是在全市指定5座加油站（世紀園、水晶宮、興龍、西園、淮江）晚20:00至早6:00期間，汽油客戶通過現場掃碼參與汽油消費滿200元立減5元活動，優惠幅度2.5%。二是做好高頻汽油網約車客戶的夜間加油引導，7-9月份公司汽油網約車客戶在晚20:00至早6:00期間，單次加油滿200元贈送非油商品（紅牛系列飲品）。三是具備洗車條件的加油站，7-9月份汽油客戶在晚20:00至早6:00期間，消費滿100元贈送洗車一次，其餘時間段為單次加油滿200元贈送洗車一次。四是組織加強加油站夜間排班值守工作，確保市區加油站24小時全天候運營，要求目前間歇營業的加油站點將營業時間至夜間12點，並提供叫醒加油服務，保障夜間加油作業有序實施。7月19日夜間已經開始執行
（三）調整油品配送時間，合理引導油庫、加油站主動避開日間高溫時間段實施裝卸油作業。一是做好運力優化，調節油站庫存。主動與運輸公司協商優化配送方案，針對各地區加油站，調整需求車型和配送總量優化全市運力，確保各區域站、車匹配，運力充足。調整加油站庫存周期，通過內部綜合管理平臺系統和人工電話詢問方式，實時監控各加油站庫存，針對罐容小、銷量大的站點提高庫存預警下限，採取夜間車輛不滿載配送，將各品種所剩罐容全部灌滿，能夠維持次日白天加油站銷量需求。二是針對各站地理位置優化配送時間。通過配送距離優化配送時間，調整原有配送方案，採取就近油庫配送的原則，通過各站地理位置、車輛裝貨時間、途中行駛時間做好規劃，一站一策，確保車輛在1.5小時內配送到站等候，在符合規定時間內配合油站人員進行卸貨作業。採取「以車代庫」模式，針對個別地市區域油庫改造、停用等需要長距離配送的問題，考慮到配合VOCs治理的責任，又要保證加油站民生需求不斷供，採用「以車代庫」模式，車輛提前裝油後駛回保供地市，停靠指定的危化品專用停車場所，並嚴格要求現場留有專人看守，對有需求的站點直接前往配送。三是加強車輛油氣回收裝置檢查。督促承運商開展車輛設備檢查工作，確保每臺車油氣回收裝置設備可用並符合相關要求，對不符合要求的車輛不允許安排配送，督促承運商及時整改。（四）保障油庫、加油站油氣回收設備有效運行。組織維修服務外包單位加強庫站油氣回收設備檢查、維護，確保油氣回收設備完好、運行正常、操作規範、檢定有效。
請中化道達爾江蘇揚州區域主管馮智發布本單位相關激勵政策和實施點。
各位領導，各位媒體朋友大家上午好：
中化道達爾作為國企有責任，有擔當，做好環境保護及大氣汙染防治工作。我們將以《2020揮發性有機物治理攻堅方案》為契機，思想上再重視，防治標準上再提高，防治力度上再加大。下面我就中化道達爾揚州區域錯峰出行激勵政策做一下宣讀：
活動主題：夜間加汽油，會員享1.5倍積分
試點活動油站：揚州新城、揚州寶能、揚州開發東路
活動時間：2020年7月27日至2020年9月30日（每天22：00至次日6：00）
活動目的：根據節能減排、大氣汙染防治要求，鼓勵錯峰出行，調整夜間消費積分標準。
活動內容：
（一）活動期間每天22點至次日6點，微信會員在活動油站加汽油享受1.5倍積分。
(二)1.5倍積分僅適用於汽油消費（不含柴油）
（三）汽油消費額（元）與積分發放比例為100：1.5
謝謝大家！
下面進行第二項議程，請媒體朋友提問。
1、生態環境部近期印發了《2020年揮發性有機物治理攻堅方案》，要求企業強化油品儲運銷管理，建立日查、自檢、年檢和維保制度。請問一下中石化的代表，你們是怎麼落實的，採取了哪些措施？
中石化周總：中石化針對揮發性有機物治理，以油氣一次、二次回收系統為主要控制手段，以在線監測系統為監控手段抓好這項工作。主要措施：1.抓好全員環保意識培訓，制定培訓計劃，定期對全員進行環保知識及技能培訓。2.做好作業環節管理，落實好加油、卸油等重點環節作業規範操作，把控好油氣回收手段。3.加強油氣回收設備設施維保工作，做好設備定期、不定期檢查，確保油氣回收設備正常運行。4.完善好設備自檢工作，組織專業力量，定期對各項指標參數進行自檢，及時排查原因，組織整改。5.落實好數據在線功能，通過在線監測實時把控設備運行情況，確保油氣回收設備的正常運行。
2、有沒有測算過，出臺夜間加油鼓勵政策前後，白天和夜間的加油量會發生什麼變化？
中石化周總：目前夜間加油量與去年同期相比增長了4.4%，夜間加油量佔總銷售量的9.6%，佔比提升了2.1個百分點。
3、夜間加油政策很好，但各個加油站推廣的優惠力度不大，如中石油本來很多加油站就有優惠0.2-0.3的活動，中石化部分鄉鎮加油站活動也比夜間優惠大得多，那麼下一步石油公司有沒有考慮其他的活動？
中石化周總：從7月3日開始每周五開展聚惠會員專享日活動，針對中石化加油卡個人會員或「一鍵加油」電子錢包會員，線上單筆充值每滿1000元即可抽獎一次，100%中獎，最高可得888元加油紅包，最低也有6瓶500ML卓瑪泉或歐露紙三聯包；該活動至上周五已開展4期，目前揚州大市共有7位客戶抽中了888加油紅包的大獎。
中石油孫總：一直以來，我們都積極履行國有企業的三大責任，一直倡導綠色環保，加油站優惠讓利，也是體現我們企業為民服務的主導思想，我們積極引導客戶夜間加油，除了當前的措施以外，我們正在探索一些新途徑，一是考慮增加洗車點，對於夜間加油站車輛，提供免費洗車服務，二是考慮提供夜宵，比如在夜裡11點以後進站加油的，或者長途車司機，我們考慮在一些具備條件的加油站提供夜宵。三是考慮持卡限時優惠，夜間加油的持卡客戶，將更大幅度的享受優惠。總而言之，我們將在最大程度讓客戶得到實惠的同時，積極倡導客戶夜間錯峰加油，履行好中國石油的社會責任和政治責任。
中化道達爾馮主管：活動期間每天22點至次日6點，微信會員在活動油站加汽油享受1.5倍積分。
4、夜間加油和日間加油的區別在哪？控制臭氧汙染，有人認為要做的事情是「控制汽油的揮發」和「提升汽油的質量」，這才是從源頭治理。加油的整體數量不變，汽油揮發的程度整體不變，「夜間加油」不在白天汙染了，卻換成了晚上汙染，「白天汙染」和「晚上汙染」不都是汙染嗎？夜間優惠活動時長兩個月，能不能算筆帳，到底能降低多少VOCs的排放或者提供一些數據？
徐仕明：關於夜間加油和日間加油的區別，剛才前面已經向大家作了簡要介紹。那麼，對於「白天汙染換成晚上汙染」這種說法，是不妥當的。鼓勵夜間加油主要是為了減少白天高溫時段VOCs排放、降低臭氧生成速率而採取的一項治標措施，從治本方面來說，我們一直持續推進儲油庫、油罐車、加油站油氣回收治理工作，目前加油站已全面完成一次油氣回收（卸油油氣回收）和二次油氣回收（加油油氣回收）裝置建設任務，下一步，還將對全市符合條件的加油站，開展三次回收（埋地加油罐超壓排放油氣回收）裝置建設。同時，我們對汽油年銷售量大於5000噸以上的加油站全部要求安裝油氣回收裝置在線監控設備，實時加強油氣排放監管。
由於目前政策剛剛施行不久，相關數據還需要通過一段時間後根據油品銷售量白天和夜間同期對比才能測算出來，但通過採取避開高溫時段加油的方式，那麼白天油氣揮發量肯定是有所減少的，那也一定有利於緩解臭氧的生成。
5、石油公司方面，除了加油優惠，在VOCs治理方面還有哪些措施？這些年來你們在加油站油氣回收治理方面，做了哪些工作？
中石油孫總：首先，我們注重硬體過關，現在，我公司所有加油站都有一次、二次油氣回收設備,全面完成了油罐防滲改造，在硬體上對加油站油氣回收治理嚴防死守。
第二，我們注重人的因素，一是持續開展員工培訓指導工作，進一步提高基層員工對油氣回收系統、在線監測系統、防滲測漏系統等相關設備的知識，讓他們會使用、會保養、會排除一般故障。
我們注重日常管控。可以說我們全員關注加油站油氣回收治理。我們建立了《油氣回收設備臺帳》。加油站每日對油氣回收設備運行情況進行巡檢，如實填寫巡檢記錄，發現問題及時上報維修處理。我們建立了設備自檢及年度強檢制度。我們要求維修隊伍每月對所有加油站的汽液比、密閉性、液阻進行全覆蓋自檢，委託市計量所進行三項指標的年度強檢。我們還通過視頻監控加強了員工現場加油服務、卸油操作時的線上及線下的檢查，及時糾正現場操作存在的問題。
中化道達爾馮主管：目前來講錯峰出行激勵政策試點油站優惠校本站點以往做了提升，夜間優惠大於白天優惠。後續我們將進行試點站銷售數據分析與評估，做出相應的激勵政策調整，確保提倡錯峰出行取得成效。
一是油氣回收系統的運行
一次回收是將油罐車卸油時產生的油氣通過密閉形式收集到油罐車內；二次回收是通過油槍加油過程中將油氣回收至油罐內。
二是油氣回收在線監測系統的上線
部分油站已經率先安裝了監測系統，可以監測到每把油槍的工作狀態，確保遇故障，有預警；早發現，立維修。
三是油品升級
近年來對油品質量的不斷升級至目前國六初級階段，有效降低了硫含量的排放，減少大氣汙染。
四是日常工作的強化
加強日常設備檢查力度，包括班組檢查，日檢查，周檢查等確保設備運作正常。加強員工培訓及能力提升，確保操作符合規範，卸油、加油過程不發生跑冒滴漏等現象。
6、這次的夜間加油應該是VOCs治理的其中一個方式，接下來我們揚州會從其他哪些方面著手重點管控，加強對光化學反應活性強的VOCs等物質的控制？下一步大氣汙染防治採取哪些措施？
徐仕明：對於VOCs治理工作，我們前期印發了《揚州市2020年臭氧汙染防治工作方案》，主要從工業源、移動源和社會面源三個方面著手進行重點管控。其中工業源主要針對重點園區、重點行業和重點企業實施VOCs綜合治理，移動源主要是對機動車（船）、非道路移動機械等尾氣排放以及油品質量加強管控，社會面源主要是涉及汽修行業整治、餐飲油煙監管、油氣回收治理、塗料使用管理等治理任務，目的就是要確保揮發性有機物持續削減排放、達標排放。
當前梅雨季節剛結束，即將迎來一段高溫時段，臭氧超標的風險依然很大；後續復工復產力度進一步加大、排汙量增加；秋冬季還將面臨不利氣象條件影響；另外，省對我市的空氣品質年度考核要求進一步收嚴，大氣汙染防治整體形勢依然十分嚴峻。下一步，我們將緊緊圍繞省高質量發展績效考核新指標、新任務，制定實施升級版大氣汙染強化攻堅方案，狠抓各項任務措施落實，確保年度PM2.5和優良天數比率「雙達標」。一是持續發力PM2.5治理。深度治理工業大氣汙染。高標準推進鋼鐵企業完成全流程、全過程超低排放改造，全面完成燃氣鍋爐低氮改造和生物質鍋爐綜合治理，確保65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐全部穩定達到超低排放水平。嚴格管控揚塵汙染，持續開展「清潔降塵」藍天保衛行動，加快實施建築工地揚塵防治智慧化建設，常態化開展「密閉車廂、清潔車身」渣土車專項整治行動。二是著力破解臭氧「瓶頸」。全面落實部、省和市揮發性有機物治理攻堅方案，緊盯重點園區、重點企業揮發性有機物治理設施運行和無組織排放源，全面開展專項評估和排查整治。全面啟動非道路移動機械摸底調查和編碼登記，全鏈條治理柴油車超標排放。持續開展揮發性有機物專項執法行動，依法依規嚴格處罰，嚴厲打擊違法排汙行為。三是強化技術服務支撐。充分發揮第三方技術團隊作用，深化大氣管控項目合作，綜合運用用電監控、重點源在線監控、走航監測、遙感遙測等科技手段，構建完善空氣品質會商研判機制、工作預警機制，為精準治氣提供技術支撐。四是強化重汙染天氣應對。落實「省級預警、市縣響應」機制，健全完善秋冬季重汙染天氣生產調度制度，更新重汙染天氣應急減排清單，實施績效分級評價，指導推進重大民生保障和戰略性新興產業以及建設施工類項目豁免。五是細化落實治氣責任。重點圍繞地區年度空氣環境質量改善、市直部門汙染防治履職盡責以及「點位長」制度執行落實情況等重點事項，加強督查考核，及時通報預警，嚴格執行量化問責暫行規定，確保各項大氣管控措施落實、落地。
今天的新聞發布會到此結束，感謝各位媒體把市委市政府關於大氣汙染防治的政策措施發布出去，感謝各位石油公司的老總帶來有利臭氧治理的加油優惠政策。最後，作為生態環境部門還是要呼籲大家綠色出行，特殊天氣公交出行，踐行綠色生活理念，共同建設美麗揚州！