位於北京市西城區的茶馬南街是一條窄窄的、安靜的馬路，路邊有一幢灰色的、並不起眼的小樓。除了上下班時間，小樓很少有人進出。一般人不知道，小樓裡有500多名形審、實審和後續業務審查員。為落實商標註冊便利化改革要求，他們每天與審限賽跑，每年審查數以百萬件的商標。
這幢小樓，就是國家知識產權局商標審查協作中心（以下稱中心）的辦公地點。
國家知識產權局局長申長雨指出：「智慧財產權的註冊審查是國家知識產權局的一項核心業務，是立局之本、事業之基，必須始終放在突出位置，毫不動搖地持續抓緊抓好。」自2014年7月成立以來，中心認真貫徹國務院「放管服」改革要求，落實商標註冊便利化改革任務，各項工作取得新成績，邁上新臺階。
【創新機制 積極落實改革舉措】
一項改革的重要意義，總是隨著事業發展日益彰顯。
時間倒流至2014年。隨著商事制度改革紅利不斷釋放，新《商標法》施行令全社會商標意識不斷增強，我國商標申請量大幅增長，一些矛盾日漸突出，改革呼聲隨之高漲。
回應社會關切，2014年7月，《工商總局關於完善商標審查機制、提高審查工作效率的意見》出臺。經中央編辦同意，原通達商標服務中心更名為商標審查協作中心，主要職責為接受商標局委託，承擔商標註冊的部分程序性和服務性工作；接受商評委委託，承擔商標評審的有關輔助性工作和服務性工作，承擔總局交辦的其他事項。
中心的成立，體現出原工商總局黨組對商標審查工作的高度重視，是落實商標註冊便利化改革的重要舉措。
2014年新施行的《商標法》，對商標註冊申請規定了9個月的審限，對審查工作提出新要求。中心於8月14日召開商標審查攻堅會戰動員大會，並制定了嚴格執行目標責任制度、實施績效獎懲制度等10項制度。
為提高商標審查效率，中心落實《工商總局關於完善商標審查機制、提高審查工作效率的意見》，開始推行獨任審查制，將一審一核制改為由獨任審查員自審自籤。獨任審查對審查員的業務水平要求較高，商標局委派相關審查業務部門負責人授課，開展考前培訓。2015年 7月31日，經過考試，首批獨任審查人員上線操作。這一年，商標平均審查周期縮短至9個月，確保了法定時限。
2016年7月，《工商總局關於大力推進商標註冊便利化改革的意見》發布，針對完善商標審查機制，提高商標審查效率，明確一系列工作舉措。根據《意見》部署，中心按照商標局要求，加強業務培訓，嚴格考核標準，擴大獨任審查規模，商標審查環節進一步優化，審查效率進一步提升，2016年共審查商標註冊申請307萬件。
01
2017年，關於商標註冊申請審限與不良影響商標管控措施出臺，將審查進度與審查質量雙預警制度作為精細化管理的切入點。在我國商標申請量高速增長的形勢下，中心全年共完成審查約277萬件，不僅高質量完成任務，而且提前一個月將審查周期縮短至8個月。
2018年1至10月，中心完成首次實審229餘萬件。中心配合商標局優化商標註冊流程，目前申請受理通知書發放時間已縮短至一個月內。改革，為申請人帶來了看得見的實惠。
便利化改革鼓點強勁，一項項措施落地生根。廣州、重慶、上海、濟南、鄭州，京外審查協作中心一個個建立。中心按照總局黨組關於支援京外中心籌建工作的部署要求，抽調獨任審查員和流程業務骨幹，自2016年12月起，共支援各京外中心174人次，目前仍有58人在京外中心支持工作。
【建章立制 夯實審查工作根基】
小智治事，大智治制。
作為註冊便利化改革任務的承擔者和實施者，中心嚴格按照「統一任務分配、統一工作制度、統一審查標準和統一質量考核」的原則，確立「安全、優質、高效、低耗」的管理方針，不斷深化商標實質審查質量分析制度、三級審查例會制度與及時處理申請人來函反映問題等制度，實行精細化、數據化管理。
商標審查質量備受申請人和業界關注。中心高度重視審查質量管理工作，按照《工商總局關於大力推進商標註冊便利化改革的意見》以及商標局制定的商標審查質量管理辦法，建立商標業務隨機獲取、隨機審籤、隨機抽檢和及時公開商標業務信息制度，即「三隨機一公開」制度，確保審查質量。
按照商標局抽檢記錯的反饋意見，中心成立質量管理部，定期對審查質量存在的問題歸納分析，並提出改進措施。全面施行獨任審查質量分析制度，強化對獨任審查工作的抽檢，確保審查質量。
中心目前共有形式審查和實質審查部門6個，每個部門管轄若干科。三級審查例會制度，指的是科級、部級、中心審查例會。遇到疑難案件，部門審查例會不能決定的，交中心審查例會研究決定，會議紀要報送商標局審核反饋後執行。
「知屋漏者在宇下，知政失者在草野。」中心傾聽群眾呼聲，制定了來函處理制度，及時回復申請人來函反映問題，並通過分析處理，進一步增強審查員責任意識。
目前，中心組織架構健全，下設綜合部（黨委辦公室）、人力資源部、財務部、運行保障部、計算機部、質量管理部、商標收文服務部、商標發文及檔案服務部、商標評審服務部、商標形式審查部、商標審查一至五部共15個部門。
02
2017年9月，《商標審查協作中心文件彙編》編制下發。《彙編》共311頁，包括政策性文件、黨建工作制度、行業及業務規章制度、法律法規及司法解釋四大部分，詳細、具體，體現出較高的規範化管理水平。
九層之臺，起於累土。如今，制度建設的優勢日益凸顯，並轉化為商標審查事業的創新優勢，成為中心持續健康發展的活力源泉。
【練好內功 加強審查員隊伍建設】
「為政之要，莫先於用人」。
審查員在審查商標時，要進行資料檢索、分析對比、調查研究，需要較高的專業素養、豐富的審查經驗、全面的知識積累。建設高素質審查隊伍，是商標事業長遠發展的基石。
03
中心高度重視審查員的業務培訓交流，通過參加內容豐富的專題培訓、座談會、專項學習、業務交流研討會等多種方式，不斷提升審查的專業素養，為確保審查質量打下堅實基礎。商標局多次抽調業務骨幹，對中心管理人員、部門負責人及全體審查員展開輪訓。中心審查員積極參加商標局召開的專項座談會以及審查業務交流研討會，不斷統一審查、自檢及抽檢各環節對審查標準的認識。尤其是近期，為增強審查員對商標合法性審查的政治敏感性，中心積極參與商標局組織的商標合法性審查培訓。結合對CNIPA等商標惡意搶註案例的分析，中心幹部和業務骨幹加深了對《商標法》及《商標法實施條例》、商標審查及審理標準中關於合法性審查條款使用的理解，進一步提升了審查員合法性審查能力。
「事業發展沒有止境，學習就沒有止境。」審查員主動學習、系統學習、互相學習蔚然成風。中午休息時，經常能看到幾名審查員聚在一起，對照商標審查操作指南、類似商品和服務區分表等工具書，交流工作經驗，研討業務難點。
04
大力倡導「工匠精神」，中心培養出一支業務精湛、素質過硬的審查員隊伍。前不久，中心舉辦了「不忘初心牢記使命——我在崗位作貢獻」崗位技能大賽，收發文、形審及實審500餘名人員積極參與，45名被評為商標審查能手和業務能手的審查員獲得表彰。在技能大賽中，審查員表現出精湛的業務水平，展現了良好的精神風貌。
05
【黨建引領 激活「一池春水」】
心中有信仰，腳下有力量。
商標審查工作成績的取得，離不開中心黨委的堅強領導，凝聚著中心16個基層黨組、178名黨員的點滴付出。
厚植基層，固本強基。中心成立後，完成了黨委換屆。黨委設立9人委員會，配備專職副書記，還成立紀委，設立黨委辦公室，強化對各支部黨建工作的督促落實。
中心嚴格落實「一崗雙責」要求，按處室設立16個黨支部，支部書記均由處室負責人擔任。各支部嚴格落實「三會一課」等制度，提煉支部工作法，規範黨費管理。
中心黨委堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建，發揮群團組織作用，通過運動會、攝影比賽、崗位技能大賽等形式增強凝聚力，形成黨建合力。中心團委榮獲「2015年度中央國家機關最具活力團支部」稱號。
06
思想建黨，理想信念是根。學習十九大精神，學習習近平總書記系列重要講話，聽黨委負責人上黨課，開展「廉政教育大講堂」……形式多樣的學習和全面的專題教育系統，為廣大黨員補足了精神之「鈣」。
繃緊紀律之「弦」，紮實築牢自律之「堤」。中心出臺《商標工作廉政風險崗位「十不準」》《商標審查工作「四個堅決杜絕」》《商標審查協作中心廉政談話暫行規定》等文件，從源頭防控風險。
一支隊伍，久經磨鍊鬥志彌堅。在黨員的工位上，「支部委員」「共產黨員」的紅色標牌格外醒目，這是落實「亮身份、樹形象、作表率」活動的具體體現，也是他們無聲的承諾。
07
面對繁重的工作，中心的黨員衝在前面，幹在實處，發揮了模範帶頭作用。2016年國慶節期間，231名審查員主動放棄休息，有的帶病堅持工作，有的帶小孩一道加班，有效緩解了審限壓力。
【優化服務 展現一流水平】
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位於中國商標大樓一層的註冊大廳，寬敞明亮，是前來辦理商標業務的申請人直接感受商標工作的最前沿。入口處，金光閃閃的「青年文明號」的牌匾格外醒目。
統一的著裝，熱情的微笑，細緻的解答……在大廳，申請人提出的任何問題，都能得到準確的告知回復，遞交的任何文件材料如有問題，全會得到準確的解決方案。「一站式服務」，讓申請人的滿意度直線上升。
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大廳還成為宣傳便利化改革措施的陣地——顯著位置貼著宣傳材料、液晶顯示屏滾動播放改革措施；遇到不懂的問題，立刻有工作人員指導操作細節……
2016年，大廳服務科被全國婦聯授予「全國巾幗文明崗」稱號。今年以來，大廳工作人員收到企業和申請人送的表揚信多達15封。
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「您好！請問您需要諮詢什麼問題？」2017年8月1日，商標諮詢電話語音系統正式上線運行。申請人只需撥打一個號碼，就可方便快捷地獲得專業化的諮詢服務。截至目前，語音系統總計接入11萬次，其中人工接聽7.3萬次。
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魯南製藥集團股份有限公司、吉林省東峰科技有限公司、北京壹典文化傳播公司、北京繼教網教育科技發展有限公司……中心成立以來，不斷有企業送來錦旗或感謝信，不吝讚美之詞：「服務熱情素質好，辦事認真效率高」「情系企業，鼎力相助」「全心全意服務企業，關注民生共創和諧」「優質服務，為民解憂」……
【凝心聚力 為改革添柴加火】
四十載驚濤拍岸，九萬裡風鵬正舉。今年是改革開放40周年，也是智慧財產權受到高度關注的一年。
在剛剛結束的首屆中國國際進口博覽會開幕式上，國家主席習近平在主旨演講指出：「堅決依法懲處侵犯外商合法權益特別是侵犯智慧財產權行為，提高智慧財產權審查質量和審查效率，引入懲罰性賠償制度。」
「大幅縮短商標註冊周期」寫入政府工作報告，體現了政府簡政放權的決心。《商標註冊便利化改革三年攻堅計劃》明確提出「至2020年，將商標註冊申請（包括國際註冊審查）審查周期縮短至4個月以內，趕超經合組織成員國平均水平（4.5個月）」。
面對新形勢，黨的十九屆三中全會作出組建國家市場監督管理總局和重新組建國家知識產權局的重大部署，全面構建智慧財產權保護新格局。商標事業站在了新的歷史起點上。
改革如中流擊水，不進則退。目前商標審查工作與國務院的要求、市場主體創業創新的需求和人民群眾的期望相比，仍存在較大差距，審查效率和質量有待提升，信息化水平有待提高，改革任務仍然異常艱巨。中心負責人表示，中心將認真學習領會習近平總書記關於「提高智慧財產權審查質量和效率」講話精神，貫徹落實國務院「放管服」精神，按照國家知識產權局黨組關於商標改革的決策部署，落實商標註冊便利化改革舉措，繼續加強制度建設、隊伍建設，不斷提高審查效率和質量，確保商標註冊周期大幅縮短。
改革之火正熾，發展之路還長。唯實幹，方有為。中心全體同志堅信，只要以十九大精神為指引，凝心聚力，攻堅克難，就一定能以高質量的工作支撐高質量發展，為建立統一開放競爭有序的現代化市場體系作出更大貢獻，更好地支撐國家創新驅動發展和擴大對外開放。（本報記者 李 春）
攝影：鄧曉男
審查員
心語
人 物 特 輯
一名「零差錯」審查員是怎樣煉成的
2016-2017年審查商標14845件零差錯，這是王喆的諸多事跡之一。
10年春華秋實，伴隨商標改革事業發展，王喆從一名大學畢業生成長為如今的專家型商標審查員。首批獨任審查員、中心的業務精英、科裡的帶頭人、2016－2017全國青年崗位能手標兵候選人、圖形檢索「大神」——王喆身上有諸多光環。這些光環來自組織的肯定、同事的讚許，更來自他的刻苦鑽研與無私奉獻。
商標審查是一項枯燥的工作，要花大量時間精力查詢檢索、比對、思考、做結論，需要很高的業務素養。新審查員難免犯錯和急躁，王喆也不例外，但他善於從錯誤中學習、總結，並在重複的工作中培養耐心細緻的習慣。
學習、思考、實踐、總結，王喆通過積累提煉出規範操作方法，被納入審查操作指南，成為眾多審查員的學習教材。
王喆最突出的業務特長是圖形比對，因此被稱為圖形檢索「大神」。任何複雜圖形他都能準確說出圖形要素，看到一個圖形就能判斷出資料庫中是否存在相同或近似圖形。如此神技，王喆卻說，只是因為自己「看得多罷了」。然而，一個「多」字背後要付出的是無數汗水！今年7月，王喆為一件圖形商標進行了16萬次檢索比對，整整審查了3天，最後的結論是初步審定。「抽絲剝繭、最終攻克時，心中的快樂無以言表。」他說。
擔任審查一部三科副科長後，王喆毫無保留地輸出寶貴經驗。日常工作中，他常常為同事輔導講評、解答業務問題。在他的帶領下，科裡鑽研業務氛圍濃烈。
在完成科裡事務性工作的同時，王喆從未降低對自己的要求。他每天最早來，最晚走。即使是節假日，辦公室裡也總會響起他審查檢索時點擊滑鼠的聲音。
這些年來，王喆在百餘次審查業務例會上對近萬件商標提出審查意見，並對疑難案件類型進行梳理總結。他還參加了一系列規章制度起草工作，負責制定的同日申請抽籤實施方案模板，成為中心具有重要指導作用的系統性規範材料。他發表的《商標註冊同日申請的審查與實踐》等文章，在業界獲得高度關注與好評。
「他的兢兢業業、勤勤懇懇，感染了我們每一個人。」王喆的同事從心底敬佩他。
「審查業務突出精，日常工作表現勤，模範帶頭作用好，作風正派待人誠。」王喆的部門領導為他歸納了這四句話。
榜樣的力量是無窮的。在王喆的帶動下，三科的審查數量和質量在中心各科室名列前茅，展現出新時代審查員「工匠精神」的強大感染力。
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執行編輯：黃星蓉 編輯：李春