管好盛水「盆」 護好「盆」中水——濱州市霑化區推動河湖長制邁向...

2020-12-17 閃電新聞

美麗如畫的徒駭河城區公園

2017年5月，一場轟轟烈烈的全面推行河長制戰役在霑化正式打響。霑化區河長制工作圍繞習近平總書記「守護好一江碧水」要求，聚焦管好「盛水的盆」和護好「盆中的水」兩大目標，全區2000餘名各級黨政幹部及熱心市民成為大江小河的「河長」，守護碧水清流，保護人們賴以生存的水環境，抒寫了霑化水生態文明建設的一段佳話。

徒駭河沿岸樹葉景觀全景

體系建設，全方位構建河湖監管網絡。霑化區境內河湖總數達103條（其中水庫5座），河道總長超過900公裡，是濱州市各縣區中河網密度最大的縣區之一。可以說，河湖管護和治理任務十分艱巨。自河湖長制工作全面推行以來，霑化區將轄區內所有河道、渠道、水庫全部納入河湖長制管理範圍，實現了區、鄉鎮（街道）、村三級「河長」全面覆蓋。截至目前共設立區級河長25人，鄉級河長132人，村級河長331人。同時以河長制辦公室為依託，嚴格落實黨政主要負責人「一崗雙責」制，將各級河湖長責任層層壓實到人，工作任務逐級落實到位。有了河湖長，更要有行動。區級河長堅持每月一巡，親自參與汙染防治攻堅戰，鄉村級河長每周一巡，今年已累計協調解決問題230餘起。2020年各級河長巡河任務完成率100%，巡河裡程達9500餘公裡。霑化區黨政領導履職擔當，層層傳導壓力，凝聚各級各部門力量，不斷夯實河湖長制工作基礎，真正形成了「河長牽頭、部門協作、分級管理、齊抓共管」的新型河湖管護模式。

河長制公示牌

機制創新，探索河湖管護有效方式。為帶動社會公眾積極參與河湖治理和保護，霑化區創新工作模式，於2017年7月在全省範圍內率先設置了秦口河河道警長，隨後全區區級以上28條河湖全部設置了河道警長，並將河道警長體系延伸至村級，打通了河道管護的「最後一公裡」。在「清河行動」等專項整治中，河道警長堅決打擊各類涉河涉湖違法行為，進一步完善了河湖執法隊伍建設，在全區範圍內營造了規範良好的河湖管理秩序。2017年11月，結合「城鄉環衛一體化」要求，霑化區採取市場化模式，將河道日常管護工作委託霑化區沾美環衛有限公司具體實施，河長制辦公室辦負責河湖檢查、督導和考核，這一創新舉措在實際運行中取得了很好的效果，全區河湖管護面貌得到很大改觀。同時霑化區因地制宜設立「民間河長」「專職巡河員」，各鄉鎮、街道均成立了超過10人的護河志願服務隊。目前，霑化區已構建起「河長+河道警長+民間河長+專職巡河員+河道保潔員+護河志願者」的全方位管河護水工作體系，龐大的河長隊伍正深入治水的「毛細血管」。通過一系列的機制創新，霑化區河湖長制拉開了從「見成效」到「見長效」的序幕。

霑化區秦口河流域下窪段警長

行動發力，真抓實幹捍衛「幸福河湖」。河湖之病表象在水，根在岸上。治水的關鍵是扭住問題、對症下藥、精準發力。全面推行河長制以來，霑化區堅持追「根」溯「源」，量水而行、以水定產，早在2018年1月便率先部署開展「清河行動」，並結合水利部及省、市相關要求，紮實開展了水環境突出問題綜合整治百日攻堅、「深化清違整治、構建無違河湖」專項行動等。在「清河行動」過程中，霑化區先後出動機械設備2400餘臺次，人員1.6萬餘人次，資金投入1200餘萬元，對沿河違章建築、飯店、工廠、民房、養殖廠、建築垃圾等進行清除和取締，維護了良好的河湖秩序。霑化區河長制辦公室在「清河行動」中堅持「日調度、日通報」制度，各鄉鎮、街道按照完成情況及時報送規範臺帳，確保完成一處、驗收一處、銷號一處，並做好落實工作，確保問題不反彈。截至今年10月底，霑化已累計清理整治各類涉河違法事項413處，清理河湖漂浮物3.7萬噸，拆除違章建築物130萬平方米，整治飲用水源地2處、入河排汙口7處，霑化區河湖面貌得到了根本性改善。目前，全區所有河道已實現河道管理「四有三無」工作標準（即有堤防、有制度、有隊伍、有管護和無垃圾、無直排、無違建）。

河道衛生清掃志願服務活動

合力治水，全力打造「最美家鄉河」。徒駭河縱貫霑化區南北，是全區經濟社會發展的「命脈河」，也是一條生態旅遊資源異常豐富的「黃金水道」。從2009年起開始，霑化區先後斥資近15億元，按照「以河為脈，擁河發展」的理念，將水利工程與民生工程結合起來，打造沿岸百姓休閒健身的場所和家鄉文化、民俗風情的展示平臺。先後打造了以徒駭河城區公園和生態觀光綜合治理段為主體、北連徒駭河溼地公園和海上旅遊線路、南接濱州大高通用航空城和濱州主城區生態水系百裡生態觀光休閒長廊，實現了水陸空立體交通全覆蓋。一系列水利工程的實施，有效提高了河道行洪能力，城區達到了抗禦50年一遇洪水標準。在有力保障霑化城區和兩岸廣大人民群眾生命財產安全的同時，大大增強了水資源調蓄能力，進一步提升了徒駭河霑化段水生態環境，徹底結束了徒駭河兩岸「破、舊、髒、亂、差」的歷史，同時打造了獨具特色的霑化徒駭河黃金旅遊品牌。其中，徒駭河公園和左岸慢行休閒走廊，突出人性化設計，遊人淌徉其間，觀賞各色美景，品嘗特色美味，感受悠樂生活，帶來一種「車在路上走，人在畫中遊」的感官體驗，實現了人與自然的和諧共生，為霑化區美麗鄉村建設及鄉村旅遊提供基礎保障。目前，徒駭河已成為集水環境、水生態、水景觀、水文化於一體的「生產生活生態、宜業宜居宜遊」的美麗家鄉河。

通訊員：李震 房國梁

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