12月22日，由中國信息通信研究院、中國通信標準化協會、可信區塊鏈推進計劃共同主辦的「2020可信區塊鏈峰會」在京舉行。在主題為「連結政務新未來」的政務應用分論壇中，由來自TBI財政區塊鏈電子票據項目組組長單位，螞蟻集團智能科技事業群政務總經理王黎強發布《區塊鏈財政電子票據應用白皮書》和《區塊鏈電子票據應用技術規範》，並對白皮書和標準進行了解讀。
尊敬的各位領導、各位嘉賓，大家好！
今天由我給大家發布財政區塊鏈電子票據應用白皮書和規範。首先非常感謝中國信通院和浙江財政廳的指導，我們聯合國內20多家政務領域的企業，一起編寫了白皮書和技術規範，我相信白皮書和技術標準的發布為電子票據改革注入新的能量。
首先介紹一下區塊鏈財政電子票據項目組，是由中國信通院和浙江財政廳指導，由螞蟻集團和國內20多家企業共同參與的。本項目組的組長單位是螞蟻集團，請允許我簡單做下公司介紹。
螞蟻集團在過去16年最重要的產品就是創造信任。2015年，我們成立了區塊鏈，過去五年我們一直堅持做好兩件事情：
第一件事情是堅持技術創新的核心突破，過去四年我們在全球專利申請量一直是排名全球第一。同時為了迎接產業網際網路的到來，我們自主研發了10×10的能力，即10億帳戶、10億交易量的支撐。
第二件事情堅持價值驅動服務社會應用場景，我們深耕於政務、零售、供應鏈以及金融領域等。2020年7月份，我們把螞蟻區塊鏈升級為螞蟻鏈，成為螞蟻集團全新科技品牌，服務於產業服務於實體經濟，我們願景是構建全球最大的價值網絡，創造價值流動的平臺，推動產業網際網路的數位化以及資產化進程。
接下來我想給各位領導各位嘉賓回顧一下項目組發展歷程。我們項目組是從2019年8月份成立的。在中國信通院和浙江財政廳召集下，螞蟻集團、航天信息等19家企業參與了籌備。同年9月份，財政電子票證項目組在理事會通過正式成立，螞蟻集團作為組長單位牽頭白皮書編寫。通過全體項目組共同努力，歷時一年努力，於2020年9月白皮書和標準基本定稿。
在本次峰會上，我們項目組首先要發布的是《區塊鏈財政電子票據應用白皮書》。
接下來我對白皮書進行簡要的解讀。
2010年12月，全國財政票證管理工作會議上探討了財政票據電子化的改革思路，2012年推出改革方案，2017年印發財政票據管理改革的試點方案。到了2019年三部委財政部、衛健委、醫保局聯合發文《關於推動全面醫療電子收費票據改革通知》，推動了三部委在電子應用票據上的聯合應用。
過去十年，財政在電子票據行業已經做了非常多的工作，已經取得了相當大的成就，但是現在還面臨四個挑戰。主要包括：
1、虛假票據風險的挑戰；
2、票據跨部門跨區域協同及信息共享效率低；
3、數據安全及數據確權權限校驗等方面存在挑戰；
4、票據流轉過程中的難以審計的問題。
回歸到區塊鏈在電子票據的客戶價值，我們總結主要有以下五點：
第一：降本增效。區塊鏈技術提升了查詢效率以及票據的準確性問題，減輕了各個機構對票據審核工作，降低了管理和審核的成本。
第二：促進可信的驗證。可以有效解決票據造假、重複報銷、醫療騙保的問題。
第三：塑造電子票據流通的生態鏈。實現電子票據應用各場景的打通，推動電子票據各使用方能夠實現互聯互通。
第四：增強安全防護和隱私保護。基於共識的機制，加密的算法，採用信息加密技術、點對點的技術，為電子票據提供安全和必要的隱私保護。
第五：實現穿透式監管。利用區塊鏈不可篡改和可追溯等特性，實現對電子票據的全流程追溯和審計，協助監管方完成自動監管和智能分析。
基於以上挑戰和價值，電子票據發展趨勢做了展望。
第一點，應用場景更加日益豐富，比如醫療票據跟商保理賠打通，捐贈票據用於企業或個人快速納稅申報。
第二點，通過政策扶持、標準制定以及應用場景落地，推動區塊鏈加電子票據應用的產業發展。
第三點，平臺化的加速，比方說用支付寶端來觸達到C端做服務，通過這種方式構建一個圍繞用戶的服務系統。
第四點，電子票據衍生業務的擴張，如跟保險業態做整合，形成更加有利於票據流轉使用的用戶服務。
接下來我們發布《區塊鏈電子票據應用技術規範》。
區塊鏈電子票據系統特點我們總結是三方面：
第一：票據源的可信，由財政部門監製通過區塊鏈開具，或者開具後上鏈的票據，確保票據源頭的可信。
第二：全鏈路流轉使用的可信，基於區塊鏈不可篡改和抵賴的特性，確保票據在傳輸、存儲、應用過程中，整個環節的數據可信。
第三：用票的可信，基於實名認證和用票授權等保證過程的可信。
從整體的技術架構來看，從底層網絡到安全網絡、智能網絡，到整體應用環節，分為三層應用架構。
對於電子票據的業態我們總結下來分兩塊：第一塊，鏈上開票，實現鏈上賦碼，鏈上開具，鏈上簽名，鏈上存儲及流轉，形成完整電子票據應用服務方案。第二塊，開票後上鏈，通過區塊鏈為財政電子票據在檢驗、歸集、報銷入帳等場景提供應用保障。
最後我想分享幾個落地案例。第一個案例是浙江財政廳攜手螞蟻鏈在全國打造的首個基於區塊鏈的電子票據平臺，解決索票煩、報銷慢以及監管難的問題。
現在浙江省上鏈的醫療機構已經有兩千多家，有322家公立醫院實現省內異地報銷，我們做了統計，全省少列印紙質票據大概是4.6億張，社會效益方面，我們主要做兩個大的應用，
第一個應用是異地零星報銷，比如在寧波看病，原先的方式是把紙質票據帶到杭州報銷，現在是這個票據流轉到區塊鏈之後，一鍵報銷。
第二個是商保理賠，原先的方式是貼紙質票據，貼完之後保險公司去核實這個票據的真實性，看病的真實性，完成報銷要一到兩周。運用區塊鏈電子票據後老百姓可以秒級把票據流轉到保險公司，實現一鍵商保理賠，大大提升民生服務的獲得性。
除此之外，我們還探索了第二個應用場景，把財政票據跟捐贈體系做打通，在慈善機構做捐款，包括怎麼公證的把捐款用出去。為此我們把每筆捐贈記錄上鏈，針對每筆捐贈之後，都開具電子票據，實現資金流跟信息流的二流合一。
同時針對每筆善款支出的上鏈，做到支出透明化，清楚告知所有捐款者，包括監管機構，每一筆善款分別用到什麼地方去了，什麼時候用的，用給了誰。最後，通過區塊鏈把票據流轉跟企業和個人，打通所得稅抵扣。
第三個案例，雲南財政廳的區塊鏈電子票據應用平臺。由雲南省財政廳統一提供開票和流轉平臺，單位可免費接入，成本降低90%左右，且整體接入時間從原來的一個月降低到一周，基於現有推廣情況，初步估算，雲南財政紙質印刷節省大概1000萬人民幣的規模。
以上是我的分享，電子票據改革已經經過了十年，已經取得非常多的成績。未來我相信區塊鏈的加持，將會為電子票據的發展注入更多力量和活力，我們也非常樂於參與其中為社會多做貢獻，謝謝大家！