九街的守護女神

◀朱冠霖（左二）關心走訪社區群眾

▲朱冠霖帶領隊員巡邏

▲桃源警務室

「以前需要完全依靠人力巡邏街面，現在，『鷹眼』可以從『上帝視角』看到九街全景」……如果問朱冠霖，這幾年警務工作最大的變化是什麼，她的回答一定是變化本身。

自2009年從警以來，十餘年時間，她不僅自己在工作中成長，同時也見證了觀音橋派出所基層警務朝著智能化、高效化、服務民生的趨勢逐步改變的過程。

用朱冠霖的話總結，那就是警務設施更智能，民警與老百姓更緊密。

智能警務室 大數據助力社區管理

觀音橋派出所桃源社區轄區面積 0.35平方公裡，由八個居民小區及三個大型商業綜合體組成，轄區居民1.8萬餘人。提到桃源社區，或許很多人並沒有太深刻的印象。但如果說它下轄的九街，可以說絕大多數重慶人都聽過它的大名。

這裡是朱冠霖職守時間最長的社區。即使是去年升任副所長以後，這裡仍是她主要分管的工作區域。對這裡的一切，她是最為熟悉的民警之一。娛樂場所多，商業體量大。最直接的影響就是流動人口數量大、佔比高，治安狀況複雜。如何準確地掌握流動人口入住登記的信息，一直是警方管理的重點和難點。

朱冠霖介紹，幾年前，登記工作只能通過民警的大量走訪來完成，效率低、準確度也難以得到保證。2016年左右，警方曾倡議發動轄區的業主主動前往警務室或派出所登記出租住戶情況。希望通過法治宣傳的方式，發動大家主動履行法定義務。結果，在兩個星期僅一戶業主主動報備。

如今，這樣的情況已經開始改變。去年，江北警方與科技企業合作，通過警企共建的方式在轄區開展出租房屋智能門鎖管理試點。警方建議房屋租賃業主可以安裝一種智能門鎖，門鎖可以要求住戶第一時間登記身份信息並上傳到警方的資料庫。通過人員核驗，既保障租住雙方的權益，又保證身份信息不會經由其他渠道洩露出去。

「通過這樣的方式，不僅為租賃業主提供管理便利，還能大大節省警力。同時也提升登記的準確率。」朱冠霖說，截至目前，桃源社區轄區範圍內已有300餘戶租賃戶安裝了智能鎖。

出租屋智能門鎖系統的試點，只是桃源警務室的「六大」系統之一。2019 年，隨著公安系統的大數據（建設）加速，桃源社區警務室緊跟公安大數據建設步伐，在江北區公安分局的支持下，打造出全市首個智慧社區辦公室。

朱冠霖介紹，視頻巡查系統接入街面上所有的警用攝像頭，能全面觀察街面情況，特別是在重大的節假日、人流高峰時期，能很好地配合民警巡邏，保障街面治安安全。大九街區域視頻應用系統平臺也能為民警破獲治安、刑事案件提供極大的幫助。2019年下半年，觀音橋派出所利用大九街區域視頻應用系統平臺為派出所提供線索，破獲刑事案件114起，派出所案偵工作中有視頻支撐的案件破案率大幅提升。

綜合服務窗口

群眾的事一站式辦理

「連交通違章都能在派出所處理，方便多了。」11月的一天，一位車主在觀音橋派出所處理完違章信息後感慨地表示，以前辦理車輛有關的業務，還要專門去交警部門、車管部門。現在，在派出所基本上就全部搞定。

朱冠霖告訴我們，這樣的便利從今年6月1日開始，至今已有4個多月時間。派出所服務窗口開展綜合服務試點工作，明確將原分散在治安、交巡警、出入境等部門的服務事項，部分納入派出所窗口辦理，推動服務功能由單一向綜合拓展。

試點改革後，觀音橋派出所作為試點窗口之一，受理業務從原來單一的戶政業務，擴大到戶政、車駕管、出入境和治安管理等業務，從91項升級到134項，實現了業務範圍從「1」到「4」的拓展，增加率達47.3%。

「不僅要綜合服務，我們也希望能滿足群眾延時和錯峰辦理服務需求。」朱冠霖介紹，觀音橋派出所還在綜合服務窗口的基礎上，建成24小時警務服務自助區，並配置自助拍照機、居民身份證自助申領機、身份證自助領證機、交管綜合業務終端機、出入境自助籤注機和6年機動車免檢自助機各6臺設備，滿足群眾24小時辦理相關業務。

家門口的派出所

化解糾紛與整體防控

2009年，朱冠霖從中國公安大學研究生畢業後，就成為一名普通的社區民警。去年，朱冠霖升任江北區公安分局觀音橋派出所副所長，今年還不滿33歲。十餘年從警的經歷，讓她深刻地明白，做一名警察特別是社區民警的關鍵所在，那就是以群眾的需求為本。

朱冠霖介紹說，觀音橋派出所早早地就搭建起了與轄區觀音橋街道老馬工作室和司法聯調的橋梁。去年4月，派出所還專門派出民警在老馬工作室跟班學習，桃源社區警務室也成為市公安局第一批掛牌的老馬群眾工作站。

通過民警的主動學習以及老馬在化解群眾矛盾方面的經驗傳授，加之與觀音橋街道的司法聯調，桃源社區警務室在工作站掛牌後成功引導化解了各類矛盾糾紛20餘起。

「實際上，無論是智能防控、動態巡防，還是智能警務，都是為了和轄區更近，和老百姓更近。」朱冠霖說，如果說這幾年大數據智能化是警務工作中摸得著看得見的變化，提升了效率改變了工作方式，那麼，服務民生、更為關注老百姓就是警務內核上的提升。

「我們要做群眾家門口的派出所。」朱冠霖用一句話來總結。

重慶晚報-上遊新聞記者 彭光瑞 警方供圖