隨著我國老齡化程度越來越高，許多居住在老舊小區高層的老人因為上下樓不便，成為了懸空老人，老舊小區加裝電梯成為老人們迫切的願望。
12月19日，上海市住建委、房管局等10部門聯合印發了《關於進一步做好本市既有多層住宅加裝電梯的若干意見》，帶來了實實在在的「福利」。
取消一票否決 政府最高補貼28萬
在最新發布的《關於進一步做好本市既有多層住宅加裝電梯的若干意見》中，明確降低了加裝電梯啟動門檻。
本樓幢業主同意率從原來的90%降低到三分之二、取消「一票否決」、小區同意率從原來的三分之二降低到一半；最高補貼從24萬元增加到28萬元；甚至可以提取住房公積金用於支付電梯建設資金。
在加裝電梯過程中，不僅僅是業主訴求難以調和，資金籌集困難，而且加裝電梯的審批材料與流程繁複也是困擾市民的一點，要給老百姓(63.190, -0.20, -0.32%)做減法，職能部門就必須要做加法。
於是，今年10月28日，上海市長寧區率先啟用了全市第一個「既有多層住宅加裝電梯」綜合窗口，將四個部門職能疊加，申請人只需跑一個窗口就可以完成所有流程。
上海市長寧區房管局房屋修繕和安全監督科科長 王嘉俊：第一是房管局的立項；第二是規劃的許可；第三是建管中心的工程備案；第四是市場監管局的特種設備登記備案。我們內部進行循環，不讓老百姓多跑路。不僅如此，從今年年初開始，長寧區還在北新涇街道、周橋街道、天山街道等多處設立了加裝電梯的指導中心，為居民宣講加裝電梯的政策，展示成功案例，為居民答疑解惑。得益於此，許多小區都取得了加裝電梯零的突破。
上海市長寧區房管局房屋修繕和安全監督科科長 王嘉俊：我們現在立項已經是173臺，規劃許可是104個，已經完工的加裝電梯是39臺，正在施工當中的有33臺。2
探訪加裝電梯老房 老人和爬樓說再見
上海是首先開始試點老房加裝電梯的城市之一。快60歲的聶阿姨家住上海市長寧區新涇六村，因為家住六樓，上下樓爬樓梯成了聶阿姨最頭疼的事兒，不僅要扶著欄杆慢慢走，中途總要停下休息，一爬樓梯膝蓋就鑽心疼。
不只是聶阿姨，同住一棟樓的89歲的徐叔叔，前些年遭遇意外摔斷了腿，兩條腿都裝了支架，雖然他住在二樓，樓層不高，但是要下樓一趟，只能靠兒子背，平時只能待家裡。
像聶阿姨和徐叔叔這樣，不方便上下樓梯的老人還有不少，新涇六村的常住人口中，60歲以上老年人有830多人，佔到了38%以上，加裝電梯成為了他們最迫切的願望。
建成後的電梯主體通過玻璃廊橋與房屋連接，居民在享受電梯帶來便利的同時還得到了一個明亮的走廊。12號、16號兩棟樓的成功加裝，起到了很好的示範效應。目前，在新涇六村已經成功加裝電梯3部，另外還有3部在建，2部完成立項待建。
意見難調和加裝電梯需求大阻力也大
雖然高層老人對加裝電梯的需求很大，願望也很迫切，但是這個工作的開展卻並不順利，這是為什麼呢？
在上海市長寧區新涇六村的小區內，剛剛動工不久的1號樓正在搭建電梯的主體結構，7號樓的工程已經接近尾聲，預計年底就能投入使用。但是這些電梯的加裝過程卻並不順利。
上海市長寧區北新涇街道新涇六村黨總支書記 騰秀紅：當時，我們都動員警察來個別談心，加裝到一半的時候，他不讓人家挖了，不讓人家施工了，這個問題很嚴重，錢都交好了。
不僅是施工到一半有居民反悔，在前期徵求意見立項和收費時，遇到的阻力更多。一說起16號樓加裝電梯徵求意見時的情形，樓組長王大姐直呼太難了，一度想要放棄。
上海市長寧區北新涇街道新涇六村居民 王海珍：當時做工作時候，有人反對，跑幾次不行，真的沒信心，同意加裝但不付錢的也有，有的就反對，覺得在門口，肯定有噪聲，不同意。
上海市長寧區北新涇街道新涇六村黨總支書記 騰秀紅：徵詢的時候，一樓的居民是堅決反對的。他認為當時買底樓的目的就是為了方便，不需要加裝電梯，你們現在要加裝電梯了，我的房子貶值了，通風不好了，採光也不好了，甚至有居民提出來風水不好了。
從加裝電梯的申報、業主意見的徵求到各類經費的攤派，都要所在居民樓的居民共同協商並形成共識和方案。想要統一這麼多居民的意見不是易事，許多加裝電梯的項目在立項時就流產了，因此加裝成功的電梯數量依然還是少數。
上海市長寧區北新涇街道辦事處副主任 李志斌：目前為止是建成了4臺電梯投入使用，在建是7臺電梯，一共是11臺電梯，這11臺電梯在今年年底之前都有望能夠投入使用，北新涇街道有條件加裝的電梯有250多臺，11臺佔10%也沒有。
「科學」加裝電梯 解決「上下為難」老舊樓房加裝電梯除了政府的補貼和公共部門放管服的「制度補血」，也離不開老小區居民之間的良性互動。目前來看，由於各樓層居民年齡、經濟等條件不同，對加裝電梯意見和意向無法統一，費用分攤等利益訴求也不同，「上下為難」的情況比較普遍。尊重和回應居民們多元化、差異化的利益訴求，力求科學化、人性化，是電梯加裝的「成功密碼」。目前，上海市加裝電梯新政的出臺，也給其它地區提供了借鑑，有助更多老舊小區，通過創新辦法，來加快加裝電梯的進程。