廊坊開發區「放雀引鳳」轉身謀變

2020-12-19 搜狐網

　　本報訊(通訊員高振永、王衛國記者孫佔穩)沃爾瓦格公司給了廊坊開發區一個驚喜：儘管佔地只有10畝，儘管建廠只有短短8個月，但這家企業投產當年納稅額就達到了332萬元，「畝產」稅金超過了30萬元。

　　走過16個年頭的廊坊開發區，明顯感受到了資源的壓力。

走老路，土地、能源和水資源、環境承載力等都將難以為繼。廊坊市委常委、廊坊開發區工委書記、管委會主任劉萬青說，能否順利推進主導產業從低端價值鏈向高端價值鏈轉型，推進資源低效開發向集約高效利用轉型，已經成為廊坊開發區經濟發展面臨的最大挑戰。

　　「放雀引鳳」，廊坊開發區主動踏上轉身謀變、升級轉型之路。

　　沃爾瓦格、濱松光子都是這樣的縮影。沃爾瓦格公司所佔的10畝土地，原屬一家環保建材企業，土地利用效率不高。2006年4月，經土地部門「牽線」，協議轉讓給沃爾瓦格公司，去年4月建成投產，當年納稅名列全區企業第75名。而生產光電倍增管的北京濱松光子技術股份有限公司廊坊分公司所在地，之前是一家企業的標準廠房。這隻"鳳凰"帶來的，是每年25萬支的產量和全球1/3的市場份額，以及國內八成的市場佔有量。

　　投資者紛至沓來，廊坊開發區把目光盯在了產業的高端，選商引"鳳"。服務外包項目、企業研發中心、企業財務結算中心、技術轉移中心等，成為他們招商引資的新重點。去年至今，梅花味精總部、麻薩諸塞州技術轉移中心、華為公司國內市場部、清華科技園加速器等一批企業總部(區域總部)或高技術轉移中心先後落戶開發區，區內的企業總部和研發中心數量已接近20家。

　　即便是高科技項目，廊坊開發區也是精挑細選。管委會出臺《產業、投資和建設若干問題的規定》，明確將電子信息、光機電一體化(含汽車零部件)、生物醫藥、現代服務業確定為開發區主導產業，非主導產業原則上將不再入區。去年底落戶的新奧太陽能薄膜電池生產線項目，就是最典型的代表。這個投資140億元的大項目，生產非晶矽薄膜太陽能電池，產品的技術含量達到國際最前沿，不僅填補了國內空白，還實現了我省新能源領域的新突破，更將對廊坊信息產業的聚集發展、經濟總量的提升產生重要的拉動作用。目前，項目正在緊張建設中，預計年內一期工程將順利投產，全部投產後年銷售額將達到200億元。

　　隨著佔用很少土地、能耗很低的"總部經濟"越來越多向這裡集聚，過去入區的佔地多、能耗大的粗放型工業企業和非主導產業開始悄然退出，為科技含量高、稅收貢獻高、資源消耗少的主導產業項目落戶騰出空間。數據顯示，開發區去年以來新引進項目8成以上集中在電子信息、汽車零配件和現代服務業領域，華為、富士康、中科廊坊科技谷3個項目成為省重點產業支撐項目，佔全省總數的10.7%，12個電子信息類項目躋身省重點建設項目行列。

　　對高端產業、主導產業這些"金鳳凰"，廊坊開發區不僅高看一眼，更厚愛一層。對不符合發展規劃的產業、企業，他們則綜合運用經濟、法律、行政等手段，大力推動其升級或退出。來自開發區土地部門的數據顯示，去年至今廊坊開發區通過實施產業升級調整，共收回閒置土地72.4畝，督促轉讓土地1宗，4家企業被吊銷了營業執照；來自開發區財政局的數據顯示，今年全區安排支持主導產業、重點企業研發投入、技術改造的專項資金達到了創紀錄的9000萬元。

　　"放雀引鳳"轉身謀變，廊坊開發區經濟發展走上集約、高效增長之路。2007年，全區完成地區生產總值100.2億元，實現財政收入16.7億元，出口額達到5億元，分別是3年前的1.94倍、2.32倍和2.82倍。而這3年中，項目建設用地總面積僅從27643畝增加到32310畝，增幅僅為16.9%。今年一季度，該區完成國內生產總值36.9億元，實現財政收入5.75億元，同比分別增長了25.5%、47.8%。

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