黃石市財政項目支出績效評價報告 （2019年度）
項目名稱：2019年度公安基建及裝修 項目單位：市局機關、特警支隊、交巡警支隊 主管部門：黃石市公安局 評價機構：自評
2020年7月 |
一、項目概況和資金使用管理情況
（一）項目立項背景和依據
項目概況及內容：1、市局業務技術大樓選址蘇州路，佔地69畝，總建築面積50802.57平方米，由市發改委批准立項建設。2、特警警務技能訓練基地項目位於黃石經濟技術開發區金山大道東段以北、汪仁鎮徐斌村水庫以南。總用地面積78546平方米，總建築面積22133.06平方米，其中地上建築面積為20221.29平方米，地下建築面積1911.77平方米。3、交巡警支隊辦公樓改造，為滿足工作需要，整合資源，按照「合理、簡單、實用」的原則進行改造。
項目依據:中共黃石市委專題會議紀要【2012】18號、黃石市發展和改革委員會文件黃髮改審批【2018】149號、黃石市人民政府辦公室黃政辦函【2010】108號、黃髮改審批[2017]167號等。
（二）項目資金來源和使用情況
1.經費來源：2019年度公安基建及裝修項目由市財政局撥款，項目總預算為5000萬元，實際撥付5000萬元，到位率100%。
2.使用情況：2019年公安基建及裝修決算支出5000萬元，主要用於支付市公安局業務技術大樓尾款3639.44萬元、特警警務技能訓練基地工程進度款1150.42萬元、交巡警支隊辦公樓改造費用210.14萬元。
(三）項目實施情況
該項目執行單位是黃石市公安局局機關、特警支隊、交巡警支隊，此項目屬於經常性、連續性項目。目前市公安局業務技術大樓已完工，特警警務技能訓練基地已建4層綜合業務技術用房1棟、綜合訓練館1棟、6層宿舍樓2棟、3層心理訓練中心1棟、2000平方米的運動場地、道路管網20221.29平方米，後續工程正逐步推進，交巡警支隊辦公大樓持續改造中。年初根據上年實際情況進行分析測算編制經費預算；在執行過程中，採取切實可行的措施進行控制和監督，定期分析檢查，發現問題及時解決；年終對執行的過程和結果進行總結，並在實施過程中嚴格做到資金專項專用。
二、項目績效分析及評價結論
（一）項目績效目標
進一步加強了基層基礎設施建設，改善了工作環境，提高了公安辦公的專業化、信息化、科學化水平，強化公安機關維護社會和諧穩定、打擊預防犯罪、處置突發性、群體性事件的能力，提升公安工作為人民的服務質量及水平。
（二）項目績效情況分析
1、項目產出指標完成情況分析
數量指標及完成情況：2019年度公安基建及裝修年度指標值5000萬元，實際完成數5000萬元，完成率100%。
2、項目的效率性完成情況分析
項目全年按計劃、季度保質保量完成，所有的支出符合相關財務管理規定，做到專項資金使用事前工作有計劃、事中審批有手續、事後檢查有臺帳，做到每一筆支出都有帳可查。
3、項目的效益型完成情況分析
促進社會和諧穩定，保障人民群眾安居樂業，提高維穩處突的能力，強化應急救援反應速度，提高破案率，更好地為人民群眾辦實事、辦好事。
（三）評價結論
通過自評，該項目執行情況良好。
三、存在的問題
（一）特警警務技能訓練基地對接金山大道的市政規劃道路暫未修通（王葉三路），嚴重影響後期基地外接水、電、氣、通信等工程建設。
（二）特警警務技能訓練基地建設資金不足。警務技能訓練基地資金缺口較大，盲目推進將形成大量債務，產生負面效應。去年7月1日《政府投資條例》（國務院712號令）正式開始施行，明確規定「政府及其有關部門不得違法違規舉借債務籌措政府投資資金。」「政府投資項目不得由施工單位墊資建設。」
四、相關建議
一是督促市經濟技術開發區管委會·鐵山區儘快啟動對接金山大道的市政規劃道路建設。二是爭取財政資金支持，儘快建成該項目。
黃石市財政項目支出績效評價報告 （2019年度）
項目名稱：2019年度人身保險金 項目單位：政治部 主管部門：黃石市公安局 評價機構：自評
2020年7月 |
一、項目概況和資金使用管理情況
（一）項目立項背景和依據
項目概況：2019年全市公安民警人身保險項目，針對全局在職在編民警。
項目內容：為全局民警辦理人身保險，對於減輕民警家庭負擔、解除民警後顧之憂，增強公安隊伍的凝聚力和戰鬥力具有十分重要的意義。
項目依據：根據公安部關於做好全國公安民警人身意外傷害保險相關工作的通知，公人傳[2015]127號。公安部關於進一步加強和改進關愛民警工作的意見，公通字[2016]33號。湖北省公安廳關於為全省公安民警辦理人身保險的通知，鄂公通字[2003]5號。湖北省公安廳關於提高全省公安民警人身保險費的通知，鄂公通字[2007]62號
(二）項目資金來源和使用情況
1.經費來源：2019年度人身保險金專項由市財政局撥款，年初預算為15萬元，實際撥付到位15萬元,到位率100%。
2.使用情況：2019年人身保險金專項決算支出15萬元，主要用於購買全市在編在職民警2019年人身保險。
(三）項目實施情況
貫徹落實中央、公安部、省委省政府和省公安廳愛警惠警的政策精神、落實民警職業保障制度，按照上級要求上報專項資金使用計劃，並在實施過程中認真做到資金專項專用。
二、項目績效分析及評價結論
（一）項目績效目標
完善並落實人民警察職業保障政策、撫恤優待和人身意外傷害保險制度，進一步擴大範圍、提高標準，提升職業風險保障水平。為進一步提升公安隊伍創造力、凝聚力、向心力和戰鬥力，增強民警職業認同感、歸屬感發揮積極作用。大力加強公安隊伍正規化、專業化、職業化建設，為促進我市公安工作「百尺竿頭、更進一步」提供強大的精神動力和保障支持。
（二）項目績效情況
1、項目產出指標完成情況分析
數量指標及完成情況：2019年度人身保險金年度指標值15萬元，實際完成數15萬元，完成率100%。
效率指標及完成情況：項目全年按計劃季度完成，所有支出符合相關財務會計管理規定；做到了專項資金使用有計劃、審批有手續、支出合理規範。
2、項目效益指標完成情況分析
以習近平總書記重要指示精神為指導，認真貫徹落實全國政法隊伍建設工作會議精神和公安部、省廳關於從優待警系列要求，牢固樹立「愛警推動愛民」理念，堅持以人為本、愛警惠警，更多更好地為民警做實事、辦好事、解難事，不斷增強公安民警職業認同感、歸屬感，努力讓民警有更多獲得感和幸福感。
（三）評價結論
通過自評，該項目執行情況良好。
三、存在的問題和建議
公安民警是和平時期犧牲最多的一支隊伍，時刻戰鬥在維護國家安全和社會穩定的第一線，工作壓力大、職業風險高，隨著公安工作任務日益艱巨繁重，因公負傷情況逐年增多，因公犧牲、在職病故、超負荷工作、崗位上突發疾病、大病致貧等問題也十分突出，建議加大對公安民警人身保險金的投入，在現有人身保險範圍基礎上，增設附加保險，如：意外傷害醫療、突發重大疾病、重疾住院醫療、門診補充醫療等。
四、其他需說明的問題
無。
黃石市財政項目支出績效評價報告 （2019年度）
項目名稱：2019年度辦案、裝備信息化經費 項目單位：市局機關 主管部門：黃石市公安局 評價機構：自評
2020年7月 |
一、項目概況和資金使用管理情況
（一）項目立項背景和依據
項目概況及內容：項目資金主要用於全市公安機關辦案經費和裝備經費，其中辦案經費包括偵查辦案所產生的偵查活動費、辦案差旅費、協助辦案費、併案會審費、出境辦案費及辦案獎勵等費用；裝備經費主要包括裝備及信息化項目等。
項目依據：根據黃石市公安局公安辦案業務數據測算說明、黃石市公安局局長辦公會議紀要、政府採購中標通知書及合同備案表。
(二）項目資金來源和使用情況
1.經費來源：2019年度辦案、裝備信息化經費由市財政局撥款，年初預算為5000萬元，實際撥付到位5000萬元,到位率100%。
2.使用情況：2019年辦案、裝備信息化經費決算支出5000萬元，主要用於全市辦案、信息化、裝備等經費支出，使用率100%。
（三）項目實施情況
該項目執行單位是黃石市公安局，此專項資金項目屬於經常性、連續性項目。年初根據上年實際情況進行分析測算編制經費預算；在執行過程中，採取切實可行的措施進行控制和監督，定期分析檢查，發現問題及時解決；年終對執行的過程和結果進行總結，並在實施過程中嚴格做到資金專項專用。
二、項目績效分析及評價結論
（一）項目績效目標
通過「數據公安、智慧警務」建設，全力維護國家安全，社會穩定，治安與公共安全。
（二）項目績效情況分析
1、項目產出指標完成情況分析
數量指標及完成情況：2019年度辦案、裝備信息化年度指標值5000萬元，實際完成數5000萬元，完成率100%。其中，信息化平臺建設計劃工作完成率100%，軟體系統開發計劃工作完成率100%，警用裝備購置計劃完成率100%，現發命案、槍案破案率大於等於90%，治安案件查處率大於等於98%，反恐防暴案件接、處警率100%。
效率指標及完成情況：項目全年按計劃季度完成，所有支出符合相關財務會計管理規定；裝備採購按程序審批，政府採購手續合法規範。做到了專項資金使用有計劃、審批有手續、支出合理規範。
2、項目效益指標完成情況分析
社會效益指標及完成情況：維護社會治安穩定、保障人民群眾安居樂業,完成率100%。
（三）評價結論
通過自評，該項目執行情況良好。
三、主要經驗及做法、存在的問題和建議
（一）主要經驗及做法
一是加強組織領導。2019年我局組建了項目績效自評小組，安排部署預算績效評價工作，明確由分管財務局長羅會平同志主抓此項工作，市公安局警務保障部具體負責牽頭組織、協調和督促。
二是制定實施方案。為推進績效管理工作有序開展，根據上級有關規定和要求，我局制定了《2019年預算績效管理工作實施方案》，明確了主體責任，規範了工作內容，確保績效評價工作有章可循，有序開展。
三是穩步推進工作。評級工作以部門單位自評為主，由警務保障部對責任單位績效自評工作進行督查、覆審。
四是評價結果運用。開展預算績效評價以來，我們對財政預算資金管理規範、發揮效益突出、預算績效成績顯著的部門和單位，在下一年度項目資金安排時重點考慮，在向上申報項目時，同等條件下優先上報。
（二）存在的問題及原因分析
預算編制不夠全面，合理性有待進一步加強。項目經費預算安排不太合理，需進一步結合公安工作實際需求。如有的公安部或者省公安廳要求必建項目財政未安排預算；有的常年性項目經費幾十年如一日無任何增減；有的持續性項目因項目的進度、驗收等原因導致項目的付款延遲至下一年度等等，預算安排時需加強合理性論證，從而最大化的提高財政資金使用效益。
（三）相關建議 建議年初預算安排能多徵求部門意見論證後調整，最大化的提高財政資金使用效益。
四、其他需說明的問題
無
黃石市財政項目支出績效評價報告 （2019年度）
項目名稱：2019年度標誌標線 項目單位：交巡警支隊 主管部門：黃石市公安局 評價機構：自評
2020年7月 |
一、項目概況和資金使用管理情況
（一）項目立項背景和依據
項目概況：為了確保市區的交通安全暢通，完善交通安全設施，維修更新交通安全設施，保障交通安全技術設備正常運行，減少交通事故。
項目內容：黃石市城區等路段的中心隔離護欄、人行護欄，車道行駛方向標誌杆、牌，標線補劃刷新新增更新維護等。
項目依據：鄂公通[2016]60號
(二）項目資金來源和使用情況
1.經費來源：2019年度標誌標線專項由市財政局撥款，年初預算為230萬元，實際撥付到位230萬元,到位率100%。
2.使用情況：2019年標誌標線決算支出230萬元，主要用於全市安裝交通信號燈、標誌牌等。
（三）項目實施情況
該項目屬於經常性、連續性項目。年初根據上年實際情況進行分析測算編制經費預算；在執行過程中，採取切實可行的措施進行控制和監督，定期分析檢查；年終對執行的過程和結果進行總結，嚴格做到資金專項專用。
二、項目績效分析及評價結論
（一）項目績效目標
完成黃石市城區等路段的中心隔離護欄、人行護欄，車道行駛方向標誌杆、牌，標線補劃刷新更新維護等。安裝了4個交通指揮信號燈，加裝1個路口信號燈，加裝7個路口人行燈，更新13個路口人行燈、信號燈立杆76根；復劃交通標線16900平方米；安裝限速、禁停、禁鳴標誌牌152塊，人行道標誌牌143塊。
（二）項目績效情況
1、項目產出指標完成情況分析
數量指標及完成情況：2019年度標誌標線年度指標值230萬元，實際完成數230萬元，完成率100%。
效率指標及完成情況：項目全年按計劃季度完成，所有支出符合相關財務會計管理規定；做到了專項資金使用有計劃、審批有手續、支出合理規範。
2、項目效益指標完成情況分析
加強交通安全維護的宣傳，在重點路段、重點作業面設置了明顯、醒目的標誌燈、標誌牌，使人人知道損害交通安全設施的危害性；加強日常監督管理，消除事故隱患，保證車輛交通正常通行，提高了人民群眾的滿意度。
（三）評價結論
通過自評，該項目執行情況良好。
三、存在的問題和建議
標誌標線專項經費不足，2019年我局交巡警支隊交通設施更新及維護經費為1150萬元，而2019年標誌標線專項年初預算為230萬元，該預算是15年前核定的預算，已不適應當前城市道路交通安全設施要求，建議加大對交通指揮信號燈、標誌、標線等交通安全設施專項資金預算。
四、其他需說明的問題
無
黃石市財政項目支出績效評價報告 （2019年度）
項目名稱：2019年度處突防暴 項目單位：特警支隊 主管部門：黃石市公安局 評價機構：自評
2020年7月 |
一、項目概況和資金使用管理情況
（一）項目立項背景和依據
項目概況：提高公安特警反恐、防暴和處置突發事件的能力。
項目內容：把公安隊伍建設成為政治可靠、紀律嚴明、素質過硬、反應靈敏、保障有力，能夠整建制調動，具有較強威懾力和戰鬥力的精銳警隊，成為公安機關反恐怖的專業隊、打擊暴力犯罪的突擊隊和處置群體性事件的特殊工作隊伍。
項目依據：中共黃石市委常務委員會會議紀要，十二屆[2014]5號，根據中共黃石市委常務委員會會議紀要內容，每年預算處突防暴項目經費200萬元用於發放50名輔警工資(含保險)，按每人每年4萬元標準核算。
(二）項目資金來源和使用情況
1.經費來源：2019年度處突防暴專項由市財政局撥款，年初預算為200萬元，年中調減預算160萬元，實際撥付到位160萬元,到位率100%。
2.使用情況：2019年處突防暴決算支出160萬元，主要用於發放特警支隊招錄的50名輔警工資及保險。
（三）項目實施情況
該項目屬於經常性、連續性項目。年初根據上年實際情況進行分析測算編制經費預算；在執行過程中，採取切實可行的措施進行控制和監督，定期分析檢查，發現問題及時解決；年終對執行的過程和結果進行總結，並在實施過程中嚴格做到資金專項專用。
二、項目績效分析及評價結論
（一）項目績效目標
根據職責分工，適應反恐、防暴和處置突發事件任務的需要。做到技藝精湛、裝備精良，能擔負反恐、防暴攻堅任務。
（二）項目績效情況
1、項目產出指標完成情況分析
數量指標及完成情況：2019年度處突防暴年度指標值160萬元，實際完成數160萬元，完成率100%。
效率指標及完成情況：項目全年按計劃季度完成，所有支出符合相關財務會計管理規定；做到了專項資金使用有計劃、審批有手續、支出合理規範。
2、項目的效益型分析
2019年特警支隊加大日常訓練力度，強化突擊攻堅的演練，加大街面巡邏力度，提高了對應急處突的反應能力、落實了社會面見警率、治安動態管控水平，提高了群眾的安全感、幸福感、滿意度，切實為人民群眾提供一個和諧、穩定、安全的生活環境。
（三）評價結論
通過自評，該項目執行情況良好
三、存在的問題和建議
考慮到輔警的工作年限，物價上漲的水平及社保金額的調整，應適度提高輔警工資待遇，穩定輔警隊伍，有利於更好地發揮輔警在維護社會穩定和治安管理的作用，提高輔警工作積極性。同時，應加大對輔警的培訓力度和經費投入，完善輔警日常訓練輔助器材、巡邏裝備的配備，開設應急處突、防護救護、學習法律法規等相關課程，提高特警輔警的業務知識和文化素質，更好地為人民群眾提供專業性、技術性、科學性的服務水平和能力。
四、其他需說明的問題
無
黃石市財政項目支出績效評價報告 （2019年度）
項目名稱：2019年度禁毒專項 項目單位：禁毒支隊 主管部門：黃石市公安局 評價機構：自評
2020年7月 |
一、項目概況和資金使用管理情況
（一）項目立項背景和依據
項目概況：為全面加強禁毒工作，有效治理毒品問題，深入推進平安黃石、法治黃石建設，為我市實施「生態立市、產業強市，加快建成鄂東特大城市」戰略營造更加和諧、穩定的社會環境。
項目內容：全市各級政府要將禁毒專項經費納入本級財政預算，並按照「年度預算逐年增長，重大部署重點補貼，基層建設特事特辦」的原則，落實禁毒經費，為禁毒工作提供足額預算保障。
項目依據：中共黃石市委文件，黃髮[2015]13號，關於加強禁毒工作的實施意見。
(二）項目資金來源和使用情況
1.經費來源：2019年度禁毒專項由公共預算財政撥款，年初預算為50萬元，實際撥付到位50萬元。
2.使用情況：2019年禁毒專項決算支出50萬元，主要用於全市禁毒宣傳費用30萬元，辦理禁毒案件差旅等費用20萬元。
（三）項目實施情況
該項目屬於經常性、連續性項目。年初根據上年實際情況進行分析測算編制經費預算；在執行過程中，採取切實可行的措施進行控制和監督，定期分析檢查，嚴格做到資金專項專用，年終對執行的過程和結果進行總結。
二、項目績效分析及評價結論
（一）項目績效目標
堅持以打開路，抓獲了一批涉毒違法犯罪人員，繳獲了一批毒品；堅持預防為先，組織開展多主題、多批次禁毒宣傳教育，全民禁毒意識顯著增強；堅持從嚴管控，落實社會面吸毒人員分類管控工作，全年吸毒人員肇事肇禍事件零發生；堅持協同共治，堅持易製毒管理行業自治與多方共治相結合，有效禁絕易製毒化學品及設備流入非法渠道。為新中國成立70周年大慶和第七屆世界軍運會圓滿舉辦創造良好的禁毒環境。
（二）項目績效情況
1、項目產出指標完成情況分析
數量指標及完成情況：2019年度禁毒專項年度指標值50萬元，實際完成數50萬元，完成率100%。
效率指標及完成情況：項目全年按計劃季度完成，所有支出符合相關財務會計管理規定；做到了專項資金使用有計劃、審批有手續、支出合理規範。
2、項目效益指標完成情況分析
通過廣泛宣傳、深入發動，全國禁毒示範城市創建工作家喻戶曉、深入人心，宣傳法律法規執行率達到98%以上。經第三方測評機構調查，全市禁毒知識群眾知曉率、禁毒工作群眾滿意度分別為95.3%、98.6%，達到歷史最高水平。
3、項目可持續指標完成情況分析
我市禁毒工作多措並舉，全力開展涉毒違法犯罪查處、社會面吸毒人員管控、易製毒化學物品管理、禁毒宣傳教育等工作，圓滿完成了年度工作任務目標，為保障我市和諧穩定的社會環境做出了貢獻。
（三）評價結論
通過自評，該項目執行情況良好。
三、主要經驗及做法、存在的問題和建議
加強禁毒經費使用情況的管理監督，嚴格審批，確保專款專用，同時定期對資金使用情況進行跟蹤問效，切實提高經費使用效益。
我市毒品檢驗檢測儀器及耗材、禁毒信息化建設兩方面經費缺口較大，建議增加經費預算。
四、其他需說明的問題
與全省其它城市相比，我市禁毒經費預算額度較少，建議較大幅度提升專項資金項目額度，推動禁毒工作全面發展。
黃石市財政項目支出績效評價報告 （2019年度）
項目名稱：2019年度行政拘留水電補助 項目單位：監管支隊 主管部門：黃石市公安局 評價機構：自評
2020年7月 |
一、項目概況和資金使用管理情況
（一）項目立項背景和依據
項目概況：增強行政拘留場所經費保障，切實保障行政拘留場所正常運轉和穩定的工作秩序。
項目內容：行政拘留水電補助，對行政拘留場所水電以及維修等予以保障，並核對支出情況，做到帳目和臺帳清楚，管理有序，監督措施嚴格，無侵佔、挪用、丟失現象。
項目依據：湖北省財政廳、湖北省公安廳聯合發文，鄂財行發[2013]52號。
(二）項目資金來源和使用情況
1、經費來源：2019年度行政拘留水電補助專項由市財政局撥款，年初預算為24萬元，實際撥付到位24萬元,到位率為100%。
2、使用情況：2019年在押人員改善生活費決算支出23.78萬元，主要用於監所水電費和行政拘留場所零星維修。
（三）項目實施情況
該項目執行單位是市公安局監管支隊，此專項資金項目屬於經常性、連續性項目。年初根據上年實際情況進行分析測算編制經費預算；在執行過程中，採取切實可行的措施進行控制和監督，定期分析檢查，發現問題及時解決；年終對執行的過程和結果進行總結，並在實施過程中嚴格做到資金專項專用。
二、項目績效分析及評價結論
（一）項目績效目標
切實保障行政拘留所場所水電費用等基本開支，確保監所安全與正常秩序。
（二）項目績效情況
1、項目產出指標完成情況分析
數量指標及完成情況：2019年度行政拘留水電補助年度指標值24萬元，實際完成數24萬元，完成率100%。
效率指標及完成情況：項目全年按計劃季度完成，所有支出符合相關財務會計管理規定；做到了專項資金使用有計劃、審批有手續、支出合理規範。
2、項目的效益型分析
經費主要用於監所水電費和行政拘留場所零星維修，增強了行政拘留場所的經費保障，保障了行政拘留場所的正常運轉。
（三）評價結論
通過自評，該項目執行情況良好。
三、存在的問題和建議
隨著在押人數的增加，行政場所水電費用及維修支出不斷增多，建議根據該項目實際情況，在該項目經費方面給予適當增長。
四、其他需說明的問題
無
黃石市財政項目支出績效評價報告 （2019年度）
項目名稱：2019年度事故救助中心專項資金 項目單位：交巡警支隊 主管部門：黃石市公安局 評價機構：自評
2020年7月 |
一、項目概況和資金使用管理情況
（一）項目立項背景和依據
項目概況：保證道路交通事故中受害人不能按照交強險制度和侵權人得到賠償時，可以通過救助基金的補助，獲得及時搶救或者適當補償。
項目內容：為保障道路交通事故中受害人依法及時得到社會救助，減少因交通事故而引起社會穩定問題，維護社會穩定，依法籌集用於墊付機動車道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或者全部搶救費用的社會專項基金。
項目依據：黃石市道路交通事故社會救助基金管理實施細則
（二）項目資金來源和使用情況
1.經費來源：2019年度事故救助中心專項資金由市財政局撥款，年初預算為25萬元，實際撥付到位25萬元。
2.使用情況：2019年度事故救助中心專項資金決算支出25萬元。
（三）項目實施情況
該項目屬於經常性、連續性項目。年初根據上年實際情況進行分析測算編制經費預算；在執行過程中，採取切實可行的措施進行控制和監督，定期分析檢查；年終對執行的過程和結果進行總結，嚴格做到資金專項專用。
二、項目績效分析及評價結論
（一）項目績效目標
制定救助基金管理實施細則，依法監督檢查救助基金的籌集、墊付、追繳情況；保證救助基金專款專用。2019年度中心共受理交通事故救助案件52起，墊付57筆，墊付救助55人（次），共墊付救助基金176.71萬元;累計追償案件32筆，追償到帳資金合計94.84萬元。提升了人民群眾的社會滿意度，為維護社會穩定發揮了積極作用。
（二）項目績效情況分析
數量指標及完成情況：2019年度事故救助中心專項資金年度指標值25萬元，實際完成數25萬元，完成率100%。
效率指標及完成情況：項目全年按計劃季度完成，所有支出符合相關財務會計管理規定；做到了專項資金使用有計劃、審批有手續、支出合理規範。
（三）評價結論
通過自評，該項目執行情況良好。
三、存在的問題及建議
中心工作雖然取得一些成績，但也存在問題:一是搶救費用墊付審核流程多、審批時間長，造成救助中心工作被動；二是部分責任償還人的家庭狀況無法認定，增加追償難度。
相關建議：加強項目任務與內容的梳理，進一步完善項目建設，針對不同時期項目跟蹤管理服務和績效評價，適時調整項目資金預算編制。
四、其他需說明的問題
無
黃石市財政項目支出績效評價報告 （2019年度）
項目名稱：2019年度特警訓練費 項目單位：特警支隊 主管部門：黃石市公安局 評價機構：自評
2020年7月 |
一、項目概況和資金使用管理情況
（一）項目立項背景和依據
項目概況：提高公安特警隊伍反恐、防暴和處置突發事件的能力。
項目內容：通過嚴格的訓練，把公安特警隊建設成為政治可靠、紀律嚴明、素質過硬、反應靈敏、保障有力，能夠整建制調動，具有較強威懾力和戰鬥力的精銳警隊，成為公安機關反恐怖的專業隊、打擊暴力犯罪的突擊隊和處置群體性事件的特殊工作隊。
項目依據:公安部關於印發《公安特警隊訓練大綱（試行）》的通知，公治[2005]324號。
（二）項目資金來源和使用情況
1.經費來源：2019年度特警訓練費由市財政局撥款，年初預算為50萬元，實際撥付到位50萬元, 到位率100%。
2.使用情況：2019年特警訓練費決算支出50萬元，其中：被裝購置費10萬元，裝備購置費40萬元。
（三）項目實施情況
本次績效評價結論的確定遵循相關性原則、重要性原則、可比性原則、系統性原則、經濟性原則，參考《湖北省省級財政項目資金績效評價實施暫行辦法》，針對我局專項資金的特點，在對項目年初預算績效目標的具體指標進行分析基礎上，設計具體的績效評價方法。項目小組通過查閱有關資料，對具體經辦人、參與人員、相關領導進行訪談，得到比較客觀的結論。
二、項目績效分析及評價結論
（一）項目績效目標
遵循特警特訓的原則，特警支隊根據職責分工，對特警隊員進行有針對性、計劃性、可行性的強化訓練，培養出防暴處突、巡邏、安檢排爆以及熟練掌握各種器械的專業技戰術能手，適應反恐、防暴和處置應急突發事件。
(二）項目績效情況
1、項目產出指標完成情況分析
數量指標及完成情況：2019年度特警訓練費年度指標值50萬元，實際完成數50萬元，完成率100%。
效率指標及完成情況：項目全年按計劃季度完成，所有支出符合相關財務會計管理規定；做到了專項資金使用有計劃、審批有手續、支出合理規範。
2、項目效益指標完成情況分析
「三軍未動，糧草先行」。2019年我局特警支隊133名民警圓滿完成武裝巡邏、安檢排爆、安保維穩、應急處突、群體性事件處置等各項任務。特警支隊向黃石市民和黃石市公安局提交的這一份滿意的答卷，離不開嚴格的隊伍管理和日常的艱苦訓練，更依託於市局「硬核」的後勤保障機制。從食材購買到警用物資裝備採購，想特警之所想，急特警之所急，為特警一線民警提供強大後勤保障，使之成為正規化、專業化、職業化的特警尖刀，成為公安機關反恐怖的專業隊、打擊暴力犯罪的突擊隊和處置群體性事件的特殊工作隊。
（三）評價結論
通過自評，該項目執行情況良好。
三、存在的問題和建議
一是特警訓練費項目存在專項資金不足的問題。應及時對特警隊員日常的裝備進行定期的更新換代，淘汰老舊裝備。
二是特警隊伍建設的現代化創新化不夠，應摸索新型武器、警用裝備、警用器械的投入使用，以適應新時代新的訓練要求。
三是每年我局新招錄公安民警均編入特警支隊進行為期一年的強化訓練，訓練強度大，訓練器材、警用裝備、槍枝彈藥、被裝購置消耗大，需及時更換損壞裝備，加大購買經費以及定期維護專業器材的資金投入。
四是特警車輛損耗大，特警支隊擔負街面武裝巡邏，全年不間斷實行武裝巡邏模式，車輛損耗大，維修成本高。
四、其他需說明的問題
無
黃石市財政項目支出績效評價報告 （2019年度）
項目名稱：2019年度在押人員改善生活費 項目單位：監管支隊 主管部門：黃石市公安局 評價機構：自評
2019年7月 |
一、項目概況和資金使用管理情況
（一）項目立項背景和依據
項目概況：為加強和規範在押人員生活費的管理，切實保障在押人員合法權益，進一步樹立看守所公正文明的執法形象。
項目內容：監管在押人員生活費，針對在押人員關押期間，按標準予以保障其夥食、衣被、醫療、公務等費用，資金必須專人負責管理登記入帳，並實行記帳式管理，核對收支情況，做到帳目和臺帳清楚，管理有序，監督措施嚴格，無侵佔、挪用、丟失現象。
項目依據：湖北省財政廳、湖北省公安廳聯合發文，鄂財行發[2013]52號。
(二）項目資金來源和使用情況
1.經費來源：2019年度在押人員改善生活費由市財政局撥款，年初預算為180萬元，實際撥付到位180萬元,到位率為100%。
2.使用情況：2019年在押人員改善生活費決算支出180萬元，主要用於我市看守所在押人員給養費。
（三）項目實施情況
此專項資金項目屬於常年性、持續性項目。年初根據上年實際情況進行分析測算編制經費預算；在執行過程中，採取切實可行的措施進行控制和監督，定期分析檢查；年終對執行的過程和結果進行總結，並在實施過程中嚴格做到資金專項專用。
二、項目績效分析及評價結論
（一）項目績效目標
切實做好看守所經費保障工作，提供在押人員的基本生活需求，確保監所安全與社會穩定。
（二）項目績效情況
1、項目產出指標完成情況分析
數量指標及完成情況：2019年度在押人員改善生活費年度指標值180萬元，實際完成數180萬元，完成率100%。
效率指標及完成情況：項目全年按計劃季度完成，所有支出符合相關財務會計管理規定；做到了專項資金使用有計劃、審批有手續、支出合理規範。
2、項目效益指標完成情況分析
2019年我局監管支隊羈押人員日均1200名，監管場所日常運行良好，在押人員夥食費、醫療費等基本得到保障。通過對在押人員的系統教育，使在押人員樹立正確的人生觀、價值觀，對他們今後到社會中發揮正能量，保持社會和諧穩定，起到積極作用。
（三）評價結論
通過自評，該項目執行情況良好。
三、存在的問題和建議
省財政廳、省公安廳已印發聯合文件，將在押人員給養費標準調至每人每月360元，同時要求「省級財政按照月人均80元給予補助，同級財政負擔不低於人月均280元」。2019年，省級財政按月均在押760人核定並給付市第一看守所給養補助73萬元。如按同一在押量核定，市級財政應當負擔255.36萬元，但實際給付180萬元，缺口75.36萬元。
建議調整看守所給養費的預算金額。①人數。以實際關押量重新核定看守所給養費。②標準。從每人每月280元提高至每人每月360元，並列入預算。
四、其他需說明的問題
無