2019年主要工作
2019年是中國郵政改革發展取得突出成效、企業面貌發生顯著變化的一年。一年來，中國郵政堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央決策部署，高質量開展「不忘初心、牢記使命」主題教育，聚焦「四輪驅動」業務重點，深化改革創新，加快轉型升級，在宏觀經濟下行壓力加大的情況下，發展勢頭持續向好，能力建設大幅提升，工作作風顯著轉變，員工士氣空前高漲，取得了客戶感受得到、社會感受得到、員工感受得到的良好業績。
1 各板塊協同發力，經營質效進一步提升
堅持質量第一、效益優先，經營發展整體保持良好態勢。集團公司總收入同比增長9.1%。
——普遍服務水平不斷提高。
——寄遞業務規模持續攀升。
——金融業務效益穩步增長。
——農村電商發展紮實推進。
——協同發展戰略有效落實。
2 改革創新蹄疾步穩，發展活力進一步釋放
公司制改制獲批，中國郵政集團有限公司揭牌成立；郵儲銀行高質量完成A股上市，是10年來A股最大IPO；中郵理財子公司開業，理財業務市場化轉型邁出重要一步。特別是寄遞業務改革創新持續深化，相關領域的能力和服務已與競爭對手旗鼓相當。
——以「三個視角」（客戶、競爭、行業最優視角）找差距，推動「五大體系」（時限、市場、服務、成本、IT）建設取得顯著成效。
——以「三大規律」（行業規律、市場規律、價值規律）促改革，推動收、分、運、投作業流程實現新突破。
3 能力建設力度空前，發展勢能進一步積蓄
堅持能力建設提前規劃、超前儲備，加大寄遞網、信息網、幹部隊伍等能力投入，深入推動業務流程再造，核心競爭能力建設取得重大突破，夯實了可持續發展之基。
——寄遞網能力建設突飛猛進。
——信息化能力建設不斷強化。
——幹部隊伍建設步伐加快。
4 服務國家重大戰略取得積極進展，央企責任進一步彰顯
全面貫徹落實中央決策部署，著力打好「三大攻堅戰」，主動服務鄉村振興、雄安新區和「一帶一路」建設，展現了央企擔當。
郵政扶貧工作卓有成效。綠色郵政建設不斷深入。風險防控有力有效。
5 黨的建設全面加強，「根」和「魂」進一步築牢
全面落實新時代黨的建設總要求，不斷提高黨的建設質量，推動企業黨建全面進步、全面過硬。
——「兩個維護」的自覺性堅定性不斷增強。
——「不忘初心、牢記使命」主題教育高質量開展。
——巡視整改階段性任務全面完成。
——基層黨組織建設持續加強。
——工作作風發生根本性轉變。
——黨風廉政建設和反腐敗工作深入推進。
中國郵政改革發展六條寶貴經驗
第一，堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，是推動中國郵政高質量發展的根本遵循。習近平新時代中國特色社會主義思想是指引中國郵政做優做強做大的強大思想武器和行動指南。必須自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想來把握中國郵政的發展方向、發展思路、發展方法，並切實轉化為發展的具體目標、具體任務、具體舉措，體現在做好本職工作的實踐中，體現在落實重點工作部署的行動裡，體現在狠抓工作落實的實效上。
第二，堅定不移加強黨的建設，是推動中國郵政高質量發展的政治保證。堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的「根」和「魂」，是國有企業的獨特優勢。必須按照習近平總書記對國有企業黨建提出的一系列要求，堅持把黨的領導融入公司治理各環節，推動黨的建設與企業發展同頻共振、互促互進，把黨建工作優勢轉化為企業發展優勢。
第三，堅定不移深化改革創新，是推動中國郵政高質量發展的必由之路。「惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。」中國郵政的發展實踐充分證明，只有持續深化改革創新，才能與時代同步，才能更好地生存發展，才能真正擔當起行業「國家隊」的重任。面對新形勢新任務，必須堅持把改革創新擺在郵政發展全局的首要位置，走改革路、打創新牌，不斷破除束縛企業發展的體制機制障礙，不斷培育發展新動能，不斷增強企業核心競爭力。
第四，堅定不移推進轉型升級，是推動中國郵政高質量發展的戰略選擇。習近平總書記強調，要推動產業技術變革和轉型升級，推動產業模式和企業形態根本性轉變。面對新技術層出不窮、新業態風起雲湧、新模式百舸爭流的發展環境，中國郵政轉型升級的步伐一刻都不能停歇、轉型升級的勁頭一刻都不能鬆懈，必須加快推動雲計算、大數據、人工智慧等新技術和郵政業務深度融合，馳而不息推動發展方式、經營模式、業務結構、網點渠道等轉型升級，實現更高質量、更有效率、更可持續的發展。
第五，堅定不移運用正確的方法論指導實踐，是推動中國郵政高質量發展的有效手段。做優做強做大中國郵政，離不開正確的方法論。「不忘初心、牢記使命」主題教育帶給我們的是嶄新的世界觀和方法論，最後落腳點就是堅持問題導向「找差距、抓落實」。奔著問題去、扭住問題改，將以「三個視角」找差距、以「三大規律」促改革實實在在地體現在具體實踐中，體現在生產經營中，開展全業務、全流程、端到端、全要素的對標立標達標，夯基礎、補短板、強弱項、建優勢。
第六，堅定不移轉變工作作風，是推動中國郵政高質量發展的必然要求。習近平總書記指出，藍圖不可能一蹴而就，夢想不可能一夜成真。真抓才能攻堅克難，實幹才能夢想成真。我們確立了打造行業「國家隊」的戰略目標，提出了「四輪驅動」業務重點，制定了戰略路線圖，關鍵要增強狠抓落實本領，把雷厲風行和久久為功有機結合起來，以釘釘子精神做實做細做好各項工作，推動集團戰略落地見效。
準確研判形勢，明確發展方向，全面鍛造中國郵政核心競爭能力
1 充分認識新技術新業態給中國郵政帶來的新問題新挑戰
——普遍服務存在全面提質達標之「迫」。
當前，部分郵政企業普遍服務不能很好滿足人民日益增長的美好用郵需求，與行業監管要求也存在差距，特別是委代辦網點和補白網點達不到普服法定標準，亟待改進。
——郵政寄遞正在承受競爭能力不足之「痛」。
一是郵政寄遞面臨「不進則退，慢進亦退」困境。
二是郵政寄遞沒有形成規模效益、成本居高不下。
三是郵政寄遞在電商領域存在被替代風險。
四是郵政未能建立倉配一體化的物流體系。
五是郵政寄遞尚未形成運行高效的陸航一體化運輸體系。
六是郵政寄遞亟待科技賦能。
——郵儲銀行面臨核心競爭能力重構之「憂」。
一是金融業態重塑正在衝擊傳統優勢。
二是零售業務轉型需大力加強。
三是息差收窄導致收入增長壓力加大。
四是信息科技將成為影響競爭力提升的關鍵因素。
——代理金融面臨增量不增效之「困」。
代理金融是郵政公司的「吃飯業務」，是反哺普遍服務虧損的源泉。但目前，代理金融增量不增收、增收不增效問題突出。
——中郵保險面臨打造新增長極之「急」。
一是渠道銷售亟待轉型。二是專業運營能力亟待提升。三是投資能力亟待加強。四是「代管」職責亟待落實。
——農村電商面臨釐清發展路徑之「惑」。
一是商業模式不清晰。二是管控模式不清晰。三是運營模式不清晰。
2 深刻把握郵政發展面臨的新機遇新優勢
寄遞業務方面：一是快遞行業仍將保持較快增長，市場潛力巨大。二是政府部門大力支持，政策環境較為有利。三是改革創新不斷深入，競爭實力顯著增強。
金融業務方面：2019年，郵儲銀行以空前的力度擴大科技人員隊伍、開展領軍人才招聘，開展線上消費貸款和經營性貸款、生態圈建設，效果也將逐步顯現。代理金融3.2萬個代理網點正在轉型，小額輔貸、農村對公、信用卡等業務如能更廣泛鋪開，將成為代理金融發展的「第二曲線」。
農村電商方面：市場有需求、社會有期待、郵政有優勢、自身有需要、協同有效益。一是中央對郵政發展農村電商寄予厚望。二是農村電商市場廣闊。三是郵政有明顯的線下渠道優勢。
中央經濟工作會議提出「八字方針」，「暢通」就是指暢通國民經濟循環。中國郵政發展農村金融、農村電商、構建物流運輸體系，在完善國內循環方面能夠發揮積極作用，符合國家戰略轉型需要，存在著第二次崛起的巨大機遇。
3 加快構築中國郵政高質量發展的「四梁八柱」
柱立則牆固，梁橫則屋成。中國郵政必須加快構築自己的「四梁八柱」。
普遍服務、寄遞業務、金融業務、農村電商是支撐中國郵政發展的「四梁」。
普遍服務是中國郵政的法定義務，是保障國家公共服務均等化的制度性安排。
寄遞業務是中國郵政的主業，是行業「國家隊」的象徵，是新時代落實「人民郵政為人民」企業形象的全面彰顯。
金融業務既是中國郵政的主業，又是反哺普服、支撐改革創新、確保可持續發展的源泉。
發展農村電商是郵政發揮邊際效益的需要、是商流帶來物流和資金流自身發展的需要，是協同發展的根本所在。
黨建、轉型、賦能、扁平、平臺、協同、活力、作風是支撐中國郵政發展的「八柱」。必須以黨建引領做優做強做大。以轉型升級培育競爭新優勢。以賦能增強核心競爭力。以扁平管理提升運營效能。以平臺構建協同集聚效應。以協同實現共享共贏。以活力釋放增強內生動力。以作風建設激蕩清風正氣。
2020年集團公司工作指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大及全會精神、中央經濟工作會議精神，樹牢「四個意識」，堅定「四個自信」，堅決做到「兩個維護」；堅持質量第一、效益優先，以「三個視角」找差距，以「三大規律」促改革，短板補紮實，基礎打牢靠，構築改革發展「四梁八柱」；堅持只爭朝夕、奮發有為的拼搏姿態和越是艱險越向前的鬥爭精神，萬眾一心加油幹，以釘釘子精神抓好工作落實，加快將中國郵政打造成為行業「國家隊」，實現二次崛起。
2020年重點做到「八個著力」
1 著力強化黨建引領，發揮國有企業獨特優勢
一是把堅決做到「兩個維護」作為根本政治任務。二是把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務。三是把國有企業領導人員20字要求作為選人用人的根本遵循。四是把基層黨組織打造成為堅強戰鬥堡壘。五是把巡視作為自我淨化、自我監督的利劍。六是把正風肅紀作為營造良好政治生態的必要手段。
2 著力深化供給側改革，全面推動高質量發展
——全面確保普遍服務提質達標。創新發展郵政基礎性業務，保持收入規模總體穩定。
——時不我待提升寄遞業務核心能力。扛起主責、抓好主業、當好主角，打造「國家隊」應有的發展實力。
一方面，以「三個視角」找差距、立標杆，構建「五大優勢」。從客戶視角，看產品、看服務、看性價比；從競爭視角，看份額、看效益、看效率；從行業最優視角，看各環節最佳實踐、看各要素最佳配置。一是強化源頭獲客，構建市場優勢。二是實施網絡變革，構建時限優勢。三是提升客戶體驗，構建服務優勢。四是對照標杆壓降，構建成本優勢。五是加快IT賦能，構建科技優勢。
另一方面，以「三大規律」促改革、求創新，實現「五大突破」。遵循行業規律，看競爭對手成功路徑，行業怎麼做我們就怎麼做；遵循市場規律，讓市場在資源配置中發揮決定性作用；遵循價值規律，將員工收入與其貢獻和企業效益緊密掛鈎。一是持續推動體制機制向激發活力突破。二是持續推動網絡組織向統籌協調、柔性敏捷突破。三是持續推動科技賦能向自動化、智能化突破。四是持續推動運營管理模式向集中化、生產型突破。五是持續推動發展方式向建立生態體系突破。
——持續推動金融業務轉型發展。以先進為標杆，學習行業成功經驗，實施科技賦能，打造金融業務發展新優勢。
郵儲銀行：以A股成功上市為契機，持續推進「五化」轉型，服務實體經濟，防控金融風險，開啟建設現代化一流商業銀行新徵程。一是加快轉型發展步伐。二是全力服務實體經濟。三是強化總部運營支撐能力。四是構建金融服務生態圈。
代理金融：重點做到「四個聚焦」，提高發展質效。一是聚焦目標客戶，實現客戶規模與價值貢獻雙提升。二是聚焦全產品鏈，實現個金全業務協同互進。三是聚焦穩規模、調結構，持續提升發展質效。四是聚焦網點轉型，將網點打造成利潤中心。
中郵保險：堅持價值成長，加快打造新增長極。一是加快提升規模效益。二是加快提升自營和代管水平。三是加快提升服務能力。
中郵證券：量質並舉，保持快速健康發展。強化公司治理和經營管理，建立以市場為導向的選人用人和激勵約束機制，推動戰略規劃落地。積極推進業務轉型升級，增強經紀業務財富管理、科技支撐能力，加快資管產品創設和投行項目突破，擴大增量、激活存量。
——鞏固農村電商主渠道地位。一是全面推進渠道平臺轉型。二是加強縣鄉村三級物流配送體系建設。三是推進農產品進城、工業品下鄉。
——打造協同發展新生態。圍繞客戶綜合需求，以惠農合作、政務服務、汽車產業鏈、電商市場、醫藥市場和軍民融合六大協同項目和總部客戶項目為抓手，創新產品服務，提升項目收入貢獻。推進郵政「YOU生活」平臺建設，整合郵儲食堂、極速鮮、郵樂等線上流量入口，拓展網點本地同心圓市場，構建引流獲客、線上線下融合發展場景，打造業務聯動、生態協同的郵政會員體系。
3 著力深化企業改革，激發企業發展活力
一是積極推進集團公司治理體系和治理能力現代化。二是持續深化寄遞業務改革。三是建立健全市場化體制機制。
4 著力加快要素賦能，夯實郵政發展根基
一是大力實施科技賦能，打造發展新動能。二是大力實施設施賦能，提升生產處理能力。三是大力實施人才賦能，提高全員能力素質。
5 著力加強扁平管理，提升企業管理效能
一是加強生產經營型總部建設。二是強化集團總部和省分公司兩級管理職能。三是實現IT系統集中化。
6 著力服務國家戰略，強化央企責任擔當
一是持續做好郵政精準扶貧工作。二是大力推進綠色郵政建設。三是堅決打好防範化解重大風險攻堅戰。四是主動服務雄安新區和「一帶一路」建設。
7 著力堅持問題導向、目標導向、結果導向，推動後進趕先進、中間爭先進、先進更先進
堅持問題導向，就是各單位要以解決問題為出發點，集中力量和資源，全力化解工作中的突出矛盾和問題。堅持目標導向，就是要圍繞打造行業「國家隊」的戰略目標制定相關任務目標，持之以恆、一步一步地朝著既定目標奮鬥前行。堅持結果導向，就是要以工作成效為落腳點，堅持質量第一、效益優先，以實實在在業績接受檢驗、評判工作。
8 著力轉變工作作風，營造求是求實的文化氛圍
要力戒形式主義、官僚主義，推動解決「口號喊得震天響,行動起來輕飄飄」「遇到問題往外推，落實責任往下移」「堆盆景造聲勢，做表面文章，重包裝不重實效」等問題。要強化目標管理，做到落細落小落具體，做到目標到人、任務到人、責任到人、舉措到人、考核到人。要將「三個視角」「三大規律」應用在實際工作中，體現在具體行動上，不能只掛在牆上、說在嘴上、停留在口號上。要持續開展「一月一事、消滅最差」活動，領導幹部要做講擔當、重實幹、強執行、抓落實的表率，沉下身子、深入一線解決問題；發揮「首席營銷員」作用，主動對接政府、對接客戶、開拓市場。任何工作，各級幹部、員工都要求是求實，做到心中有數、心中有底、心中有策，推動工作真正落地見效。
各級郵政企業要關心關愛員工，推進職工小家建設，幫扶困難員工，讓廣大員工共享發展成果。廣大郵政員工要按照《新時代公民道德建設實施綱要》要求，不斷提升道德素質，加快全面發展，努力成為擔當民族復興大任的時代新人。