網易財經3月5日訊 全國人大代表、聯泓集團董事長鄭月明在2019年兩會上帶來了三份建議，分別是《關於加大力度推廣使用生物可降解材料替代塑料的建議》《推廣高等院校「雙元制」教育模式，促進高校畢業生就業和科技創新》和《關於改進12306網絡購票系統的建議》。以下為《關於改進12306網絡購票系統的建議》的全文。
自中國鐵路12306網站、手機客戶端上線運營以來，網絡逐漸成為人們購票的主要渠道，目前使用網絡購票的旅客已佔購票總量的70%以上，春運期間網絡購票比例達80%以上。據《人民日報》報導，自2018年12月23日春運首日車票發售至2019年1月27日，全國鐵路各種售票方式共售出車票4.67億張，日均售出車票1297.9萬張。其中，12306網站日均售出車票1088.7萬張，佔總售票量的83.9%。
12306網絡購票不僅給旅客出行帶來了便捷，而且也節約了人工成本，車站窗口排長隊購買車票的現象有了較大改觀。經過仔細觀察和親身體驗，發現12306網絡購票系統還存在一些問題，建議改進。主要表現在：
1、購票系統經常出現延時訪問，用戶體驗不佳。12306網站有時會出現無法登錄的情形，尤其是重大節假日，訪問量大導致伺服器堵塞，經常出現登錄困難的情況。用戶好不容易登錄成功，網站顯示有票卻無法提交訂單。有時會出現疑似提交情況，訂單狀態顯示「未完成」卻無法點擊進行下一步操作。
2、站點票量分配不合理，「一票難求」的同時車廂有時出現大量空位。經常出現提前購票時顯示無票，臨近發車時段突然顯示大量餘票，看到車票緊張而提前購票的旅客大面積退票和改籤，導致有時車廂出現大量空位，造成交通資源浪費。
3、始發站退改籤規定不合理。按照目前的規定，旅客購票後只能變更乘車日期、車次、席位、目的地，不能變更始發站。旅客因目標始發站無票而購買了臨近站點車票，出發前發現目標始發站有餘票時，因為車票始發站不能變更，只能先退票再重新購買，還需要支付退票費用。
針對上述情況，建議如下：
1、優化現有購票系統。如加強購票系統整體訪問出口帶寬，增加伺服器集群節點數量，優化系統數據結構等。
2、提升購票系統的智能化水平，合理分配沿途站點車票數量，避免因車票供需不匹配造成資源浪費。允許始發站變更改籤，方便旅客出行。
3、放寬市場準入，引入多元投資主體，打破豎井，形成競爭機制，利於促進行業健康發展，提高用戶體驗和人民群眾的獲得感。