共青團中央、教育部、全國學聯最近印發《高校學生社團管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》對於深入貫徹落實《關於進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》和《中共中央關於加強和改進黨的群團工作的意見》有關要求，進一步規範高校學生社團管理，深化高校學生社團的育人功能，積極促進高校學生社團的健康發展，具有十分重要的意義。
《辦法》分八個部分：一是總則；二是管理機構；三是成立、年審和註銷；四是組織建設；五是活動管理；六是經費管理；七是工作保障；八是附則。
《辦法》指出，高校學生社團是指由高校學生依據興趣愛好自願組成，為實現成員共同意願，按照其章程自主開展活動的群眾性學生組織。高校學生社團的基本任務是：遵循和貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人的基本導向，團結和凝聚廣大同學，按照自願、自主、自發原則，善用網絡技術和新媒體，開展主題鮮明、健康有益、豐富多彩的線上和線下課外活動，繁榮校園文化，培養同學的社會責任感、創新精神和實踐能力，提升同學綜合素質，促進同學成長成才。
《辦法》指出，高校黨委統一領導本校學生社團工作，要把加強和改進學生社團工作，作為高校貫徹黨的教育方針、推進素質教育的重要組成部分，納入高校整體工作中。高校團委履行本校學生社團工作的主要管理職能，應設立專門管理機構，配備工作人員，切實承擔起學生社團的成立、年審、註銷、組織建設、活動管理、經費管理和工作保障等工作。可根據實際工作需要，設立學生社團團工委，建立健全團組織。高校學生會組織要在校內學生組織中發揮樞紐型作用，配合團組織加強對學生社團的引導、服務和聯繫。
《辦法》指出，高校學生社團一般分為思想政治類、學術科技類、創新創業類、文化體育類、志願公益類、自律互助類及其他類等。學生群眾性組織（含團隊運營的網絡新媒體社團）須按學生社團登記註冊。學生社團登記成立時，須按照一定類別向高校團委進行申請登記，按程序批准籌備成立的學生社團，應在相應工作日內召開社團會員大會，批准成立的學生社團應儘快以公告或其他方式宣布成立。要實行年審制度，及時做好學生社團事項變更的登記、章程的修改和註銷等工作。
《辦法》指出，學生社團的成員應當是該校具有正式學籍的學生。社團成員有權了解所在社團的章程、組織機構和財務制度，有權對社團的管理和活動提出建議和質詢，有權按照章程自由加入或退出該社團；社團成員應當定期註冊，按章程繳納會費，積極參加社團的各項活動。學生社團會員大會是學生社團的最高權力機構，依照本社團的章程行使職權。學生社團負責人應通過會員大會民主選舉產生。社團指導教師必須是本校在職教職工。
《辦法》指出，學生社團舉辦活動須遵守高校相關規章制度，並按照相應的審批程序進行，不得在學生中散布違背憲法、法律、法規和黨的路線方針政策的錯誤觀點和言論，不得開展與其宗旨不符的活動，不得開展純商業性活動。參與人數較多或在校外舉辦、參加的學生社團活動，要有預案，確保活動安全、有序地進行。同時加強對來自校外支持學生社團開展調研、交流、訪問、培訓等活動的審核和管理。原則上企業、社會機構不得在學校建立特定冠名的學生俱樂部、協會等社團。對於與企業、社會機構聯繫緊密的創新創業類社團，確需冠名，須經高校相關部門批准。高校團委要加強學生社團網絡化建設管理工作。要加強對社團運營網站、新媒體平臺、印發刊物的管理和指導，注重培養社團成員的網絡文明意識，踐行社會主義核心價值觀，傳播向上向善正能量。要重視網絡新媒體社團的管理和引導。
《辦法》指出，學生社團主要活動經費應來自於高校撥款、社會贊助和會員會費等合法渠道，社團經費必須用於社團集體活動，任何單位和個人嚴禁侵佔、私分或挪用。學生社團如收取會費，須根據實際情況明確收費標準，經社團內部民主決策，報高校團委審核後進行公示，並應寫入社團章程。學生社團應制定嚴格的經費管理制度，每學期向全體成員公布經費使用情況。高校團委應做好社團經費來源、經費使用情況的監督指導工作，加強對學生社團接受校外資金的合法合規性審查和管理。
《辦法》最後強調，高校要根據實際情況向團委劃撥社團工作專項經費，支持學生社團網絡化管理和信息化平臺建設。高校應為學生社團提供師資、活動場地、器材、設備等方面的支持，為學生社團對外交流搭建平臺，對學生社團指導教師進行工作量認定或給予適當的工作補貼。學生參與社團活動、擔任社團負責人等情況，應納入學生綜合素質評價，使學生社團成為學生成長成才的重要平臺。
(責編：溫靜、楊磊)
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