又值歲末，一年一度的中央經濟工作會議牽動全球目光。今年的會議，背景特殊、節點關鍵、意義重大。
12月16日至18日。北京，京西賓館。
站在「兩個一百年」奮鬥目標的歷史交匯點上，2020年中央經濟工作會議謀劃著中國經濟發展大計。
習近平總書記在會上發表了重要講話，深刻分析國內外經濟形勢，提出2021年經濟工作總體要求和政策取向，部署重點任務，為開局「十四五」、開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程定向領航。
彪炳史冊
——非常之年非常成就，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領億萬人民奮勇拼搏，交出一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷
「極不平凡」——在這次中央經濟工作會議上，習近平總書記用這一關鍵詞概括2020年，強調「今年是新中國歷史上極不平凡的一年」。
在兩天半的會議上，與會同志們回顧即將過去的這一年時，分外感慨。「一個『極』字，包含了波瀾壯闊、萬千風險、可歌可泣、輝煌成就等豐富內容。」有同志這樣說。
會議分析指出，今年全球經濟遭受的衝擊既不同於1929年經濟大蕭條，也不同於2008年國際金融危機蔓延帶來的影響，而是面臨著供給中斷和需求萎縮的雙重衝擊，困難可謂前所未有。
中國經濟遇到了世紀罕見的三重嚴重衝擊：
一是百年不遇的新冠肺炎疫情突然暴發，二是世界經濟陷入第二次世界大戰結束以來最嚴重的衰退，三是一些國家遏制打壓全面升級，外部環境帶來巨大挑戰。
「率先控制疫情」「率先復工復產」「率先實現經濟增長由負轉正」，這次會議用「三個率先」，勾勒出今年中國經濟社會發展走勢的鮮明特點。
「在三重嚴重衝擊下實現『三個率先』，中國打了一場漂亮仗，並實現了『三大收穫』：收穫了豐碩的物質成果;收穫了精神財富;收穫了大大提高的國際影響力。我們的凝聚力、向心力大大提高。」一位與會同志感慨說。
面對嚴峻複雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情的嚴重衝擊，以習近平同志為核心的黨中央保持戰略定力，準確判斷形勢，精心謀劃部署，果斷採取行動，付出艱苦努力，交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。
——中國成為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體。一季度萎縮6.8%，二季度轉為增長3.2%，三季度回升至4.9%，中國經濟運行逐季改善，逐步恢復常態，全年經濟總量將突破100萬億元。科技創新取得重大進展，關鍵核心技術攻關步伐加快，新動能新業態不斷湧現。中國經濟顯示出強大的抗風險能力、頑強的韌性。
——三大攻堅戰取得決定性成就。年初剩餘的551萬農村貧困人口全部脫貧、52個貧困縣全部摘帽。生態環境質量持續改善，綠色發展勢頭良好。一批重大風險隱患「精準拆彈」，金融風險處置取得重要階段性成果。
——改革開放實現重要突破。海南自貿港建設等重大改革開放舉措陸續推出，外貿進出口和利用外資逆勢增長，共建「一帶一路」穩步推進，區域全面經濟夥伴關係協定成功籤署，改革開放在新的起點上再出發。
——民生得到有力保障。城鎮新增就業超過1100萬人，居民收入增長和經濟增長基本同步。文化旅遊、社會保障、公共衛生、應急管理、社會治理、保障性住房等事業取得新進展，社會發展領域補短板工作加快推進。市場供應充裕，價格基本穩定。
2020年，也是「十三五」規劃收官之年。經過5年持續奮鬥，我國經濟社會發展取得新的歷史性成就，經濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平又躍上新的大臺階，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步。
「我國在世界經濟衰退中頂風破浪，可以自豪地寫在中華民族發展史上」「高質量答好疫情防控考卷，千方百計穩住經濟基本盤，全面展示了『中國之治』的顯著優勢」……在分組討論時，對這一年艱難形勢和取得的非凡成就，與會同志們談得熱烈、感受深切。
歷經艱難險阻，成績來之不易，這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是全黨全國各族人民團結奮戰的結果。
環顧全球，「中國之治」與「西方之亂」對比更加鮮明，人民群眾發自內心擁護黨的領導，更加深切感受到社會主義制度優越性，更加由衷地為偉大祖國感到驕傲。
珍貴啟示
——重大關頭重大考驗，深化對在嚴峻挑戰下做好經濟工作的規律性認識，「五個根本」內涵深刻、飽含啟迪
會議強調指出，在統籌國內國際兩個大局、統籌疫情防控和經濟社會發展的實踐中，我們深化了對在嚴峻挑戰下做好經濟工作的規律性認識：
「黨中央權威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠」;
「人民至上是作出正確抉擇的根本前提」;
「制度優勢是形成共克時艱磅礴力量的根本保障」;
「科學決策和創造性應對是化危為機的根本方法」;
「科技自立自強是促進發展大局的根本支撐」;
會議提出的這「五個根本」經驗，總結過往、啟迪未來。
「這『五個根本』是規律，也是經驗，是我們統籌經濟社會發展、從勝利走向勝利的根本遵循。」與會同志在討論中普遍認為，這是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想最新成果的高度概括。
在「五個根本」中，「黨中央權威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠」這一條是統領，是關鍵。
會議鮮明指出，在重大歷史關頭，重大考驗面前，黨中央的判斷力、決策力、行動力具有決定性作用。
「中國化危為機、逆風破浪取得的非凡成就，不是偶然、不是運氣，最根本在於有習近平總書記和黨中央的領航掌舵。」一位文件起草組成員這樣表示。
從拍板決策實施武漢封城到有序復工復產，從舉國之力打好疫情防控阻擊戰到堅決打贏脫貧攻堅戰……面對多重複合型衝擊，習近平總書記以非常之舉應對非常之難，沉著應對、科學決策，運籌帷幄、兌現承諾，發揮了定海神針和領導核心作用，以大思路大格局應對大變局，再次彰顯了卓越的治國理政能力。
「今年取得的歷史性成就，是習近平新時代中國特色社會主義思想在具體實踐中的巨大成功、豐碩成果。」與會同志在分組討論時由衷地說。
「人民至上」「制度優勢」「科學決策和創造性應對」「科技自立自強」……每一個「根本」都是飽含啟示。這些彌足珍貴的寶貴經驗，激勵著人們始終奮勇拼搏，引領中國經濟社會發展風雨無阻向前進。
攬月而歸，逐夢前行。
「這是發揮新型舉國體制優勢攻堅克難取得的又一重大成就」，12月17日，習近平總書記專門致電代表黨中央、國務院和中央軍委祝賀探月工程嫦娥五號任務取得圓滿成功。
會議召開期間，攜帶約2公斤月壤的嫦娥五號探測器成功歸來，引起了與會人員的關注和熱議。
「科技自立自強是促進發展大局的根本支撐，這一條我們體會至為深刻。」一位來自科技部門的參會同志表示，從「奮鬥者」號完成萬米海試到「九章」量子計算機研製取得重大進展，一系列創新成就在臨近年底的閃亮登場，印證著中國高質量發展鏗鏘有力的步伐。
「每次參會，每次聽習近平總書記講話、部署工作，信心就更加堅定!」「大戰大考看核心，堅強的主心骨令人信賴!」與會同志都有這樣的深刻感觸，有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，深入領會貫徹「五個根本」規律經驗，中國特色社會主義事業就一定能立於不敗之地，不斷創造出新的更大奇蹟。
開拓新局
——新的起點新的奮鬥，構建新發展格局明年要邁好第一步，見到新氣象
劈波斬浪，中國經濟航船駛入新的壯闊海域。
2021年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年——「十四五」開局，全面建設社會主義現代化國家新徵程開啟。
但前進的道路絕非坦途，越接近勝利的彼岸面臨的考驗也越嚴峻，不可避免遭遇激流險灘。
放眼全球，在超常規刺激政策、低基數和疫苗進展等因素共同作用下，明年世界經濟有望出現恢復性增長，但百年未有之大變局進入加速演變期，形勢依然錯綜複雜，疫情衝擊導致的各類衍生風險不容忽視。
環顧國內，中國經濟持續復甦、形勢向好，但疫情變化和外部環境存在諸多不確定性，經濟恢復基礎尚不牢固，明年經濟增速可能會呈現前高后低態勢，如何保持經濟運行在合理區間是一大考驗。
「面對複雜嚴峻的外部環境，關鍵是要辦好自己的事。」
「我們要增強憂患意識，堅定必勝信心，推動經濟持續恢復和高質量發展。」
中央經濟工作會議上，習近平總書記的講話高屋建瓴，指引航向，對明年經濟工作提出總體要求和政策取向——
堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的……
宏觀政策要保持連續性、穩定性、可持續性。要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持對經濟恢復的必要支持力度，政策操作上要更加精準有效，不急轉彎，把握好政策時度效……
構建新發展格局——這是本次中央經濟工作會議部署工作中的鮮明指向。
「明年經濟工作要圍繞構建新發展格局來展開。」習近平總書記在會上這樣明確要求，「構建新發展格局明年要邁好第一步，見到新氣象。」
會議提出加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，要緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，注重需求側管理，打通堵點，補齊短板，貫通生產、分配、流通、消費各環節，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。
以構建新發展格局為統領，會議提出明年經濟工作八項重點任務：強化國家戰略科技力量;增強產業鏈供應鏈自主可控能力;堅持擴大內需這個戰略基點;全面推進改革開放;解決好種子和耕地問題;強化反壟斷和防止資本無序擴張;解決好大城市住房突出問題;做好碳達峰、碳中和工作。
與會同志認為，習近平總書記的重要講話高屋建瓴、思想深邃，既指明了方向、又明確了路徑，既總攬全局、又突出重點，深刻闡明了一系列方向性、根本性、全局性問題。
「強化國家戰略科技力量」被放在八大重點任務之首。此前，「十四五」規劃建議中也把科技創新擺在各項任務的首位。面對日趨激烈的全球科技競爭，會議強調要充分發揮國家作為重大科技創新組織者的作用，堅持戰略性需求導向，確定科技創新方向和重點，著力解決制約國家發展和安全的重大難題，抓好人才和機制兩個關鍵點。
產業鏈供應鏈安全穩定是構建新發展格局的基礎。會議提出實施好關鍵核心技術攻關工程，儘快解決一批「卡脖子」問題，在產業優勢領域精耕細作，搞出更多獨門絕技……補短板鍛長板，精準施策。
「種子和耕地問題」得到空前重視。從保障糧食安全的戰略角度，會議強調要開展種源「卡脖子」技術攻關，立志打一場種業翻身仗。要牢牢守住18億畝耕地紅線，堅決遏制耕地「非農化」、防止「非糧化」，規範耕地佔補平衡。
「強化反壟斷和防止資本無序擴張」關係長遠、廣受關注。會議明確指出，反壟斷、反不正當競爭，是完善社會主義市場經濟體制、推動高質量發展的內在要求。明確國家支持平臺企業創新發展、增強國際競爭力，同時強調要加強規制，提升監管能力，堅決反對壟斷和不正當競爭行為。
「解決好大城市住房突出問題」事關百姓福祉。這次會議強調堅持「房住不炒」政策定位，並精準針對近期「蛋殼公寓」等問題，明確提出要「加快完善長租房政策，逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權利，規範發展長租房市場」……
堅持擴大內需這個戰略基點，全面推進改革開放，做好碳達峰、碳中和工作……
這一系列重點任務堅持問題導向和目標導向，有力回應社會關切。
分組討論中，與會同志圍繞習近平總書記重要講話和部署任務踴躍發言，從各自專業視角暢談如何落實好明年經濟工作重點任務，會場氣氛熱烈。
與會同志表示，習近平總書記重要講話體現了對複雜形勢的科學把握，對發展規律的深刻洞察，對發展目標的精準謀劃，為全面推進高質量發展提供了根本遵循，為確保明年構建新發展格局「邁好第一步，見到新氣象」指明方向。
砥柱中流
——萬眾一心步調一致，加強黨對經濟工作的全面領導，真抓實幹把各項決策部署貫徹到經濟工作各方面
開啟新航程，靠什麼應對驚濤駭浪、一往無前?
黨的領導，是做好黨和國家各項工作的根本保證，是戰勝一切困難和風險的「定海神針」。
習近平總書記在這次會議上強調，適應新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，必須加強黨的全面領導，堅持和完善黨領導經濟社會發展的體制機制，保持全黨步調一致。
做好經濟工作，是我們黨治國理政的重大任務。
「黨的領導在驚濤駭浪中堅如磐石」「非凡成就的背後，在於全國人民的共同努力，在黨的領導下形成了強大的戰鬥力」「全面展示『中國之治』的顯著優勢」……會議期間，「加強黨對經濟工作的全面領導」成為各分組討論的共識。
展望「十四五」、放眼第二個百年奮鬥目標，我們需要繼續砥礪奮進、開拓進取。形勢越複雜，任務越艱巨，就越離不開中國共產黨這個指引方向的指南針、凝心聚力的主心骨，越要堅持和加強黨的全面領導。
黨的十九屆五中全會強調，實現「十四五」規劃和2035年遠景目標，必須堅持黨的全面領導，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，形成推動發展的強大合力。
加強黨對經濟工作的全面領導，要增強政治意識，提高政治站位——
這次中央經濟工作會議強調，要「重視從講政治的高度做經濟工作」「善於用政治眼光觀察和分析經濟社會問題」「要提高政治敏感度和政治鑑別力，善於洞察經濟活動的政治後果」。
一分部署，九分落實。對黨中央決策部署，要抓住不放、狠抓落實，不能光喊口號、不見落實，更不能搞形式主義、官僚主義。對貫徹落實黨中央決策部署的情況，要開展必要的督查、督導，但相關工作要規範進行，講求實效。
加強黨對經濟工作的全面領導，要提高專業化能力，努力成為領導構建新發展格局的行家裡手——
人才聚，黨方興。科技變革速度很快，經濟社會活動複雜性全面上升，如果對科技變化趨勢不掌握，對新興領域情況不了解，對群眾期待和訴求變化沒有感覺，就無法駕馭好經濟工作，也無法領導現代化建設。
加強黨對經濟工作的全面領導，要抓好發展和安全兩件大事——
開啟新徵程，我國發展進入一個風險易發多發期，各種矛盾和問題相互交織，要繃緊安全發展這根弦。
面對前進道路上的新挑戰，各級黨委和政府要常觀大勢、常思大局，堅持底線思維、增強憂患意識，做好「開頂風船」的思想準備和工作準備，下好先手棋，打好主動仗。嚴密防範一些重點領域「灰犀牛」「黑天鵝」事件，築牢防範化解各類風險隱患的「銅牆鐵壁」。
歲末年初，要把各項工作抓緊抓實。疫情防控要毫不放鬆抓好「外防輸入、內防反彈」工作，嚴防死守，確保不出現規模性輸入和反彈;要安排好「兩節」市場供應，確保基本民生，做好睏難群體兜底工作……
辦好中國的事，關鍵在黨，關鍵在人。
新徵程的進軍號已經吹響。做好明年的經濟工作任務十分繁重，全黨要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，凝聚起14億中國人民的磅礴偉力，以優異成績迎接建黨100周年，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興中國夢不懈奮鬥!
(新華社北京12月20日電)