蘭州市改造燃煤鍋爐:改得好的給票子 不好的戴帽子

　　每日甘肅網-西部商報訊(首席記者丁煒娜)記者從昨日蘭州市燃煤鍋爐治理改造推進會上獲悉，今年蘭州市委、市政府將燃煤鍋爐治理改造作為整體戰攻堅戰的突破口，計劃用3年對城區800多臺5000多蒸噸燃煤鍋爐實施治理改造。為了保證今冬供暖，今年的改造任務必須在本月底前啟動。目前蘭州市城區仍有42家78臺鍋爐未動工改造，為此，蘭州市政府制定了一系列推進政策。

　　1現狀

　　央企省屬企業鍋爐改造進展緩慢

　　截至8月20日，四城區已完成和正在實施燃煤鍋爐治理改造的有118家257臺2074蒸噸，佔年度總任務的71.99%。尚有42家78臺833.5蒸噸納入年初改造計劃的燃煤鍋爐使用單位未有改造的實質性進展。記者注意到，這42家78臺鍋爐除了市屬企事業單位15家28臺之外，其他全部都屬於央企、省屬企業或鐵路單位。蘭州市政府制定措施，對部分改造積極性不高的市屬及以下行政和企事業等燃煤鍋爐改造單位，市政府將約談單位和其主管部門主要負責人，督促開展治理改造；對約談後仍無治理行動的單位，要進行掛牌督辦和效能追責。對8月底前仍無治理行動的駐蘭單位，將直報省委、省政府進行掛牌督辦，對未能完成年度改造任務的單位建議省委、省政府進行效能問責。

　　2政策

　　先併網後交費費用可分3年繳清

　　根據蘭州市政府的要求，工信、建設、環保等部門和各區政府要組成聯合工作組，深入治理改造實地，駐點協調服務，開展現場辦公，解決具體問題，力推重點單位儘快實施改造。對納入熱電聯產集中供熱改造計劃的燃煤鍋爐使用單位，一律先併網，後交費，並且費用可分3年繳清。天燃氣公司對「煤改氣」的鍋爐使用單位要儘快實施管道對接，確保燃氣供應。各單位要嚴格執行市政府制定的扶持政策，市級財政在已對四城區開工建設的39家1034蒸噸鍋爐下達8665萬元第一批補助資金的基礎上，儘快對籤訂改造協議的項目單位下達第二批資金補助計劃，並在新聞媒體上予以公示。

　　蘭州市財政局在2.78億中央環保專項資金尚未到位的情況下，已經籌備了1個億的資金先行墊付市級補助資金，對與燃氣公司籤訂供氣協議、動工建設的單位進行資金補助。天然氣公司要根據天然氣管網敷設規劃和燃煤鍋爐改造計劃，對道路開挖進行集中統一報批和天然氣管網敷設，做到計劃安排到哪裡，管網敷設到哪裡；市建設局牽頭，對「兩網」開挖實行「一站式」審批，確保2個工作日內辦結，並督促施工單位加速夜間施工及時回填鋪油，確保熱電聯產集中供熱管網按時敷設；工信委、國資委要千方百計促進工業鍋爐治理改造，房產局要確保下屬鍋爐治理改造任務的完成。四城區政府作為工作實施主體，具體抓好燃煤鍋爐治理改造的落實。省及省以上單位由其主管部門負責督促落實。納入熱電聯產集中供熱的單位要無條件併網，資金困難的改造單位一律交能源投資公司進行能源合同管理。

　　3處罰

　　改造進展遲緩的給戴「黑帽子」

　　蘭州市將分別採取「授旗子」「給票子」「搭梯子」「戴帽子」等措施，對治理典型要迅速落實扶持政策，進行資金獎勵，搭好梯子鼓勵治理並公開表彰。對治理進展遲緩的，實施掛牌督辦；對未完成改造任務的落後典型，要在媒體上公開曝光，戴上汙染嚴重的「黑帽子」。

　　蘭州市監察局對藉機刁難、推諉扯皮、延緩施工進度的人和事，要按照效能風暴的有關規定，實行問責制，進行責任追究。對年終未能完成治理改造任務的燃煤鍋爐使用單位，取消單位及負責人三年內評優評先資格，取消該單位三年內環保項目申報資格，其上級主管部門主要和分管領導取消年度評優評先資格；四城區政府未能落實屬地管理職責，未能完成年初下達的燃煤鍋爐改造計劃的，所在政府實行年度考核環保一票否決。省及省以上燃煤鍋爐使用單位及其主管部門負責人為燃煤鍋爐治理改造工作的第一責任人，要立即採取得力措施，統籌開展改造工作。對年終未能完成治理改造任務的，將建議省委、省政府進行效能追責，並在年度考核中實行環保一票否決。