交通曆來是城市崛起或衰落的原因。
尤其進入高鐵時代,在國家發改委、交通運輸部和鐵路總公司勾畫出新時期「八縱八橫」和「十縱十橫」的高速鐵路網前後,各大小城市爭奪高鐵過境權利始終未停止過。
在「八縱八橫」格局圖下,合肥、深圳、重慶、鄭州、長沙被評為「高鐵新貴」。其中,重慶在普鐵時代,擁有襄渝、川黔、成渝三條國家幹線,進入「八縱八橫」時代後,增加了京昆、包海、蘭廣、沿江、廈渝幾條幹線。
而今年交通部規劃出爐後,「八縱八橫」升級至「十縱十橫」,重慶斬獲更是驚人,有足足6條實際接近7條之多,而成都只有4條。在西部地區,重慶的樞紐地位可與成都相提並論了,甚至有過之而無不及。
而達州、株洲、向塘等一度被認為可能是失落者。其中,在普鐵時代,由成都、重慶北上出川的必經地達州,進入高鐵時代後,換成了重慶的萬州(沿江通道、呼南通道、鄭渝高鐵)的交匯。
川渝二省市在爭奪高鐵資源時,重慶佔據了上風。
不過,最近有消息傳出,達州將成為「八縱八橫」高鐵線路交匯的城市。
達州市委書記包惠在一次會議上提到:在省東明書記和尹力省長的強力推動下,經過省市的共同努力,在和重慶激烈的博弈過程中,西渝鐵路,和成南達鐵路過境和交匯達州已經確定,也就是說,除了成都以外,達州是唯一的國家「八縱八橫」高鐵線交匯的四川省的城市。
包惠書記是在會議上以通告的形式斬釘截鐵地說的,應該是有些靠譜的。不過,川渝橫貫線想糾正包惠書記一句話,那就是達州即便成為「八縱八橫」交匯城市,也不是四川省除成都以外唯一的城市。
因為宜賓已然是了,宜賓處於渝昆鐵路線上,而渝昆鐵路為「八縱」京昆通道路段;同時,宜賓又是成貴鐵路線上,而成貴鐵路為「八橫」蘭廣通道路段。
包書記有些過於驚喜了,不過這種驚喜也可以理解,畢竟,在與直轄市的博弈中得來實屬不易,對於達州這個小城市來講,更像是一份大禮。
其實,四川和重慶在達州站點的交鋒上已有時日。我們先來回顧下歷史,據公號「槓桿遊戲」梳理,2016年,西渝鐵路納入我國最新版《中長期鐵路網規劃》(2016版)。按照發改委、交通部、國鐵總公司的規劃,到底是西安-安康-達州-重慶,還是西安-安康-萬州-重慶,並未明確。
四川方面希望走達州,因為如果錯失,四川就少一條「八縱八橫」高鐵通道,2016年的全國兩會上,四川代表以全團名義提出《關於支持西渝高速鐵路線路經達州、廣安方案的建議》。
而重慶方面也不示弱,也是全團名義,並具體到,建議重慶至西安高鐵納入「國家十三五規劃」。
有意思的是,過了3個月,2016年6月13日,重慶·四川深化合作交流座談會暨川渝務實合作2016年重點工作方案籤署儀式舉行,兩地黨政最高官員出席,雙方在這次會上提出川渝共同爭取渝西高鐵的方案。
這意味著什麼?坊間不少解讀。有人認為,是不是走重慶-(四川)達州-城口(重慶東北最邊遠的縣)-安康-西安,兩邊均兼顧;或者生一個雙黃蛋,四川支持重慶修(重慶)萬州-安康-西安方案,重慶支持建設達州-重慶城際鐵路,而安康-達州段,四川自己想辦法搞定?
後來,在發布的《重慶市中長期鐵路網規劃》(2016―2030年)裡,重慶規劃的「米」字型高速鐵路網裡,西渝高鐵自然在列,同時將渝達城際鐵路列入其中,速度目標值規劃為250公裡/小時。意思是,重慶也重視渝達城際。
但在2015年9月,發改革委關於成渝地區城際鐵路建設規劃(2015~2020年)的批覆裡曾明確要建達渝城際(發改委表述為「達渝」,重慶表述為「渝達」),而且列入了成渝地區城際鐵路規劃建設項目表(2015-2020年)。且明確線路走向為,達州-鄰水-重慶(含廣安支線)。
當時,重慶似乎主意已決,誓死捍衛西渝主通道全境走重慶境內;同時也不否定達渝城際,吸引達州——大家合作,至少保證你有一條城際(高鐵)。然後你自己再想辦法連安康-西安,不就是西渝雙黃蛋了?但如果按照這一方案,達渝城際出大頭的還是達州、四川,重慶境內離開重慶樞紐後僅數十公裡。
不過,在《中長期鐵路網規劃》(2016版)裡,西渝高鐵是否搞成雙黃蛋,並沒有著墨。
歷史回顧大致如此,不過據目前達州書記的發言來講,應該不是兒戲,也不應該是公開喊話的爭奪策略,畢竟,官員講話還是要負些責任的嘛。
倘若達州真的拿下西渝高鐵過境權利,又拿下成南達高鐵,有可能重慶依然是拿下雙黃蛋的前提下進行的。有可能西渝鐵路線路為重慶-達州-開州-城口,而同時修重慶-達州-開州-城口的城際線,修兩個開州併線,依舊是雙黃蛋。
國慶期間中鐵總老闆前往重慶會晤高鐵大計,我想重慶是不會輕易放棄機會的。
不過,西渝鐵路具體走向還沒批覆,成南達萬中長期規劃也只同意達萬新建。高鐵競爭是否還有反轉,達州是否能夠拿下至關重要的一局,還當拭目以待。(本文來自川渝橫貫線)