山西省通報
中央生態環境保護督察「回頭看」
及大氣汙染防治專項督察
移交生態環境損害責任追究問題
問責情況
2018年11月6日至12月6日，中央第二生態環境保護督察組對山西省第一輪中央環保督察反饋意見整改情況開展「回頭看」，針對大氣汙染防治情況統籌安排專項督察，並於2019年5月6日將督察發現的6個生態環境損害責任追究問題移交我省，要求依規依紀依法進行調查處理。
省委、省政府對此高度重視，主要領導同志要求把中央生態環境保護督察「回頭看」及大氣汙染防治專項督察反饋意見整改作為全省的一項重大政治任務來抓，依法依規認真做好追責工作。省紀委監委成立調查組，迅速開展調查問責工作。根據已查明的事實，依據有關規定對78人進行責任追究。其中，廳級幹部5人，處級幹部28人，科級幹部32人，科級以下幹部13人；給予黨紀政務處分38人，黨紀政務處分並組織處理4人，組織處理1人，誡勉談話20人，通報15人。現將有關典型案例通報如下：
一、山西省新增焦化產能管控不力問題
山西省發改委、原省經信委在執行國家嚴禁重點區域新增焦化產能的要求時把關不嚴，調整焦化產業力度不夠。晉中市違規對不屬於焦化園區規劃範圍的平遙煤化集團134萬噸新建焦化項目予以備案，且未督促已進行產能置換並納入2018年淘汰計劃的介休金昌焦化公司60萬噸產能按期淘汰到位。按照有關規定和幹部管理權限，給予平遙縣副縣長劉利平、時任介休市副市長續宏偉、時任原平遙縣經濟和商務糧食局副局長張茂春、介休市工信局副局長李永春誡勉談話。另有1名廳級幹部、3名處級幹部分別受到通報問責處理。
二、山西省多地督察整改方案照搬照抄問題
長治市直接用省級整改方案所列任務臺帳代替市級整改方案，市住房和城鄉建設局整改實施方案擅自推遲汙泥餐廚垃圾處置項目建成時限，市煤炭工業局2017年8月4日印發的整改方案竟以同年9月印發的省級整改方案為主要依據，明顯弄虛作假；太原、臨汾兩市督察整改方案多處提到對其他地市的整改要求，照搬照抄，不嚴不實。按照有關規定和幹部管理權限，給予時任原長治市環保局局長趙晚花、副局長史躍宏黨內警告處分；給予時任原長治市煤炭工業局副局長王世紅、時任原長治市煤炭工業局辦公室負責人楊東升、長治市汙泥處置廠廠長索玉平黨內警告處分；給予時任原太原市環保局局長竇力奮黨內警告處分；給予原太原市環保局黨組成員王安才黨內嚴重警告處分，給予時任原臨汾市環保局副調研員趙素麗政務警告處分。另有3名廳級幹部、2名處級幹部、2名科級幹部分別受到通報問責或誡勉處理。
三、太原市迎澤區禁煤工作不嚴不實問題
太原市迎澤區黨委、政府在推進康樂片區居民清潔取暖改造過程中，忽視群眾利益，導致群眾冬季取暖無法保障，造成不良社會影響。按照有關規定和幹部管理權限，給予太原市迎澤區副區長周靖華政務警告處分。另有4名科級及以下幹部受到誡勉處理。
四、呂梁市文水縣敷衍整改問題
呂梁市擅自將劉胡蘭鎮工業聚集區汙水處理工程完成時限放寬，文水縣政府對劉胡蘭鎮汙水廠施工方反映的進水水質持續超標、汙泥無法處置等問題未予回應，也未採取有效措施，導致大量汙泥直接堆存廠區周邊。文水縣對中央環境保護督察組交辦的文水縣鑫海化工有限公司環境汙染問題沒有認真查處，導致鑫海化工環境違法問題十分突出。按照有關規定和幹部管理權限，給予時任文水縣縣長許晉文、文水縣副縣長趙一學誡勉談話，給予文水縣原副縣長賀榮傑黨內嚴重警告處分；給予時任原文水縣環保局局長翟平武免職處理，給予時任原文水縣環保局副局長李晉忠黨內警告處分，給予時任文水縣公安局禁毒大隊中隊長張振玉留黨察看一年、政務撤職處分，給予時任文水縣公安局禁毒大隊大隊長溫成黨內警告處分並免職。另有10名科級及以下幹部分別受到黨內警告、黨內嚴重警告、政務警告處分或誡勉處理。
五、運城市高義鋼鐵公司違規處置鋼渣、威脅汾河水質安全問題
運城市新絳縣高義鋼鐵公司數百萬噸鋼渣長期隨意傾倒在周邊橋東、龍泉等村莊耕地上，侵佔農田，尤其是橋東村鋼渣填埋地距汾河不足400米，嚴重威脅汾河水質安全。按照有關規定和幹部管理權限，給予新絳縣副縣長賈文偉黨內警告處分；給予時任原新絳縣環保局局長張河生、時任原新絳縣環保局局長和東旭、時任原新絳縣國土局局長趙秋順、時任原新絳縣國土局局長史敏勝黨內嚴重警告處分，給予原新絳縣國土局紀檢組長馬凱撤銷黨內職務、政務撤職處分，給予新絳縣古交鎮副鎮長馮志剛黨內嚴重警告、政務降級處分，給予時任新絳縣龍興鎮鎮長王曉明、時任新絳縣龍興鎮副鎮長郭冬黨內嚴重警告處分並免職。另有5名處級、7名科級及以下幹部分別受到黨內警告、黨內嚴重警告處分或通報問責、誡勉處理。
六、機動車尾氣汙染和油品管控不力，忻州市落後球團產能淘汰不到位問題
全省工商行政管理部門油品抽檢覆蓋率偏低，處罰力度不夠，查處不及時，導致不合格油品在檢測期間又流入市場。呂梁、晉中兩市對重型柴油車尾氣汙染路檢路查流於形式，對尾氣超標問題缺乏有效監管，路檢路查數量少，執法力度軟，處罰力度弱。忻州市及代縣對球團企業豎爐淘汰工作推進不力，違規保留8平方米以下豎爐22臺，部分球團廠仍採用國家明令淘汰的生產設備，生產車間煙塵無組織排放汙染嚴重。按照有關規定和幹部管理權限，給予呂梁市生態環境局離石分局副局長楊澍政務警告處分，給予時任晉中市交警支隊秩序處處長雷強誡勉談話，給予時任原忻州市環保局副局長梁宣林、代縣副縣長陳文秀黨內警告處分，給予時任原代縣環保局局長喬建平、時任原代縣環保局副局長張建榮黨內警告處分。另有1名廳級幹部、2名處級幹部、3名科級及以下幹部分別受到黨內嚴重警告、政務警告、政務撤職處分或通報問責、誡勉處理。
上述通報的典型問題，反映出有的地方黨委政府對生態環境保護工作重視不夠、領導部署不力、推進落實不到位；有關職能部門抓生態環境保護的責任意識不強，監督管理不到位，問題整改不徹底，甚至敷衍整改、虛假整改，教訓極其深刻。
2020年是打好汙染防治攻堅戰的決勝之年，全省各級各部門要深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記視察山西重要講話重要指示，牢固樹立「四個意識」，切實提高政治站位，把堅決打贏汙染防治攻堅戰作為心中的「國之大者」，堅決擔負起生態文明建設重大責任，以生態環境質量改善的實際成效堅定踐行「兩個維護」。要堅持落實「黨政同責、一崗雙責」，各級黨政主要負責同志要切實履行生態環境保護第一責任人職責，各相關部門要履行好各自職責範圍內的生態環境保護責任。要圍繞省委「四為四高兩同步」總體思路和要求，堅持方向不變、力度不減，堅持鐵腕治汙、精準治理，堅持問題導向、目標導向，認真抓好中央生態環境保護督察及「回頭看」反饋意見整改，堅決打贏藍天、碧水、淨土保衛戰，持續改善生態環境質量，協同推動全省經濟高質量發展和生態環境高水平保護，為我省建設山清水秀、天藍地淨的美麗山西作出更大貢獻。