香港特區第二屆政府今年7月1日正式成立，新班子有很多新氣象，除了實行問責制令人耳目一新外，由政制事務局接手負責處理港臺事務，也是一項令人矚目的新安排，外界非常關注把港臺事務直接納入政府架構後，將會帶來什麼新的變化。為此，本刊記者專訪了新上任的政制事務局局長林瑞麟。
「林瑞麟」這個名字對香港市民來說，可稱得上耳熟能詳。從99年起，他擔任特首辦新聞統籌專員，是政府的首席發言人，經常伴隨特首在媒體上出現，曝光率特別高。現在，年僅四十六歲的林瑞麟，又成為問責制下最年輕的局長，肩負起為香港未來的政制發展打下基礎的重任。同時，他又要負責處理港臺事務，可謂任重道遠。
林瑞麟待人熱情誠懇，幽默風趣。他親自出來帶記者來到他的新辦公室，首先介紹了特區政府對港臺事務的新安排。他表示，行政長官董建華決定由政制事務局統籌處理港臺事務，這是將現有的安排規範化、制度化。在新的安排下，政制事務局統籌處理兩岸之間的經貿、文化等方面的交流，其它政策局則負責具體事務，可以令到總體政策更加完整，內部協調更為完善，日後推動實際工作時更加有效。
林瑞麟說：「葉國華先生在過去五年，作為特首的特別顧問，為處理港臺事務作出了很多貢獻，對此，我們表示欣賞和感謝。」
林瑞麟強調，新安排並不表示臺灣駐港機構的身份和地位有任何變化。當然，他們在香港有很大的活動空間，但是，要按照「錢七條」的規定去做，作為民間性質的機構，不能享有官方身份。
林瑞麟指出，香港特區政府處理對臺事務的重點，是在「錢七條」的框架下重點做好兩方面的工作。一是在過去經貿和文化等方面交流密切的基礎上，繼續鼓勵和加強這些範疇的民間交流；二是希望香港成功落實「一國兩制」的經驗，可以為臺灣提供借鏡，讓他們清楚地看到「一國兩制」已經成為現實。
這些年來，港臺經貿交往和人員往來特別密切。目前，臺灣是香港的第四大貿易夥伴。林瑞麟表示，未來香港要促進經濟轉型，必然會很重視吸引來自臺灣方面的資本，當然會繼續推動經貿方面的交流。在人員往來方面，香港已經對來港的臺灣居民實施了電子籤證計劃，反應良好。在港臺航權協議談判方面，雖然開始時有爭議，但最後達成了協議，來往港臺航線的航空公司有所增加，航班有所增長，這對促進港臺交往很有幫助。
林瑞麟強調：「我們很歡迎港臺之間的民間交往，這對增進雙方的了解很有用。」他舉例說，6月底，特區政府邀請了二十多位臺灣政商界和學術界的知名人士，來港觀看回歸五周年慶典。這個場合可以讓他們看到「一國兩制」是如何真正落實。特首董建華還在禮賓府宴請了他們。這些人士對香港的問題很關注，問了很多問題，特別是詳細了解香港在順利落實「一國兩制」的過程中，還存在什麼間題。董建華向他們介紹了特區成立以來，港人享有高度自主權的事實，指出香港的回歸是「有百利而無一害」。
還有一次是6月下旬，臺灣國民黨籍「立法委員」章孝嚴率團訪問大陸時途徑香港。他們談到，目前大陸的經濟發展一日千裡，臺灣要擺脫經濟困境，就要加強和大陸的合作。香港方面向他們介紹：回歸後，特別是大陸加入WTO後，香港正利用這個機會，運用大家都是WTO成員的身份，探討香港和內地建立更加緊密的經貿關係的安排。
對於大家普遍關心的兩岸「三通」對香港的影響問題，林瑞麟直言，實現「三通」後，短期而言，臺灣經過香港的旅客以及貨物數量可能會減少，但是，長遠來說，香港特區政府對這個問題持積極的態度。因為，經濟區內發展空間更大了，對大家都有好處。
針對近年來臺灣社會發生的變化，林瑞麟表示，特區政府在處理港臺問題上，會考慮到以下三個方面的事情：一是2000年5月，在臺灣執政五十年的國民黨不再執政；二是2001年的臺灣「立法院」選舉，不同黨派的議席分配有了變動；三是今年1月起，臺灣正式加入了WTO。這些重要改變都要進入我們的視野之中。但是，總體上看，我們還是按照「錢七條」來處理港臺關係。
外傳香港特區政府考慮在臺灣設立機構，對此，林瑞麟澄清目前並沒有在臺灣成立任何官方機構的計劃。
問到如何和臺灣在港機構交往，林瑞麟說：「如果在其它場合見到中華旅行社總經理張良任，我會和他握握手，談談天。但是，不能在政府的辦公室和他見面，因為，他們是民間機構，不能官方化。」提到光華新聞文化中心主任路平來港的工作籤證問題，林瑞麟說：「我們會積極處理。」
處理港臺事務需要很高的技巧，既不能違反「錢七條」的基本原則，又要務實地推動港臺之間的經濟文化等方面的交流，向臺灣展示香港落實「一國兩制」成功的經驗，這是一項挑戰性很大的工作。不過，對於有二十四年政務官工作經驗的林瑞麟來說，面對困難，接受挑戰，已經成為一種習慣。而且，他過往擔任的職務，大部分都和政制事務有關，其經驗相當豐富。
上世紀八十年代初，林瑞麟曾經到英國牛津大學進修，他當時就開始考慮香港回歸祖國後的司法制度如何安排等問題。之後，他擔任過不少職務，其中大部分都與政制事務和香港回歸後如何落實「一國兩制」有直接關係。1984年，他被派到香港駐倫敦辦事處工作，向英國國會議員和當地商界介紹中英聯合聲明的內容。89年至91年，他回到香港，擔任當時布政司霍德的政務助理，參與中英聯合聯絡小組工作。91年到94年，他到加拿大，創辦香港駐多倫多經濟貿易辦事處。過去八年，他分別擔任過香港回歸交接儀式統籌處處長、律政司政務專員、特首辦新聞統籌專員等職務。
談到這些工作的感受，林瑞麟深有體會地說：「做交接儀式統籌處處長最有歷史感；最辛苦、最有難度的是新聞統籌專員；最有滿足感的是在多倫多做開荒牛。」他說：「不同的工作崗位，需要扮演不同的角色。例如，作為發言人，我必須忠實地反映特首和特首辦的消息。如果時機未成熟，我就不發新聞。」的確，林瑞麟給外界的印象一直是精明幹練，積極溝通，善於統籌，口密慎言，做事穩健。加上又有一個美滿的家庭，這使他充分具備做好政制事務局局長的條件。