齊魯網·閃電新聞9月8日訊9月8日上午,威海市文登區掃黑除惡專項鬥爭新聞發布會上在文登區融媒體中心新聞發布廳舉行。文登區紀委常委、派駐第二紀檢監察組組長、文登區掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室副主任牛立勇同志,文登區委組織部副部長、文登區掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室副主任叢永勝同志,文登區人民法院黨組副書記、副院長、文登區掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室副主任衛志海同志,文登區人民檢察院黨組成員、副檢察長、文登區掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室副主任孫書忠同志,威海市公安局文登分局黨委副書記、文登區掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室副主任姜言強同志出席了發布會。
牛立勇同志介紹全區紀委監委機關開展掃黑除惡專項鬥爭工作情況
掃黑除惡專項鬥爭開展以來,文登區紀檢監察機關堅決貫徹落實黨中央、中央紀委和山東省委、山東省紀委、威海市委、威海市紀委以及文登區委的決策部署要求,牢牢把握政治機關職責定位,突出政治站位,切實增強責任擔當,堅持有案必查、一查到底,做好統籌謀劃,嚴密工作部署,聚焦重點,集中發力,紮實推動專項工作向縱深發展,嚴肅查處了一批黨員幹部涉黑涉惡腐敗和「保護傘」問題。截至目前,共查處黨員幹部涉黑涉惡腐敗和「保護傘」問題20起,處理56人,給予黨紀政務處分28人,移送司法機關1人。
一、加強排查梳理,把關線索入口。立足職責定位,積極主動作為,全面拓寬問題線索收集來源,重點從以下三個方面開展摸排調查。一是通過信訪舉報收集。完善「信訪網電」投訴平臺,暢通舉報渠道,集中一段時間,在電視、報紙等媒體,和網站、微信等平臺,發布檢舉揭發涉黑涉惡腐敗和「保護傘」問題的公告。實行領導班子成員接訪制度,現場受理並篩查群眾反映的問題線索,並對2016年以來受理的信訪舉報問題進行分析研判和初步核實;二是通過雙向移交收集。與政法機關、成員單位建立線索雙向移送、定期會商、協同辦案、結果反饋等機制,實現內外聯動、同向發力;三是通過篩查案件收集。對2016至2017年公安機關偵辦、法院判決的涉黑涉惡案件進行篩查和分析研判,成立11個檢查組和1個保障組,對56起涉黑涉惡違法犯罪案件進行逐案過篩、深挖細查,形成56份閱卷報告並籤字背書。
二、加強精準處置,堅持深挖徹查。聚焦公安機關偵辦的重點案件,全過程、全方位、全要素深挖徹查,不放過任何疑點和合理想像,把問題線索查擺清晰。一是加強督導調度。制定班子成員聯點包案方案,圍繞掃黑除惡專項鬥爭工作,由班子成員對15個鎮街、12個重點涉黑涉惡案件進行分包督導,定期調度案件進展。開展廉政談話,將掃黑除惡專項鬥爭工作作為廉政談話的重要內容開展,由班子成員分別對23個掃黑除惡專項鬥爭領導小組有關成員單位主要負責同志進行廉政談話;二是加強外部協調配合。重點推行三項機制:即推行涉黑涉惡犯罪案件線索移送反饋機制。加強與政法機關的協作配合,切實做好問題線索的雙向移送。推行涉黑涉惡犯罪案件同步介入機制,對專項鬥爭以來公安機關偵辦的12起涉黑涉惡組織案件進行同步介入,跟蹤案件進展,排查可能存在的涉黑涉惡腐敗和「保護傘」等問題。推行涉黑涉惡犯罪案件協作會商機制,與政法機關加強溝通協調和工作協作,既相互配合,又各負其責,形成打擊黑惡勢力犯罪合力。組織召開聯席會議,與公安機關共同研究探討重點案件查處過程中遇到的疑難問題,共同發力、一體推進;三是加大重點案件查處力度。對問題線索反映集中、影響惡劣的重點問題線索加大直查直辦力度。嚴肅查處了張某案件中涉及文登區海洋與漁業局原黨委書記、局長曹某某涉嫌充當「保護傘」問題,將其涉嫌犯罪問題及所涉款物移送檢察機關處理,給予其他8名履職不到位相關責任人相應處理,責令文登區海洋與漁業局黨委就失職失責、主體責任落實不到位問題,向區委作出書面檢查。
三、強化標本兼治,提高綜合效果。一是強化典型案件警示教育。對我區查處的在張某惡勢力犯罪集團違法犯罪過程中9名黨員幹部不正確履職典型問題進行專題通報,通過區紀委區監委班子成員到鎮街、部門宣傳等方式,督促全區各級各部門圍繞通報內容開展警示教育活動,深入剖析,以案明紀、以案促改,發揮以案治本作用。同時,製作微視頻《「砂老大」的背後》,通過微視頻的形式對涉及朱某某案的腐敗和「保護傘」問題進行了曝光;二是強化正面輿論引導。依託「廉潔文登」公眾號推送掃黑除惡專項鬥爭相關知識,組織召開2次掃黑除惡專項鬥爭新聞發布會,向社會各界通報掃黑除惡專項鬥爭開展情況,抓好宣傳造勢工作,動員廣大群眾積極參與,營造濃厚氛圍;三是強化以案促改。針對監督執紀中發現的共性問題、突出問題,通過制發監察建議,督促行業主管部門深入剖析、源頭治理。同時高度重視監察建議書的落實,按照「誰發送誰負責」的要求,督促主責部門按要求整改到位、如期回復。專項鬥爭以來共向相關職能部門發送監察建議6份,督促查找問題癥結、堵塞漏洞,有針對性地完善制度,不斷提高綜合治理能力。
今年是掃黑除惡專項鬥爭收官之年,文登區紀委監委將繼續按照上級各項決策部署,堅決落實「兩個一律」「一案三查」要求,持續深化「懲腐打傘」,既在深挖根治上下功夫,又在長效常治上見成效,為奪取掃黑除惡專項鬥爭全面勝利提供堅強紀律保障。
叢永勝同志介紹文登區組織系統開展掃黑除惡專項鬥爭工作情況
掃黑除惡專項鬥爭開展以來,文登區組織系統,將思想和行動統一到中央部署和山東省、威海市、文登區委及上級組織部門要求上來,推動掃黑除惡專項鬥爭與加強基層組織建設互促共進,著力築牢基層戰鬥堡壘,剷除黑惡勢力滋生土壤。重點抓了三方面工作:
一、夯實基礎、規範管理,築牢掃黑除惡組織根基。以提升組織力為重點,堅持強班子、抓規範「雙管齊下」,夯實基層執政基礎,杜絕黑惡霸痞勢力侵蝕基層政權。一是抓幹部作風建設。建立黨委(黨組)書記黨支部工作聯繫點制度,組織各鎮街、部門單位黨委(黨組)書記靠前做好指導幫帶,壓實主體責任。印發了加強鎮(街)村(社區)幹部作風建設的「1+3」意見,區分鎮街班子成員、包片包村幹部、農村幹部三個層面細化規範,以作風建設推動掃黑除惡專項鬥爭各項工作落實做細;二是抓過硬支部建設。以「標準化+過硬支部」建設為抓手,全面推行農村黨支部和黨員「雙五星」評定管理,啟動「陣地亮形象、黨員亮身份」行動,推行「4+N」主題黨日,創新組織生活形式,提升黨建工作實效。開展「紅色接力」行動,搭建了支部班子和黨員後備力量、老黨員和新黨員、黨員和群眾間的3條「紅色紐帶」,建立黨內、黨群幫帶機制,形成培養閉環,增強黨組織凝聚力和戰鬥力;三是抓軟弱渙散村整頓。成立了集中整頓工作專班,安排了19名區級領導、35名鎮街班子成員聯繫幫包軟弱渙散村黨組織,全面加大整頓力度。公開選任了9名黨支部書記到軟弱渙散村任職,選優配強村「兩委」班子。自掃黑除惡專項鬥爭開展以來,聚焦矛盾糾紛和問題隱患,採取掛牌督辦、專班推進等方式集中攻堅,共化解信訪突出問題72個,銷號軟弱渙散村57個。
二、嚴格標準、嚴把關口,杜絕黑惡勢力滲透村居。將抓好村「兩委」換屆選舉作為組織部門掃黑除惡的一項重要任務,把好人選關口,堅決把不符合條件的人員排除在外。一是嚴格標準條件。明確提出從「好人」中選人,設立了「不得」擔任村黨組織成員、「不應當」和「不宜」提名為村委會成員候選人3個「負面清單」,亮出了選人的「硬標尺」。組織開展村幹部「二次體檢」,對發現的曾受刑事處罰村幹部堅決予以清退,純潔了基層幹部隊伍;二是嚴格資格聯審。實行村幹部候選人資格區鎮聯審,由紀委監委、公安等9個部門聯審聯查,共排除黨支部報名參選人員31人,勸退村委會報名參選人員41人。建立完善了村幹部日常調整聯審制度,換屆以來,共對500餘名村幹部候選人員進行了資格審查,紮緊入口「籬笆」;三是嚴抓監督管理。制定了村黨組織書記任職備案操作規程,健全完善了資格聯審、組織考察等管理制度,建立了625人的村黨組織書記及1968人的「兩委」幹部檔案;全面落實村黨組織書記縣級黨委備案管理要求,建設了集信息管理、部門聯審等功能於一體的農村幹部信息管理系統,將黨支部書記、「兩委」幹部、入黨積極分子後備人才同步納入系統,做到動態管理、實時掌控。
三、統籌推進、積極作為,提升基層社會治理效能。創新基層治理方式,構建黨建引領鄉村治理新格局,凝聚起掃黑除惡專項鬥爭的強大合力。一是深入開展「三資」集中清理規範行動。在全市率先啟動「三資」清理工作,清查欠款1100餘萬元、不規範合同3965份、閒置資產資源600餘處。聚焦村帳鎮管流於形式、合同管理混亂等農村「三資」管理突出問題,開展專項整治行動,嚴厲打擊壟斷農村資源、侵吞侵佔集體資產等行為,維護集體和村民的合法權益;二是全面推行村級事務陽光工程。以群眾最關心的農村「三資」管理為切入點,在全區農村推行村級事務陽光工程,將黨務工作、財務收支、商品採購、零工發放、「三資」交易等重要事項通過網絡全面公開、透明操作,有效規範了村幹部的施政行為。嚴格落實「四議兩公開」、小微權力清單、重要村務全程記實等民主管理制度,規範基層組織運行,推動村級權力在陽光下運行,從源頭上遏制「村霸」問題滋生蔓延;三是強化黨員群眾教育引導。利用村「兩委」幹部集中輪訓、村級主要負責人培訓班等契機,邀請文登區委政法委幹部就掃黑除惡專項鬥爭工作進行集中宣講,並依託三級視頻會議系統培訓至村,引導黨員幹部群眾面對黑惡勢力敢於發聲、敢於亮劍。開展主題黨日活動,組織農村黨員籤訂了《黨員不參與黑惡勢力承諾書》,動員廣大黨員在帶領群眾同黑惡勢力作鬥爭中發揮骨幹作用。
下步,文登區委組織部將圍繞文登區委「重點工作攻堅突破年」部署要求,不斷強化基層組織建設,推動掃黑除惡專項鬥爭向縱深開展。
一是進一步加大後進薄弱村整頓力度。通過集中督導、調研指導、隨機座談交流等形式,開展經常性督促檢查,確保整頓實效。加大對第一書記、幫扶部門等駐村工作力量的考核力度,引導其積極作為、幫扶整軟治散,力爭10月底前基本銷號,年底前鞏固提升,徹底剷除黑惡勢力滋生土壤。
二是進一步加強農村帶頭人隊伍建設。全面落實村黨組織書記縣級黨委備案管理,建好用好農村幹部信息管理系統,強化村幹部教育管理。加大對不勝任、不盡職村黨組織書記調整力度,加強對黨員村委會主任的幫帶培養,同時,加強村黨組織書記後備人選物色培養,為明年換屆全面實現村黨組織書記「一肩挑」奠定基礎。
三是進一步健全完善鄉村治理體系。鞏固深化不忘初心、牢記使命主題教育成果,深入推進黨支部標準化規範化建設和黨建引領網格化治理體系創新。常態化抓好黨建基本制度、村級議事決策等民主管理制度的落實,提升村級工作規範化水平,為實現掃黑除惡專項鬥爭三年目標提供堅強組織保證。
衛志海同志介紹文登區人民法院系統開展掃黑除惡專項鬥爭工作情況
近年來,文登區人民法院堅決落實中央決策部署和山東省、威海市、文登區委、上級法院工作要求,嚴格依法公正審判,嚴懲黑惡勢力犯罪,為維護全區社會平安穩定、優化營商環境提供了有力司法保障。截至目前,共審理黑惡勢力犯罪案件4件,審結 2件,判處刑罰40人,其中五年以上重刑13人,判處財產刑20人,罰金325萬元。
一、堅持高位推動,組織部署迅速有力。將掃黑除惡專項鬥爭作為重大政治任務,精心組織,全面落實。一是強化組織領導。成立由黨組書記、院長申屠青任組長的領導小組,加強統籌協調、指揮調度。設立專門辦公室,制定實施意見、工作方案和制度規定,形成常態化工作體系;二是壓實工作責任。院長主持召開黨組會、領導小組會和案件調度會等20餘次,傳達上級精神、部署下步工作,分析階段形勢、研究探討案件,近期又圍繞案件清結、黑財清底、線索清倉目標和省特派督導反饋問題整改等工作進行再安排再部署,要求包案到人、限期辦結;三是堅持高效辦案。克服疫情影響,利用全市法院「雲視訊」系統,8月13日至8月26日,集中時間、集中力量,對蔡軍勇和畢執圓等兩起涉惡案件進行了審理。
二、健全完善機制,推動工作長效常治。建立健全四項長效機制,內強管理,外強協作。一是建立大要案報告機制。樹立「一盤棋」思想,將涉黑惡案件統一列為大要案,立案、開庭和宣判等重要環節,均第一時間向政法委、掃黑辦和上級法院報告;二是建立橫向聯動機制。主動加強與紀委監委、檢察、公安機關的協作配合,對涉黑惡案件重大處置,及時申請召開大、中、小「三長」會議,統一證據認定和法律政策適用標準,推動形成整體合力;三是建立庭審預案機制。每起黑惡案件都制定《庭審「三同步」總體方案》及配套措施,法院相關庭室周密部署,公安、衛生、電業和新聞媒體等部門大力配合,共同做好安保押解、後勤保障和宣傳報導等工作,確保審判工作順利進行。四是建立案件督辦機制。院長定期召開調度會,加強案件督辦和研究推動,對進展緩慢的,要求說明原因,限期結案。
三、堅持打防並舉,始終保持高壓態勢。堅持綜合施策,壓緊壓實責任,推動掃黑除惡打準、打狠、打出聲威。一是狠抓專業合議庭建設。涉黑惡案件一律由院長或副院長擔任審判長,選取政治素質高、業務能力強的法官和陪審員作為合議庭成員。朱常偉等26人涉黑案即由院長申屠青擔任審判長,組成首個7人制大合議庭,依法判處主犯朱常偉有期徒刑25年,極大提升審判威懾力;二是深挖徹查黑惡線索。開展黑惡線索大排查、大起底活動,將3年來審執結的33265起刑事、民商事、行政和執行案件全部納入排查範圍,累計登記並排查線索6條,對區掃黑辦移交的6條線索也全部深入調查甄別,確保查清查透不留死角;三是加大打財斷血力度。依法打好追繳、沒收、財產刑「組合拳」,對張凱惡勢力犯罪團夥判處罰金242萬元,追繳違法所得50餘萬元;對朱常偉黑社會犯罪團夥判處罰金83萬元, 沒收朱常偉全部財產,退賠損失11.76萬元。目前該兩案均已立案執行,對相關人員財產進行了網上網下查控,現已執行到位金額290706.25元,並將其他涉案房產、車輛及相關財物全部予以查封;四是注重延伸審判職能。發出司法建議書4份,建議相關職能部門聚焦執法關鍵環節,採取有效措施加強監管,徹底剷除重點行業、領域黑惡犯罪滋生土壤。
今年是實現掃黑除惡專項鬥爭三年為期目標的決勝之年、收官之年,也是建立長效機制、鞏固鬥爭成果的關鍵之年。下一步,文登區人民法院將在文登區委堅強領導下,進一步強化擔當作為和執法辦案,以更高的站位,更嚴的標準、更實的舉措,從嚴從實從快推進掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展。
一是學深悟透上級重要精神,主動對照掃黑除惡專項鬥爭決勝之年工作標準和要求,以群眾反映強烈的突出問題為切入點,以開展的「一十百千萬」和「六清」專項行動為抓手,精準發力補齊短板,不斷提質增效,全力以赴完成掃黑除惡決勝攻堅任務。
二是瞄準「六清」目標持續發力,對在審的兩起涉惡案件,加快案情研究和匯報進程,確保在九月底前按時審結。綜合運用查封、凍結、扣劃、拘留等強制手段,提升黑惡財產處置力度,實現涉案財產全查清、利益鏈條全挖出,堅決摧毀黑惡勢力經濟「溫床」。加大「打傘破網」力度,深挖徹查群眾舉報投訴、虛假訴訟等信息,及時移送「關係網」「保護傘」和違紀違法線索。
三是積極參與基層治理和行業治理,深入研究蔡軍勇、畢執圓案情,及時發出司法建議,堵塞執法漏洞;加強輿論引導和法治宣傳等基礎性工作,通過加強正面宣傳,彰顯法治權威,推動長效常治,守護河清海晏。
孫書忠同志介紹文登區人民檢察系統開展掃黑除惡專項鬥爭工作情況
自掃黑除惡專項鬥爭開展以來,文登區人民檢察院切實增強責任意識,強化責任擔當,自覺把思想和行動統一到中央、山東省委、威海市委、文登區委和最高檢、山東省院、威海市院等決策部署上,把深入掃黑除惡作為工作常態,依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪,為人民利益而戰,確保掃黑除惡專項鬥爭取得實實在在的成效。
一、加強組織領導,提高政治站位。一是做好動員部署,召開黨組會、檢察長辦公、全院大會20餘次,每月召開掃黑除惡專項鬥爭領導小組會議1次,傳達、學習掃黑除惡專項鬥爭會議精神,對掃黑除惡專項鬥爭各項工作進行部署強調。二是提供制度保障,及時研究落實各項意見和推進落實措施,制定各類工作制度,確保工作順利開展。文登區人民檢察院院已制定出臺《掃黑除惡專項鬥爭工作方案》、《威海市文登區人民檢察院掃黑除惡專項鬥爭山東戰役「攻堅戰」實施方案》、《威海市文登區人民檢察院2020年掃黑除惡專項鬥爭工作要點》等多項制度文件,並切實加強執行力度。
二、強化隊伍建設,提升辦案能力。建立掃黑除惡專項鬥爭人才庫,建立專案小組,多次組織幹警參與高檢院、山東省院、威海市院及本院涉黑涉惡案件培訓講座。積極開展專題業務培訓、案件研討,制定《關於辦理黑惡勢力犯罪案件及類案分析指導意見》、《關於加強涉黑涉惡案件管理的規定》,深入學習「兩高兩部」相關《指導意見》,提升辦理涉黑涉惡犯罪案件的專業化水平。
三、完善提前介入,遏制黑惡犯罪。一是關注重點領域,聚焦涉黑涉惡問題突出的傳統犯罪領域區,重視金融等新興領域的黑惡犯罪,在14個重點行業領域開展專項整治,推動重點行業領域整治工作深入開展,從根本上遏制黑惡勢力滋生蔓延;二是注重引導偵查,同公安機關建立信息通報渠道,對重大、複雜的涉黑涉惡犯罪案件,及時派出骨幹人員提前介入,引導偵查取證,固定重要證據,解決案件定性、法律適用等重要問題,做到精準打擊,截至目前,我院在批捕、公訴階段共提前介入案件5件;三是提升案件質效,堅持依法公正辦案,嚴格案件審查和證據標準,抓住核心問題,依法快捕快訴,掃黑除惡專項鬥爭以來,文登區人民檢察院共受理審查逮捕涉黑涉惡案件24件71人,經審查認定涉黑涉惡批准、決定逮捕案件18件33人;受理移送審查起訴涉黑涉惡案件13件89人,認定涉黑涉惡提起公訴案件9件47人。
四、發揮監督職能,提升打擊力度。一是強化偵查監督,做好追捕、追漏犯、追漏罪工作,加大打擊力度,文登區人民檢察院在批捕、公訴階段共追捕7人,追訴11人,追訴漏罪13件,切實做到從嚴懲處、除惡務盡;二是深挖細查線索,及時向社會公布掃黑除惡舉報電話,由專人負責接聽、登記、處理,暢通舉報渠道。組織對2015年以來辦理的所有信訪申訴案件、刑事犯罪審查逮捕、審查起訴案件以及民行行政監督、刑罰執行監督進行「回頭看」,加強對黑惡勢力犯罪及「保護傘」案件的線索摸排和審查力度。建立線索保密和分流機制,專人專辦、迅速分流、跟蹤督辦,目前發現並移送涉黑涉惡線索、保護傘線索及普通刑事案件線索共31條,均已移送紀委監委和公安機關進一步核查。
五、做到「打財斷血」,剷除犯罪根基。在打擊黑惡犯罪的同時,注重對涉案財物的處理,通過聯合行政機關查處、查封財產等方法,做到「打財斷血」,摧毀黑惡勢力的經濟基礎。在朱某某等人涉黑案中,文登區人民檢察院審查了公安機關查封財產的情況,在公訴意見中提出對首要分子沒收全部財產的建議;辦理蔡某某等人涉惡案中,我院查封涉案財產500餘萬元,並審查了公安機關查封的相關房產和扣押的車輛。
六、延伸監督觸角,參與綜合治理。加強與住建、農業、水利、市場監督管理、海洋與漁業、交通等行業監管部門的溝通,及時通過剖析案例發現行業管理存在的問題,形成檢察建議,督促幫助相關部門建章立制。文登區人民檢察院在辦理案件的過程中,向相關行政管理部門發出《檢察建議》2份,相關部門對存在的問題進行了研究,已制定解決方案,並作出回復。
七、深入進行宣傳,發動群眾參與。充分利用「兩微一端」新媒體和傳統媒體,發布各類掃黑除惡信息50餘條,擴大了專項鬥爭社會知曉度。在開發區檢察室、南海新區檢察室所轄社區及文登區人民檢察院三位第一書記駐村發放宣傳資料160份。組織到文登經濟開發區管委會開展題為《依法懲治「村霸」和宗族惡勢力犯罪維護農村和諧穩定》的宣講活動,引導群眾正確認識黑惡現象。開展掃黑除惡法治進校園、進基層等專項巡講活動,累計到5個鄉鎮社區、2所學校對400餘名幹部群眾和學生進行了警示教育和防治對策宣講。通過張貼公告和宣傳標語、發放宣傳資料等多種方式,宣傳專項鬥爭工作,營造掃黑除惡專項鬥爭「全民動員、人人參與」的濃厚氛圍。
文登區人民檢察院受理的涉黑涉案件已全部審查終結,2020年也是實現掃黑除惡專項鬥爭三年為期目標的決勝之年,是建立長效常治機制鞏固專項鬥爭成果的關鍵之年,下一步,文登區人民檢察院會繼續立足檢察職能,著力在深挖根治、長效常治上下功夫,堅決打贏「山東戰役」收官戰,確保黑惡勢力違法犯罪問題得到根本遏制,治安亂點得到全面整治,重點行業、重點領域管理、基層組織建設得到明顯加強,為奪取掃黑除惡專項鬥爭全面勝利、推進社會治理現代化貢獻檢察力量。
姜言強同志介紹文登區公安系統開展掃黑除惡專項鬥爭工作情況
一、整體工作進展
(一)做強組織保障,夯實工作基礎。成立了一把手任組長的領導小組,下發了專門方案,明確了打擊重點,真正做到組織領導到位、壓力傳遞到人、責任落實到底;定期召開黨委會、黨委擴大會或專題會,研究部署掃黑除惡工作,確保常抓不懈、推進有力。強化重點保障,從人、財、物等方面,全方位給予支持,為專項鬥爭開展創造良好條件;同時抽調18名精幹警力,成立掃黑除惡專業隊,專門負責大要案件偵辦工作,有力提升了工作質效。
(二)做大宣傳發動,營造濃厚氛圍。充分運用各類載體、手段,持續不斷開展宣傳活動,形成了全社會共同參與的生動局面。截至目前,共印發、張貼《致全區人民的一封公開信》等宣傳材料40萬餘份,懸掛標語口號1000餘幅,發布「掃黑除惡」應知應會知識等微信信息34條,舉行專題新聞發布會2次,製作普法宣傳動漫1部,開展集中宣傳16次;同時結合案件偵辦,先後張貼檢舉違法犯罪線索通告3000餘份。
(三)做實線索排查,拓寬案件來源。線索收集上,一方面依託「文登警方在線」電視專欄、微信公眾號等,公開舉報電話、信箱,廣泛發動群眾舉報違法犯罪線索,對收到的舉報線索,及時分類流轉:初步認定涉嫌黑惡犯罪的,由分局掃黑辦直接核查偵辦;不涉嫌黑惡犯罪的,由轄區派出所核查。對查證屬實的,及時兌現獎勵;另一方面依託涉黑涉惡人員資料庫,加強信息碰撞比對,提高主動發現能力。
(四)做精打擊主業,擴大工作戰果。以涉黑涉惡常見九類犯罪重點人員和未破案件、重點行業領域違法犯罪線索為重點,全面梳理摸排,深度經營研判,先後打掉2個黑社會性質犯罪組織、4個惡勢力犯罪集團、6個惡勢力犯罪團夥,偵破其他涉惡共同犯罪案件13起,抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人167名,破獲各類刑事案件184起;同時定期與檢察院召開聯席會議,規範涉惡案件證據、法律文書等,提升了辦案質量、效率。強化打財斷血,加強與稅務、審計、銀行等部門的聯動配合,在準確區分財產性質的基礎上,綜合運用扣押、凍結等手段,徹底斬斷黑惡勢力資金鍊條。
二、下步工作打算
(一)進一步做活防控機制。強化日常宣傳,綜合運用各類手段,提升宣傳的廣度、深度,鼓勵、動員群眾積極提供、舉報違法犯罪線索,濃厚專項鬥爭氛圍。強化行業監管,對建築工程、經營放貸等重點領域,會同主管部門介入,開展專題宣講,加大對重點行業領域從業人員的震懾力。強化調控經營,緊緊圍繞涉黑涉惡常見犯罪重點人員和未破案件,以及各級轉交的線索,大力開展核查經營,拓寬線索來源,除惡務盡。
(二)進一步拓寬打擊領域。及時轉變思路,在做好傳統重點領域打擊工作的基礎上,加大對「盲區」領域的攻堅力度,綜合運用摸排走訪、線索核查、分析研判等手段,深挖細查一切可能的涉黑涉惡線索,及時靠案攻堅,力爭取得突破,不斷擴大戰果。同時加大協同辦案力度,積極聯合職能部門,綜合運用追繳、查封、凍結等措施,徹底剷除涉黑涉惡犯罪的經濟基礎。在此基礎上,堅持有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂,加大對重點領域、行業、人員的打擊整治力度,以「掃」開路,以「治」定效,固化長效管理機制,從源頭上防範黑惡勢力的滋生。
(三)進一步強化辦案質量。加快辦案進程,嚴格把好證據關口,確保把每一起案件都辦成經得起法律和歷史檢驗的鐵案。對正在偵辦的案件,突出信息精準掌控、線索精準核查和案件精準偵辦,及時對接法院和檢察部門,深入落實「三長」會商機制,緊扣涉嫌罪名,認真細緻地做好證據收集工作,確保案件質量和打擊成效。
(四)進一步提升辦案民警素質。加強業務培訓,統一執法標準,嚴格按照法律規定、法定程序,及時提取、收集並固定證據,精準施刑,防止違法行為升級為犯罪。加大基層骨幹力量培養力度,提高情報分析、信息研判、偵查取證、布控抓捕等方面能力和水平,確保辦案隊伍可持續發展。
發布會由文登區委政法委分管日常工作的副書記、文登區掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室副主任鞠成彬同志主持
鞠成彬說:文登區掃黑除惡專項鬥爭在上級堅強領導、文登區委強力推動、全區合力攻堅下,取得了階段性成效,但任務依然艱巨,意志不容懈怠。今年是實現掃黑除惡專項鬥爭為期三年目標的決戰決勝之年,也是「長效常治」的開局起步之年,下一步,文登區將持續強化政治自覺、增強政治擔當,堅持問題導向、戰果導向和目標導向,圍繞市委政法委確定的「查、打、判、治、督、評」6字要求,科學謀劃、攻堅突破,推動全區掃黑除惡工作協調發展、整體提升,確保收官之戰取得全勝。主要做好四個方面的工作。一是在「雙清」行動上持續用力。加大線索核查和案件偵辦工作力度,確保實現問題線索清零和黑惡積案清零目標。在提升線索查結率的同時,提升成案率,綜合運用串並分析等工作措施,把每條涉黑涉惡案件線索查深查透。在提升案件辦理質效的同時,嚴格依法辦案,既不降格處理、也不拔高湊數,確保每一個案件都經得起法律和歷史的檢驗;二是在打傘破網上持續用力。緊緊圍繞群眾身邊的涉黑涉惡腐敗、充當「保護傘」和工作推動不力三個方面突出問題,切實加大查處力度,對涉黑涉惡案件持續緊盯、全程跟蹤,讓黑惡勢力無「傘」可遮、無「網」可庇;三是在行業治理上持續用力。聚焦建章立制,持續開展重點行業領域專項整治,推動工作常態化規範化開展。加大打擊整治力度,壓實行業監管責任,完善行業治理機制,堅決清除村霸、砂霸等行業亂象,推動專項鬥爭取得新突破、新成效,從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延;四是在宣傳發動上持續用力。圍繞打好掃黑除惡專項鬥爭收官戰,進一步豐富宣傳形式,通過開展掃黑除惡專項鬥爭成果展、掃黑除惡英模人物推選、「三微」作品徵集等活動,為收官之年決戰決勝營造良好的社會環境和輿論氛圍。
總之,文登區將堅定不移貫徹中央、山東省委、威海市委的部署要求,在文登區委、文登區政府的堅強領導下,堅定信心、振奮精神、狠抓落實,堅決打贏打好掃黑除惡收官之戰,向黨和人民交上一份滿意答卷。
文登融媒體中心 張建軍 陳強倫