2020-12-14 16:21 來源：澎湃新聞·澎湃號·媒體
根據《反壟斷法》規定，市場監管總局對阿里巴巴投資有限公司收購銀泰商業（集團）有限公司股權、閱文集團收購新麗傳媒控股有限公司股權、深圳市豐巢網絡技術有限公司收購中郵智遞科技有限公司股權等三起未依法申報違法實施經營者集中案進行了調查，並於2020年12月14日依據《反壟斷法》第48條、49條作出處罰決定，對阿里巴巴投資有限公司、閱文集團和深圳市豐巢網絡技術有限公司分別處以50萬元人民幣罰款的行政處罰。
三家企業回應：積極整改
阿里巴巴回應：「我們接到有關部門的通知後，已按照政策指引和要求，積極整改。」
豐巢回覆：已經收到相關部門的通知，誠懇接受，積極落實。
閱文相關人士回應：「閱文集團收到通知並高度重視，已嚴格按照監管部門的要求，積極整改，全面做好相關的合規申報工作。」
三家企業為何被罰？
當日，市場監管總局反壟斷局主要負責人就阿里巴巴投資收購銀泰商業、騰訊控股企業閱文收購新麗傳媒、豐巢網絡收購中郵智遞三起未依法申報案件處罰情況答記者問。具體如下：
公司主要從事由天貓、淘寶、聚划算構成的中國網絡銷售平臺業務、全球和中國批發貿易平臺業務以及全球零售市場業務等。銀泰商業（集團）有限公司主要在中國從事百貨店及購物中心的經營和管理業務等。
廣州虎牙科技有限公司與武漢鬥魚魚樂網絡科技有限公司合併等涉及協議控制架構的經營者集中申報案件。在「雙十一」規範線上經濟秩序行政指導會，市場監管總局也明確涉及協議控制結構的經營者集中同樣適用《反壟斷法》，應當依法申報並接受反壟斷審查。在《關於平臺經濟領域的反壟斷指南》徵求意見稿中也有相關規定。之所以多次強調這個問題，不是說在此之前涉及協議控制結構的經營者集中無需申報，而是為了進一步明確和重申對依法開展經營者集中申報的要求。因為在實踐中仍然有一些企業持觀望態度，甚至有企業被提醒後仍不主動申報。相信通過這幾起案件的調查處罰，經營者能夠更清楚地認識到協議控制結構不是網際網路企業規避經營者集中監管的理由。無論什麼類型的企業，無論是被調查的經營者、目標公司還是有關企業的實際控制人存在協議控制架構，都應當依法進行經營者集中申報，違法實施集中都會受到相應的行政處罰。
定在法律規定範圍內予以頂格處罰，希望達到查處一批案件、規範一個行業的目的。
平臺企業要嚴格遵守。目前，總局正在制定《關於平臺經濟領域的反壟斷指南》，已經完成公開徵求社會公眾意見，正在根據徵求意見情況進行修訂。通過制定指南，可以增強反壟斷法律制度的可操作性和可預期性，保障競爭規範有序。
一是不得從事《反壟斷法》禁止的壟斷行為。市場監管總局將依法加強網際網路領域的反壟斷監管，及時依法查處違反《反壟斷法》的壟斷行為。網際網路平臺企業要對照《反壟斷法》規定，梳理自身經營行為，立即停止任何可能排除限制市場競爭、侵犯消費者合法權益的壟斷協議、濫用市場支配地位等行為，提出切實可行的整改舉措，及時向市場監管總局報告整改情況。
二是依法進行經營者集中申報。網際網路平臺企業要嚴格遵守《反壟斷法》規定，對達到申報標準的經營者集中，必須依法申報。我再次明確，涉及協議控制架構的經營者集中，無論收購方還是被收購方涉及協議控制架構，均屬於經營者集中反壟斷審查範疇，在實施前應當依法申報，未經申報批准，不得實施集中。市場監管總局將依法審查，防止企業藉助併購形成壟斷，或通過收購中小企業等方式扼殺潛在競爭對手，阻礙創新，將加大執法力度，嚴格依法查處未依法申報、違法實施經營者集中的行為，維護良好市場競爭格局，持續激發企業創新動力。網際網路平臺企業要對之前的經營者集中行為進行系統梳理，主動向市場監管總局報告有關情況，並積極配合調查工作。
三是切實加強反壟斷合規管理。任何企業都要敬畏法律、遵守法律，網際網路平臺企業也不例外。大家要按照《經營者反壟斷合規指南》要求，切實加強反壟斷合規工作，建立健全反壟斷合規管理制度，明確反壟斷合規管理部門，認真學習反壟斷法律規定，加強對員工的反壟斷培訓，定期開展反壟斷合規自查，建立企業內部激勵和獎懲措施，確保企業和員工的行為依法合規。對合規管理中的有關問題，可以及時與市場監管總局溝通，我們將積極為企業提供指導和服務。
四是全面配合市場監管總局反壟斷調查和審查工作。《反壟斷法》明確規定，被調查的經營者、利害關係人或者其他有關單位或者個人應當配合反壟斷執法機構依法履行職責，不得拒絕、阻礙反壟斷執法機構的調查。網際網路平臺企業要積極配合市場監管總局的執法工作，全面、準確、如實地說明情況、提供文件資料。對拒絕、阻礙執法機構調查和審查的，市場監管總局將依法作出處理，並向社會公開曝光。
來源/市場監管總局、中國新聞網
原標題：《攤上大事！阿里、閱文、豐巢被罰！》
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