在美國將取消OPT,暫停H-1B、籤證費漲到20000刀等各種「煙霧彈」之下,靴子落地。
美國當地時間6月22日下午,美國總統川普籤署總統行政令:
延長4月所宣布的【暫停60天綠卡申請時間】到今年年底到今年年底之前,【暫停持有H-1B、H-2B、J、L籤證的外國人】入境美國禁令將於2020 年6月24日(今天)即刻生效,計劃執行至12月31日結束。
▲生效30天後,和生效的每60天後,政府都會考慮是否根據情況做修改,政府還會視情況而決定是否可延長。
籤證都下架?四類人被耽擱
被限制入境的籤證類型共包含:
(a) 科技行業依賴的H-1B、非農業行業臨時工的H-2B籤證持有人以及隨行人員或家屬;
(b) 持J類籤證涉及實習、教師、夏令營顧問、互惠生或暑期工作旅行計劃等範圍的外國人,以及隨行人員或家屬;(J類籤證專門發給國外訪問學者和交流生等)
(c) L類籤證持有人以及隨行人員或家屬。(L類針對的是跨國企業高管和經理人)
這四類籤證持有者及其配偶子女,如果現在人在美國境外或現在還未獲得有效籤證,將不再被允許入境。這批人將受到很大的打擊。
因此白宮估計,包含4月份不能入境的17萬綠卡持有人在內,將有52.5萬人不能進入美國。
川普團隊表示,此舉是為了保護受新冠疫情影響的美國就業市場,這將給失業的美國人帶來50萬個工作崗位!
這份禁令川普在針對誰?
洛杉磯資深移民律師表示:「24日的總統行政命令對H-1B持有人、其配偶及家庭影響最大。」
據統計,目前H-1B持有人最多可達72萬人,加上他們的配偶的話,人數翻倍。而在H-1B持有者中,以印度人最多。因此有網友一針見血的指出:這次其實是針對ICC(又稱印度外包公司),對它們利用漏洞從美國境外輸送廉價勞動力進行嚴厲打擊。畢竟沒有人會在沒有拿到H1B就離開美國出境的。
因此,印度外包ICC公司且他們的最大僱主科技行業、金融業等,將受到最大衝擊重新洗牌。
講到這就不得不提近幾年來關於H-1B籤證濫用的情況,而這一現象在印度外包信息諮詢公司ICC(Information Consulting Company)公司中最為突出。聽起來很高級,但這類公司俗稱「印度外包公司」也叫「印度碼農中介」。
ICC公司裡的所謂員工雖然有少量因為身份問題不得不委曲求全的高學歷者,但絕大多數都是根本不在美國,也沒讀過大學的印度人。ICC公司要做的就是為這些印度人進行三五個月的集中培訓,然後再為他們準備光鮮的假簡歷和假申請材料。更惡劣的是,為了增加中籤的概率,ICC公司甚至為同一個人提交多份申請,搶佔很多其他國家人士的名額不說,也嚴重影響美國的就業市場。當申請人拿到H1B籤證正式工作後,人事關係依然隸屬於ICC公司,每個月的薪水都有一大部分要被ICC公司抽走。
可以說,在美國境外等待H-1B工作籤證的大多數就是ICC公司的印度人。尤其疫情當下美國失業率劇增,川普這次禁令主要還是與就業相關。
反向來看,若此次禁令真正頒布之後能有效抑制一直比較猖獗的印度低技術移民人士,那麼就能在一定程度上釋放H1-B的名額,這對於華人申請H1-B或許是一個利好消息?
中國留學生受影響嗎?
[大多數留學生不受影響]
(a)留學生境內申請OPT和H1-B目前來看並沒有限制;並且大多數留學生本身是合法身份在美國境內,並不受入境影響。
(b)無論是讀本科還是研究生,留學生出入境多數持有的是F類籤證,這類籤證並不在禁令限制範圍內,正常出入境都不會受到禁令影響。
因此,大多數中國留學生正常申請F籤證或者繼續學業,不會受禁令影響。*但是需要注意的是:如果人在境內,H-1B申請的是境外籤證走領事流程就需要想辦法不離境、不籤證也要在10月1日正常生效。但如果你現在人在海外,H-1B已經獲批需要在使領館申請H-1B籤證入境,則必須等到行政令失效後才能入境,美國目前H-1B籤證審核已經暫停。
[文科生或許未來會變難]
為什麼會這樣預測?我們再看除了禁令外,白宮發布的第二份文件:
▲由於之前的籤證煙霧彈,上周包括Google、Facebook、Amazon、IBM等在內的多家科技巨頭,曾聯名給川普寫信表達了對要限制H1-B提議的抗議。面對高科技行業的呼聲,川普高舉輕放,只是提及了未來可能的方向,也是給了科技公司們一顆定心丸。
川普總統將在未來改革H-1B工作籤證制度:只把H1-B籤證頒發給高薪,高技能的外國工人。
而2020年 H-1B 籤證報告顯示,高薪可能與文科生擦肩。
在2019 財年,申請 H-1B 數量最多的前 25 家公司基本都是科技和諮詢公司。而這些公司申請工籤的員工,平均年薪都在7.7萬美元以上。
IBM、EY、 Google、Amazon、Facebook、蘋果、微軟、英特爾等公司平均工資都在 10 萬美元以上,最高的是 Facebook,達到了16.6萬美元。而前 5 家公司的申請量,就已經超過了每年8.5萬個工籤發放數量的上限。
而按照職位來看,數量最多的關鍵詞基本都是「計算機、軟體、算法、工程師」,而人文社科類專業慘澹。這或許會成為文科生未來被籤證限制的原因。
動留學生?眾人齊Say NO!!
雖然川普一直致力於改革移民法,但可以明確的是:美國總統無權取消H-1B和OPT法令(對正在找工作的美國高校畢業生息息相關)。
美國是一個三權分立的國家,修改法律需要參議院和眾議院討論,並投票贊成通過才可以。但是,籤證調整很可能會造成以下一系列的嚴重後果:企業招不到高技能員工→縮減業務量/搬離美國→影響本土工作機會和政府稅收……
所以,不論是從目前美國各政黨對移民政策的態度還是眾企業的強力反對來看,即使投票也很難通過總統的提議。
(a)如果在美國境內,不要出境就好;
(b)對於留學生來說,不用過度驚慌,正常申請F籤證或者繼續學業,一切如常。
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