縱觀世界民宿發展,歐洲諸多地區及亞洲的日本、我國的臺灣地區,民宿產業發展時間長、體系完善、形態豐富,其發展軌跡和經營模式對我國民宿發展具有諸多借鑑價值。本期微信跟大家分享各地宿經營模式和經驗,希望對我國民宿發展有所啟示。
一塵不變的樓房、
擁擠的街道,
喧囂的都市,
疲憊不堪的心靈渴望一場旅行,
洗滌所有紛擾,
讓心回歸……
計劃一次田園旅行吧,
與風景對話,
打開心靈的視窗,
回溯歲月的靜思之處,
暫時尋找安靜的幸福,
駐足、思考、釋放
……
民宿是起源於歐洲鄉村地區的一種旅遊業態,最初以簡單的提供住宿與早餐(B&B)為基本模式。經歷百餘年的發展,在旅遊業發育程度較高的發達國家和地區,民宿從鄉村走向城市、從農場走向景區,不僅形態萬千而且別具特色,成為區域性旅遊品牌及核心吸引物的重要構成。
而對於當下的中國,民宿產業的發展仍然與鄉村與農業的多路徑發展有著複雜的交織,民宿一方面肩負著促進鄉村旅遊升級發展,轉變農業生產方式,強村惠民的重要功能;另一方面又承載著大批返鄉「新農人、新創客」對美麗中國鄉村夢的追尋。多重功能的交織無疑讓民宿成為當下旅遊圈中熱門的話題。
隨著帶薪休假的實施和大眾度假時代的到來,旅遊市場發展日益蓬勃,休閒產業及民宿逐漸成為人們嘗鮮與體驗另類旅遊的場所。在世界各地,不同的自然環境與社會文化造就了多元多樣化的民宿,例如:英國的B&B(Bed & Breakfast)、法國的城堡、日本的民宿、北歐的農莊、美國的HOME STAY…等,均深受世界旅遊者的喜愛。
這些民宿或文藝範十足,或樸素平實卻溫馨自在,或千姿百態設計精巧,經營者用自身的品味、細心的經營、周到的服務在提升遊客滿意度、優化環境建設及增加營收之間探索出一條平衡的發展路徑。而這一切背後是來自於政府、行業協會、民宿經營者多方主體的共同努力。
公元1960年代初期,英國的西南部與中部人口較稀疏的農家,為了增加收入開始出現民宿,當時的民宿數量並不多,是採用B&B(Bed and Breakfast)的經營方式,它的性質是屬於家庭式的招待,這就是英國最早的民宿。
到了公元1970後期,民宿經營的範圍擴大至露營地、度假平房(Flat),並運用集體營銷的方式,聯合當地的農家組成自治會,共同推動民宿的發展。
在公元1983年由民間設立農場假日協會(Farm Holiday Bureau),並獲得農業主管團體與政府觀光局的支持。農場假日協會根據規章條文將民宿應具備的水平加以分級,其會員必須是向農漁糧食部登錄有案的農場經營者或經營農家住宿設施向協會登記且具有一定服務質量水平者。
B&B是英國一種傳統的旅館經營方式。B&B是英語Bed and Breakfast 的縮寫,也就是提供床鋪和早餐的家庭旅館服務方式。儘管和旅館飯店相比,B&B提供的服務和設施有限,但是它低廉的價格對於廣大的普通老百姓來說還是很有吸引力的。英國夏季的旅遊者中,多數人會選擇B&B這種住宿方式。英國的B&B不同於吵雜的青年旅館與擁擠的旅社,熱心的主人通常會帶遊客去享受採收農產品、餵食牛羊的樂趣,探索鄉村的奧秘。在公元1990年英國的一項休閒旅遊調查,發現有八成的英國民眾每年到農村旅遊至少一次,他們大膽預測英國在21世紀時最大的產業將是觀光產業,因此值得協助推動與發展。今日,英國大約有40%的旅客選擇民宿過夜。
二次世界大戰之後的五十年代法國百廢待興,農村人口急速外移到城市去,空留許多農舍見證農村危機,上普魯旺斯阿爾卑斯省參議員奧貝萌生在農舍接待渡假者的想法。
因為一九三六年起,法國制定每年必須要有十五天的法定休假日,漫長的戰亂之後,城市工作者更想抓緊享受機會,只是經濟能力有限,農舍接待渡假旅客的想法,正好符合城裡人嚮往寧靜田野渡假生活的需求,又不必付昂貴的旅館費用,同時為危機中的農村增加一些額外收入。
一九五一年,法國第一個農村民宿開張。五二年,農業部發放補助給投入民宿經營的農民,同時,農業信貸銀行和旅館信貸銀行也提供優惠貸款。五五年,法國民宿聯合會成立,印發的第一本民宿指南共收錄一百四十六個地址。
今法國民宿聯合會已成為世界最大民宿組織,僱用六百名職員,協助五萬六千家民宿業者輔導與諮詢各項管理事項,負責監督、嚴格檢查旅舍質量,並向兩百萬綠色旅遊愛好者推銷這些民宿。法國民宿從簡單的小農莊到設在文藝復興城堡的可愛客房,應有盡有。政府規定民宿房間數最高是六間,申請設立必須符合消防、建築及食品衛生等安全規範,同時必須為旅客辦理保險。
日本民宿在公元1959年至1960年期間,由於社會經濟高度成長,夏季旅遊勝地與冬季滑雪活動人潮洶湧,旅館住宿空間明顯不足,此時洋式民宿(Pension)開始興起;部分農場也以副業經營方式,提供旅客住宿需求,農場旅舍(Farm Inn)的住宿型態於是產生,因此日本的民宿的流行熱潮,緣起於昭和45年(公元1970年)。
日本在民宿立法上學習歐洲的模式是採許可制,而且名稱取為體驗民宿,更說明了農業體驗才是農遊民宿的主要賣點和特色。只要有意願即可推動農遊事業,其經營者不限於農業背景,也不見得是由農協經營。亦即,日本進入勞動時間縮短化後,使得都市民眾的自然生活取向及農業體驗取向日漸增強,另一方面農家所得也需要農遊提供新的來源,因此日本未來農業旅遊及農家民宿扮演可資期許的新城鄉交流模式。
日本民宿發展鼎盛期,曾多達二萬多家,由於經濟起變化而一度沒落,近年來再度呈復甦趨勢,現在日本民宿已趨向」專業化」經營。1999年一項調查數據顯示,日本年觀光總住宿人次為3億4千5百萬人次,其中住在農家民宿為873萬人次,佔2.5%。日本農林水產省調查全日本由二萬多家盛況,經過長年洗牌競爭現象2000年只剩農家民宿5,054間,共有46,497個房間,可容納192,557人,平均每一間民宿有9.2個房間,可容納38人。而平均每家民宿年接待1,729人次,每家民宿年平均住宿率為12.4%,由此住宿率成長空間問題與家數消長現象。
臺灣民宿是仿效日本模式,在臺灣發展約有20年之久,開始時式樣接近日式,其後慢慢展現出自己的特殊風格,而且民宿管理辦法晚至民國90年底才正式公布施行,期間各地民宿如雨後春筍,在各地依各自獨特環境發展出別具特色的民宿。
目前臺灣民宿經營模式可概分為三類:價格大眾化,提供較多房間數。價格大眾化,提供較小規模房間數,業主採副業方式經營,對個別顧客較為細心體貼。走高價位路線,非常有特色且提供房間有限。
前兩類價格都比較平價,業主以招來更多遊客為訴求;而第一和第三類多以正業方式經營。目前民宿從業者經營大多為6至15間為主,其次是以主業副業心態從事經營,業主抱持的熱誠與否關係著民宿未來走向、經營模式和能存活多久時間的關鍵因素。
臺灣東部俗稱後山,有美麗宜人的山光水色總教人流連忘返,和臺灣西部走廊的聯繫被中央山脈一分為二,雖然發展較慢但也因而保留下很多自然美景。在雪山隧道尚未開通前,因為從臺北出發當日無法往返,宜花東觀光旅館業因而發展得非常興旺,多年來民宿更是如火如荼地快速成長。宜蘭和花蓮都是民宿重鎮,根據統計數據顯示,宜蘭和花蓮目前擁有之合法民宿分別為300家和590家,非法民宿則約為6、700家和300家之多。
綜合以上所述,將英國、法國、日本及臺灣的民宿業,在民宿起源、經營特色、經營方式、政府管理及民宿規模與客源等方面比較如下:
民宿起源
上述各國民宿興起大致相同,可歸納成下列因素:逢旅遊旺季時,飯店與旅館空間不足,為增加農家收入,將家中空置房間提供遊客使用,同時讓遊客體驗當地生活,使地方經濟得以發展。
經營特色
為使民宿成功經營,各國民俗從業者皆結合當地特色與主題文化、特有的自然景觀、農林漁牧等產業來發展民宿特色。
經營方式
臺灣與英國及法國的民宿皆以副業方式經營,民宿業因由屋主自行經營,借其在當地生活之經驗及模式,使外地訪客增添異於平日的生活體驗,促進城鄉交流。而日本的民宿是屬於旅館的一種,所以不若英國、法國及臺灣,有房間數及面積的限制。
政府管理
為維護居住民宿遊客之權益,各國政府機關皆會介入管理輔導,在英國、法國、日本、及臺灣,民宿業之經營採用許可制,須先取得執照方可營業。政府會對從業者在消防、建築安全及食品衛生上有所規範,英法二國並設有等級制度以區別民宿優劣供遊客參考,臺灣則是採用民宿服務質量認證制度。
民宿規模與客源
英國民宿經營從業者都將容客量定於6人以下,法國限定民宿房間不得多於5間,日本民宿是屬於旅館的一種,故無最大房間數的限制,臺灣限制一般民宿客房數需在5間以下、特色民宿客房數需在15間以下。另基於語言、習性及文化等因素,英國及法國之民宿業所招待之旅客包含境內及境外旅客,而臺灣與日本類似,選擇居住民宿的客戶以本地(國)居民為主。
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(資料來源於鳳凰旅遊與網絡,由綠維創景整理)