臺媒關注RCEP對中國大陸的多重意義
歷經八年長跑的「區域全面經濟夥伴協議」(RCEP)，終於在15日籤署。臺灣《工商時報》發表評論文章指出，RCEP誕生具有多重深遠意義，除了重塑全球經貿格局，也撼動各國產業供應鏈及企業布局，並推升成員國之間的政經關係。
從地緣政治來看，被視為主導RCEP的中國當是最大受益者，其接收美國退出「跨太平洋夥伴協議」(TPP)後在此區域留下的權力真空，增添挑戰美國全球霸權的實力。RCEP成員國的GDP佔全球32%，貿易額佔29%，成為國際最具影響力的FTA。其中中國GDP佔RCEP約55%，無疑會在RCEP扮演主導角色。
從中國與RCEP成員國互動看，中國與東協10國的關係最受矚目。2000年，中國與東協貿易額僅佔其對外貿易8.3%，但2001年中國加入WTO及2010年中國-東協自貿區生效啟動後，強化雙方經貿互補關係，這階段不但中國經濟快速起飛，東協的產品不斷出口供應中國工業與民生，區內各國經濟得到明顯改善。中國在2013年提出「一帶一路」戰略，因東南亞為「海上絲路」要衝，成為中國加強投資與貿易的重點區域，更進一步提升雙邊的關係。2020年前三季，東協已超越歐盟、美國，首次成為中國最大貿易夥伴。RCEP成立後，在關稅減讓、手續減化及中國鼓勵擴大進口以調整產經結構下，雙方關係將更上層樓。
RCEP另一重要觀察指標是中日韓經貿關係。早在2002年中日韓三國領導人就決定推動中日韓自貿區，但因二戰歷史和主權等問題使三國關係跌宕，談判進展緩慢，至今仍因日韓半導體出口問題卡關。不過在RCEP籤署後，由於中日韓三國均為成員，或可藉由RCEP框架推進中日韓自貿區，一旦該自貿區建立，以這三國的經濟實力看，亦是不容小覷的FTA。
再從中國與新(紐西蘭)澳關係看，美國總統川普執政四年採取與中國對立戰略，新澳做為「五眼聯盟」成員，選擇站在美國這邊，與中國關係急轉直下，尤其過去與中國經貿緊密的澳洲，經濟受到很大衝擊。在新澳加入RCEP之後，由於又值美國可能政黨輪替，或能開啟中國與新澳改善經貿關係的一扇大門。
蔡當局刻意淡化RCEP對臺影響
RCEP籤署後，業界臺灣傳統產業競爭力將降低。圖為成衣加工廠員工正在車縫服飾。（資料圖片來自於臺媒）
作為全球最大的自由貿易區終於啟動，然而臺灣卻不在其中，對此，民進黨卻表現的相當淡定。蔡英文還有閒心去打球，在參加昨天小英之友會舉辦的壘球賽時她表示，今年是充滿挑戰的一年，臺灣面對各種挑戰，不論是疫情、經濟、國際局勢變化，都「須保持沉著冷靜的信心」，她並引用職棒選手王建民名言，「一球一球投」，就能發揮最好的實力。
臺經濟部門負責人王美花昨召開記者會表示，初步了解，RCEP降稅幅度、自由化程度，與既有的自貿協定相比，並不算多，降稅期程在10～20年才會陸續反映，且RCEP各成員彼此本就有FTA，包含東協與大陸、日本、南韓、紐澳等，評估RCEP對臺灣在東協，影響相對沒這麼大。
對此，臺經院研究九所所長譚瑾瑜，引述的國際知名智庫研究，卻持不同看法。彼特森國際經濟研究所（PIIE）模擬有無加入RCEP、CPTPP，到2030年時對各國實質所得及出口的影響，該研究點出，臺灣若未加入RCEP，對經濟衝擊將較未參與CPTPP為大。到2030年時，會使臺灣出口減少80億美元，實質所得減少30億美元。譚瑾瑜指出，RCEP15完成籤署，會進一步深化中、日、韓、紐澳及東協區域連結，臺灣企業面對日本與韓國，將有更艱難的競爭環境。
臺「外交」部門則辯稱，RCEP由中國大陸主導，我加入有實際困難，我以爭取加入跨太平洋夥伴全面進步協議(CPTPP)為重點目標，在尚未加入前，將爭取非正式諮商機會，為加入做準備。當局也將爭取提升「新南向」政策與美國「印太戰略」等區域戰略的對接及協作。
事實上，CPTPP早在2018年12月30日生效，臺灣何時能加入不只沒「動靜」，連「風聲」都沒有，臺美BTA蔡政一再釋放利多消息，但臺灣根本沒做好全面開放的準備，加上美國政黨輪替，更讓臺美BTA籤署日期遙遙無期。
在野黨嘆臺灣將成「經濟邊緣人」
在野黨對臺灣所處局勢表達憂心。國民黨表示，RCEP被稱為地表上最大的區域經濟整合架構，但過去4年來，並未見到民進黨當局對加入該協議，有任何積極努力，連嘗試都沒有就宣告失敗。國民黨質疑，「民進黨只想抓住美國」，蔡英文在第一任內，前期尚將TPP或CPTPP列為施政優先項目，後期則幾不再提，將RCEP與CPTPP的快速進展「視若無睹」，反而以開放萊豬等措施，希望在對美經貿合作有所進展。
國民黨指出，對參與RCEP而言，兩岸關係的好壞是關鍵，民進黨明知RCEP對臺灣之重要性及大陸在RCEP之影響力，卻無心維繫兩岸的政治對話基礎，以至於參與之路難上加難。國民黨痛批民進黨政府顯然沒有興趣，或者不敢加入RCEP，才會常用「仇中」言語對民眾進行「情緒勒索」，阻礙兩岸人民良性互動，同時又坐視《兩岸經合協議》(ECFA)優勢逐漸流失，讓臺灣在區域經濟合作中進退維谷。
大陸、日本與南韓等東北亞三強，將藉由RCEP開展經貿整合，國民黨質疑，民進黨刻意不提東北亞經貿整合後對臺灣之影響，民進黨的不當政策已讓臺灣變成亞太或印太地區的「經濟邊緣人」，環顧亞太或印太地區，僅有臺灣與北韓、東帝汶被排除於各種具法律拘束力的多邊經濟合作區塊之外。國民黨呼籲，當務之急是蔡英文召集「跨部會」的高層會議，針對RCEP對臺灣之衝擊，進行全方位的評估，提出具體因應，並向立法機構提出報告。
RCEP上路後，臺灣變成亞洲孤島？
中評社今日發表署名林淑玲的評論文章指出，「全球兩個主要區域自貿組織RCEP、CPTPP，臺灣都不太可能進得去，主要卡在兩岸關係。」臺灣沒有根本解決兩岸問題，找不到解方。
評論認為，當RCEP區內逾9成產品都是零關稅，臺灣除了科技業、靠ECFA紅利的行業之外，傳統產業幾乎活不下去。臺灣工業總會與學者盤點主要影響產業包括石化、機械、鋼鐵、紡織等，未來勢必要加速外移，到RCEP區內設廠，取得出口零關稅優惠才能存活。蔡當局仗著臺灣有晶圓代工龍頭臺積電等幾家世界級科技公司撐著，認為傷害沒那麼大，但在長期被邊緣化之下，經濟必然萎縮，扭曲。臺積電被稱「護臺神積」，但臺灣不可能只靠一家公司撐。臺灣一面倒仰賴科技業的後遺症已逐漸出現，一位重量級科技大廠主管曾說「一個新竹兩個世界」，科學園區內外完全不同。
臺灣長期無法進入區域自由貿易組織，扭曲的現像會愈來愈嚴重，傳統產業出走將減少就業機會、壓低薪資，加上觀光業因疫情倒成一片造成的失業人口就業難，不少人只能去做送餐等臨時性工作圖個溫飽。科技業獨領風騷，挾著高薪把房價炒高，其他行業苦哈哈，還要承擔炒房的苦果，生活艱難。臺灣出生率去年就是全球排名「倒數第一」，因房價高、生活難，一直沒起色。
中評社評論認為，全球兩個主要區域自貿組織RCEP、CPTPP，臺灣都不太可能進得去，主要卡在兩岸關係。中國大陸是RCEP領頭羊，臺灣目前是毫無機會。CPTPP在美國退出後，由日本把關入會事宜，日本對臺灣遲不開放福島相關核災區食品意見很大，在臺日本商會曾放話只要臺灣解禁核食便要協助臺灣，但未來發展未必這麼單純。就如同臺灣要參與世界衛生大會(WHA)，兩岸的結打不開就進不了。蔡當局現在把所有希望押注在臺美自由貿易協定(FTA、BTA)，百般討好美國，川普表面友臺，努力軍售，臺灣也同意進口含瘦肉精美豬，但美國迄今從未承諾要與臺灣籤FTA、BTA，在美中關係與美臺關係的互相牽制下，未來也不樂觀。
亞太經濟圈正在積極整合，正好標誌在川普卸任後，世界將重返多邊主義、自由貿易。RCEP15國除了經濟合作也有助區域穩定，美國在南海周邊拉攏的國家、印太戰略的夥伴，多在RCEP圈內，新冠肺炎讓各國經濟都受到程度不一的傷害，RCEP是大家攜手拼經濟的開始，美國政權轉移正好是分水嶺。拜登上任後是否會重新「返群」受到關注，但不論美國是否會重新回到TPP，由中國領頭的RCEP都已是全球最大貿易協定，起跑了。
臺灣如今連RCEP、CPTPP的邊都沒摸到，還好有ECFA可以降低無法加入區域經貿組織的殺傷力，以今年10月的臺灣官方統計，臺灣出口到大陸與香港的貨品佔出口總額的44%，接近一半了。RCEP上路後，由於「新南向」投資問題不少，臺灣對大陸出口比例會不會更高還有待觀察。臺灣陷在兩岸僵局，不止政治面動彈不得，對外經貿也被孤立，看不到光。