11月份,全市經濟增長勢頭繼續得到鞏固。工業、投資等正增長的指標增長速度有所加快,負增長的指標降幅不斷收窄,其中限上消費品零售額降幅已收窄至個位數,但非煤工業回升動力不足,基礎設施投資降幅有所擴大,消費活力仍需加快恢復,財政收支壓力依然較大。
一、主要經濟指標完成情況
(一)工業經濟增速繼續加快
11月份,全市規模以上工業增加值同比增長12.9%,比10月份低2.4個百分點。1-11月份規模以上工業增加值同比增長5.3%,比1-10月份加快0.8個百分點,高於全國3.0個百分點,高於全省0.5個百分點,列全省第6位。
工業三大門類兩降一升,1-11月份,全市採礦業增加值增長9.2%,佔全市工業增加值比重69.3%;製造業增加值下降3.5%,佔全市工業增加值比重18.4%;電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業增加值下降2.7%,佔全市工業增加值比重12.3%。
從主要行業看,煤炭、電力和建材工業增加值分別增長9.6%、1.5%和17.1%,化學工業和有色金屬工業降幅較大,分別下降36.4%和47.4%。
戰略性新興產業工業增加值增長6.4%,拉動全市工業增速0.4個百分點,佔全市工業增加值比重7.3%。
分縣區看,礦區、郊區、平定縣、盂縣同比分別增長12.5%、5.2%、4.3%、4.1%,城區、開發區同比分別下降12.5%和28.7%。
1-11月份,原煤產量5166.1萬噸,增長14.3%,增速比1-10月份提高1.9個百分點;洗煤產量1504.0萬噸,增長6.9%,增速比1-10月份回落1.0個百分點;發電量146.4億千瓦時,下降0.4%,降幅比1-10月份收窄1.4個百分點。
(二)固定資產投資穩步增長
11月份,全市固定資產投資同比增長19.6%,比10月份提高17.7個百分點。1-11月份,全市固定資產投資同比增長9.6%,比1-10月份提高0.9個百分點,高於全國7.0個百分點,低於全省0.9個百分點,列全省第10位。其中,房地產開發投資同比下降2.1%,列全省第10位。
分產業看,第一產業、第二產業投資同比分別增長12.5%和34.3%;第三產業投資下降8.5%。
分縣區看,所有縣區均實現正增長,其中開發區增長最快,增速達22.8%。
1-11月份,全市民間投資增速由負轉正,同比增長2.3%,比1-10月份提高4.3個百分點。
(三)限上消費降幅收窄至個位數
11月份,全市限額以上單位消費品零售額5.2億元,同比增長18.0%,比10月份加快4.2個百分點;1-11月份,限額以上單位消費品零售額46.2億元,同比下降7.8%,降幅已收窄至個位數,比1-10月份收窄2.5個百分點,增速比全國低5.0個百分點,比全省低2.8個百分點,列全省第10位。
從地域情況看,城鎮市場實現限上消費品零售額31.1億元,同比下降15.6%;鄉村市場實現15.1億元,同比增長14.6%。
從限上商品零售類值看,除其他類外有5類商品實現增長,其中佔比較大的汽車類、糧油食品類和中西藥品類分別增長9.5%、17.6%和26.8%。
分縣區看,城區、開發區、礦區同比分別下降20.5%、17.9%和4.2%,郊區、平定縣、盂縣同比分別增長13.8%、10.2%和6.0%。
(四)財政收入降幅減小,金融存貸款保持穩定增長
11月份,全市財政總收入實現6.1億元,同比增長1.2%,一般公共預算收入完成3.2億元,同比增長7.1%。1-11月份,全市財政總收入實現84.6億元,下降21.9%,降幅比1-10月份收窄1.3個百分點;一般公共預算收入完成43.5億元,下降19.3%,降幅比1-10月份收窄1.6個百分點,但增速仍比全省低11.5個百分點,列全省第11位。
從稅收和非稅收入看,1-11月份,稅收收入完成31.2億元,下降16.1%,列全省第10位;非稅收入完成12.3億元,下降26.5%,列全省第11位。
1-11月份,一般公共預算支出達到126.6億元,增長4.0%,增速比1-10月份加快4.4個百分點。其中民生支出完成101.2億元,增長5.1%。
截止11月末,全市金融機構本外幣存款餘額1855.5億元,較年初增加118.9億元;貸款餘額1263.2億元,較年初增加128.6億元;存貸比為68.1%。
(五)市場物價基本穩定
11月份,居民消費價格同比上漲2.0%。1-11月份,居民消費價格同比上漲3.1%,漲幅與1-10月份持平,比全國高0.4個百分點,與全省持平,由低到高列全省第6位。八大類價格五漲一平兩降,其中食品菸酒類、醫療保健類漲幅較大,同比分別上漲6.2%和10.7%;衣著類價格持平;生活用品及服務和交通通信分別下降0.1%和3.2%。
(六)貨運量、用電量降幅持續收窄
11月份,全市鐵路貨運量完成361.7萬噸,同比下降1.0%, 增速比10月份回落5.4個百分點,其中煤炭發運量完成357.8萬噸,下降1.4%。1-11月份,全市鐵路貨運量完成3842.6萬噸,同比下降2.8%,降幅比1-10月份收窄0.2個百分點,其中煤炭發運量完成3771.0萬噸,下降4.1%。
11月份,全社會用電量為7.5億千瓦時,同比增長2.1%,增速比10月份低3.1個百分點,其中工業用電量為5.6億千瓦時,下降0.1%,增速比10月份回落4.1個百分點。1-11月份,全社會用電量為73.8億千瓦時,下降1.3%,降幅比1-10月份收窄0.4個百分點。分三次產業看,第一產業用電量為0.4億千瓦時,下降3.4%。第二產業用電量為54.8億千瓦時,下降2.9%,其中工業用電量為54.0億千瓦時,下降3.3%,降幅比1-10月份收窄0.4個百分點;有色金屬冶煉和壓延加工業用電16.6億千瓦時,下降9.3%。第三產業用電量為11.5億千瓦時,增長0.1%。城鄉居民生活用電7.1億千瓦時,增長9.8%。
二、經濟運行中好的方面
(一)煤炭工業貢獻率超過百分之百
在非煤工業增加值持續負增長、降幅不斷擴大的情況下,煤炭工業繼續發揮了對工業經濟的支撐作用。11月份當月煤炭工業增加值增速高達27.0%,比10月份高出10.7個百分點。1-11月份,煤炭工業增加值增長9.6%,增速比1-10月份高1.8個百分點,佔全市工業增加值比重達67.9%,對規上工業增加值的貢獻率達到120.7%,拉動全市規上工業增加值增長6.4個百分點。
(二)產業投資繼續走高
1-11月,全市產業投資保持快速增長,佔比連續4個月達標,且呈現逐月攀升的趨勢。全市產業項目完成投資增長28.3%,佔全部固定資產投資的比重為54.4%,佔比較1-10月提高1.3個百分點,較去年同期提高7.9個百分點,高出目標考核任務(48.8%)5.6個百分點。
(三)汽車消費強勁恢復
在各類促進汽車消費政策的帶動下,全市汽車消費持續走高。11月份,汽車類零售類值當月大幅增長56.0%,其中新能源汽車增長13.4倍。1-11月份汽車類零售類值增長9.5%,佔限上商品零售類值比重高達41.3%,有力拉動了限上消費的增長。
三、經濟運行中差的方面
(一)非煤工業回升動力不足
今年以來非煤工業持續負增長,嚴重影響了全市工業經濟較快增長。1-11月份,非煤工業增加值同比下降3.3%,降幅比1-10月份擴大1.2個百分點,下拉全市規上工業增速1.1個百分點。其中新興產業增長1.4%,增速比傳統產業低5.0個百分點,比1-10月份回落2.9個百分點。
(二)基礎設施投資降幅擴大
1-11月份,全市基礎設施投資同比下降20.3%,降幅較1-10月份擴大7.6個百分點。分行業看,交通運輸業投資與水利、環境和公共設施管理業投資降幅較大,分別下降22.5%和22.7%,負拉動全市基礎設施投資21.4個百分點。
(三)限上商品零售負增長面近七成
在限額以上單位19個商品類別中,13類商品零售額同比負增長,其中佔比較大的石油及製品類商品零售額仍處低位,同比下降23.6%。
(四)財政收入壓力較大
今年以來受新冠肺炎疫情和減稅降費影響,全市財政收入增長乏力。從3月份開始,一般公共預算收入降幅明顯大於全省其他各市,增速持續居於末位。1-11月份,全市一般公共預算收入增速低於全省平均水平11.5個百分點,低於排第10位的朔州市8.1個百分點。6個縣區中除平定縣和開發區一般公共預算收入分別增長3.4%和3.5%以外,其餘4個縣區均為負增長。
四、近期需抓的工作建議
(一)同步抓好煤與非煤工業
一要繼續鞏固煤炭工業快速增長的態勢,充分發揮支柱作用,進一步夯實全年工業經濟增長基礎;二要圍繞有色金屬工業、化學工業、熱力與燃氣工業,以重點企業為突破口,進一步加大幫扶力度,促進企業儘快恢復產能,加快非煤行業的發展,形成煤與非煤共同發力、雙輪驅動的新格局。
(二)加快擴大有效投資
一要進一步做好項目服務工作,優化投資建設項目審批流程,紮實推進項目建設進度;二要加快新基建招商引資和建設步伐,以5G基站、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智慧、工業網際網路等為代表的新型基礎設施建設為牽引,加快推進固定資產投資步伐。
(三)加大消費回補力度
一要穩步擴大汽車消費,進一步優化用車環境,加快停車場、充電樁建設步伐,降低車位、充電設施使用成本;二要針對負增長的13個商品類別,精準施策,發放專項消費券,力促消費市場企穩回升;三要繼續做好「小上限」工作,培育一批、扶持一批、入統一批、儲備一批,進一步壯大限上單位規模。
(四)統籌做好財政收支
一要積極爭取上級政策和資金的幫扶支持,緩解財政支出壓力;二要以重點行業、企業、稅種為抓手,進一步加強稅收與非稅收入的徵繳管理;三要在保障民生支出的基礎上,不斷優化財政支出結構,把錢花在刀刃上。