北戴河碧海藍天美如畫。河北日報記者 趙 傑攝
春天，油菜花恣意綻放；夏季，野花組合五彩斑斕；初秋，油葵花金黃燦爛……港城秦皇島，讓市民引以為豪，讓遊客流連忘返……
「城市管理應該像繡花一樣精細！」近年來，河北省秦皇島市以「三城同創」為引領，做優城市環境，提升城市品位，下足精益求精的「繡花」功夫，解決了一大批城市建設管理中的頑疾，人民群眾日益增長的美好生活需要進一步得到滿足，一座宜居宜業宜遊的美麗港城展現在中外遊客和314萬港城人民面前。
2017年榮獲「全國文明城市」，2018年被評為「國家森林城市」，2019年全力創建「國家衛生城市」。日前，全國文明城市復檢工作全面啟動，創衛工作進入國家技術評估階段，如何保住「全國文明城市」品牌，確保「國家衛生城市」創建成功？秦皇島市委書記朱政學說：「全部創建工作要奔著問題去，盯著問題改，確保各個點位和項目經得起細查、衛生環境經得起細看、公共秩序經得起細測、市民群眾經得起細問，切實把難事硬事啃下來，把短板弱項補上去。」
加強城市基礎設施建設，全面提升城市面貌，強化服務保障功能，讓城市更精緻
初秋的午後，陽光依舊熾熱，北戴河區草廠中路二段2號樓下，葡萄藤掩映的潤新小院清新雅致，涼風習習，各種綠植將其裝點成畫。
「這裡不僅是街坊鄰裡的休閒場所，還是新時代文明實踐站，經常有詩評會、政策宣講、文化論壇、法律解讀等活動，大伙兒的生活因此變得豐富多彩。」居民王女士說。
立足轄區基礎設施老化、辦公用房緊張的實際，北戴河區西山街道劍秋路社區加快老舊小區改造步伐，因地制宜，利用老舊小區閒置院落，打造潤新小院，在拓展居民文娛活動場所的同時，讓新時代文明實踐理念沁潤群眾日常生活。如今，小院已成為社區居民學習、生活中必不可少的一部分。
「創建工作絕不是只為拿塊牌子、爭奪榮譽，更不是搞形象工程，最終目的就是滿足人民群眾對美好生活的嚮往。」秦皇島市委副書記、市長張瑞書表示，廣大群眾的生活品質、文化供給、精神需求在不斷提高，已經從過去關心「有沒有」「夠不夠」，到現在更關注「好不好」「優不優」。為此，要把工作重心放到基層一線，把工作做到群眾身邊，多辦群眾關心、社會關注的好事實事，讓老百姓在創建中有實實在在的獲得感。
清晨5點，睡夢中的城市還未甦醒，海港區工人北裡垃圾收集站組長張曉芳已經走上工作崗位。打開垃圾站大門，和清運人員一起將垃圾收集到壓縮箱裡，完成垃圾壓縮轉運後，又對收集站地面進行衝刷、站內消毒，使其始終保持乾淨衛生。
「近年來，垃圾站經過不斷升級改造，設備更先進，衛生標準更高，我們的工作環境也越來越好。」張曉芳說，現在的垃圾站，不僅儲存、清運能力大幅提升，垃圾壓縮、儲存和清運過程全密封，有效防止了垃圾撒漏，抑制了異味及病菌，減少了環境汙染，實現了垃圾環保收集和清運。
「以前路過垃圾站之前，要深吸一口氣，然後屏住呼吸趕快走過去，現在幾乎聞不到臭味了。」居民劉蕾說。
隨著創建工作不斷深入，秦皇島市一個個老舊小區舊貌換新顏，一座座垃圾收集站不再灰頭土臉，一處處遊園各具特色……
據介紹，2016年至2019年，全市337個老舊小區得到改造提升；新建107座廁所、改建263座廁所，升級改造38個菜市場，市民生活更方便、更舒心；11座垃圾中轉站、134座收集轉運站面貌煥然一新；新改擴建公園遊園50餘座，街頭口袋公園130座，公園城市更加宜居……
全面提升衛生文明水準，倡導文明健康生活方式，涵養良好風尚，讓城市更有內涵
剷除牆面小廣告，清掃樓道，確保所到之處不留垃圾。9月1日，山海關區南關街道40名機關工作人員、金沙河社區全體工作人員和十餘名居民志願者來到山海人家小區，用一天時間，對23棟居民樓、69個單元的小廣告進行集中清理，為小區全面「美顏」。
如今，在秦皇島的大街小巷、居民小區，每周都有社區幹部、居民、志願者忙碌的身影，清理每一個犄角旮旯，讓城市的邊邊角角「靚」起來。
《愛國衛生條例》《市容管理條例》《養犬管理條例》《控制吸菸辦法》……近年來，秦皇島市出臺一系列法規規章和規範性文件，通過開展周末衛生日、全面禁菸控煙、重點場所健康教育等活動，不斷改善市容環境，提高全民健康素質和文明水平。2019年，秦皇島市居民健康素養水平為21.04%，在全省11個設區市中排第一。
「餐飲服務企業要做好科學備餐，自覺將厲行節約納入生產、加工、服務的全過程，減少餐廚垃圾。提倡機關食堂、院校供餐單位運用大數據系統，科學進貨，精準計算用餐人數，合理配餐，提示學生、教職工適度取餐，避免浪費。」不久前，秦皇島市飯店烹飪餐飲行業協會發出倡議，市委辦公室、市政府辦公室聯合印發《關於厲行勤儉節約制止餐飲浪費的通知》，引領「文明消費、節約用餐」的時代新風尚，堅決制止餐飲環節浪費現象，倡導科學健康的消費理念。
飯店裡，使用「公勺公筷」、節約用餐、避免浪費的宣傳畫形象醒目，有的飯店餐桌上還擺放了提示牌，引導消費者按需點餐，剩菜打包，自覺參與光碟行動。
秦皇東大街和文化路交叉口有一家蛋糕店，堅持每天將前一天製作未賣完的麵包、甜點送給環衛工人當早午餐。經理杜保德說，按照企業管理規定，當天沒有銷售完的產品一律下架，「這樣做既給辛苦的環衛工人送上關愛，又能有效避免食物資源的浪費。」
「『三城同創』帶來的不僅是城市環境品質的提高，還有市民文明素質的提升和衛生習慣的養成。」每年暑期都要到秦皇島度假的北京市民周先生對這座城市發生的變化感同身受，「精緻的秦皇島不僅有藍天碧海賦予的美麗『顏值』，更有市民幸福文明的豐富『內涵』」。
科技賦能城市管理，開創細管、智管、眾管的城市管理新局面，讓城市更美好
「燕山大街玉峰國際公寓門前東側10米，由西向東人行道的樹根處堆放垃圾。」近日，市民陳先生路過海港區燕山大街時隨手拍下了路邊垃圾堆放的照片，並在手機上打開「指尖上的城管」，通過公眾號裡的小程序上報了情況。隨後，他的手機接連收到了立案、處置結果等信息。他從反饋圖片中得知，路邊的垃圾很快被環衛人員清走。
「擱以前，發現問題要到處打電話找責任部門，最後怎麼處理也不得而知。現在動動手指，問題就解決了。」陳先生說，一年多時間，他通過公眾號反映了200多條城市管理的相關問題，件件有回應，多數都能在短時間內解決。
智慧賦能繡花功，秦皇島將新理念、新技術與城市管理深度融合，通過打造智慧城管平臺，在科學化、精細化、智能化上下功夫，不斷提升城市管理水平，暢通市民參與城市管理的渠道。陳先生說：「城市精細化管理效果看得見，明顯感覺到秦皇島的市容環境比以前更好了。」
人民城市人民管，管好城市為人民。
2016年以來，秦皇島市持續開展以徒步踏查城市管理為主要內容的「走遍秦皇島」活動，全市各級領導幹部擔任「路長」，堅持問題導向，用腳步丈量責任，用眼睛發現問題，用耳朵傾聽民意，用真心解決問題，用汗水書寫擔當，打破了城市管理觀念傳統、保守，工作手段過於簡單、流於形式的僵局。
「我們堅持把耐心、細心、巧心的『繡花』精神滲入到城市管理工作中，在全國率先建設試行城市綜合管理服務平臺，打造出『感知立體化、數據集約化、服務智能化』的智慧城管模式，實現了『大城管』格局下的城市細管、智管、眾管。」秦皇島市城市管理綜合行政執法局局長李耀濱說。
截至目前，市民通過「指尖上的城管」累計上報案件7961件，立案7563件，結案7260件；全市各級「路長」共開展徒步踏查活動69424次，徒步踏查132686.9公裡，發現各類問題110039個，整改率達到99%，有效破解了一大批城市管理難題，城市容貌更加靚麗。
居者心悅，來者心儀。如今的秦皇島如一本精美的畫冊，每一頁都讓人賞心悅目，都能品出別樣的精彩。 （河北日報記者 郭 猛 孫也達 通訊員 武藝群）