自2017年龍華行政區成立以來,累計新增幼兒園69所,新增幼兒園學位超過2.7萬個,年均增幅27.6%,學位增量、增幅連年位居全市前列。
隨著社會經濟快速發展和「全面二孩」政策效應顯現,深圳市入園適齡兒童逐年增加,據深圳2019年統計年鑑數據顯示,2017年全市出生人口11.66萬人,數量及增幅均達歷年最高,也為2020年學齡前兒童入園帶來了較大壓力。
在「雙區驅動」背景下,位於深圳地理中心和城市發展中軸的龍華,立足教育發展基礎差、欠帳多的歷史現狀,堅持教育優先發展戰略,加速幼兒園學位建設並取得明顯成效。
公辦園數量已達95所 學位3萬餘個
行政區成立以前,龍華區公辦幼兒園數量極少,但在推進公辦幼兒園建設上卻走在了深圳前列,龍華率先於2016年實施公辦幼兒園「以事定費」改革工作試點,為公辦幼兒園建設提供了基礎保障。2018年起,隨著國家、省、市關於學前教育「5080」發展目標的明確,龍華區公辦幼兒園建設也開始步入「快車道」。
2020年上半年,龍華區新增公辦幼兒園7所、增加學位2880個,民辦幼兒園轉型61所,並在深圳率先通過租賃改辦2所公辦幼兒園。
目前,龍華區公辦幼兒園數量已增長至95所、學位增加至33390個,園所數、在園幼兒佔比分別達38.3%、41.3%,相較2018年底(公辦幼兒園7所、學位2520個,園所數、在園幼兒佔比分別為3%、3%)實現了根本性提升、跨越式發展,也為2020年全面實現學前教育「5080」目標奠定了堅實的基礎。
通過規劃新建、民辦園轉型、租賃物業改辦等多路徑建設公辦幼兒園,龍華區教育局成立公辦幼兒園建設工作領導小組,並設立公辦幼兒園建設專班。
根據國家、省、市相關文件要求,龍華區新建小區配套幼兒園全部辦成公辦幼兒園。為解決部分老小區規劃不足問題,區教育部門在老小區周邊新增項目的規劃階段已提前介入,適當提高新增項目配套幼兒園的配建標準,尤其是學位相對緊張的民治、龍華等片區,充分考慮項目及周邊需求,以適當超前、輻射周邊為原則,提高幼兒園配建標準。
為加快公辦學位供給速度,按照「誰開發建設、誰完善配套」的原則,新建住宅小區配套幼兒園由建設單位精裝交付,龍華區首個「交鑰匙工程」的幼兒園——金茂府幼兒園已於2019年秋季順利開園。
普惠性幼兒園已達181所 民辦園發展實現質效提升
民辦幼兒園多元發展 龍華中英文實驗學校幼兒園幼兒繪畫
龍華區高度重視民辦幼兒園發展,實現「5080」發展目標後,民辦幼兒園在園幼兒數仍將佔據「半壁江山」。同時,龍華區鼓勵社會力量投資興辦幼兒園,並採取多種措施推動民辦幼兒園轉型普惠及多元發展。
龍華區教育局給予普惠性民辦幼兒園5萬元/班/年的普惠性幼兒園獎勵性補助,用於提高教職工工資待遇、教職工培訓、改善辦園條件和提升保教質量。區教育部門常態化監管其招生和收費行為,定期組織開展專項檢查,綜合治理幼兒園園舍安全、校車及周邊環境;充分發揮龍華區學前名師、名園長工作室、學前中心教研組、研究生小組作用,定期組織開展普惠性幼兒園專題培訓,促其不斷提升辦學質量。
民辦幼兒園多元發展 豐潤幼兒園定點擺放
在政策引導下,龍華區申報普惠性幼兒園的民辦幼兒園逐年增加,截至2019年底全區普惠性幼兒園已增至181所,佔開辦滿一年以上幼兒園比例達到81.2%,今年以來又有9所民辦幼兒園申報。
龍華區教育局給予每班10萬元的一次性新辦幼兒園補貼,鼓勵企事業單位、集體、社會組織利用自有資源或符合條件的場地開辦多樣化的幼兒園。出臺《龍華區2018年促進教育優質均衡發展若干措施》,連續三年設立民辦幼兒園學前階段教師學歷提升獎勵金,提升幼兒園教師學歷水平;成立龍華區學前中心教研組及研究生小組開展實地指導教學,助力民辦幼兒園提升保育教育水平。
民轉公轉什麼?園長、副園長等關鍵崗位統一公開招聘
為貫徹落實國家、省、市關於學前教育深化改革規範發展相關文件精神,龍華區正加大公辦幼兒園建設步伐,其中一條路徑就是將符合條件的民辦幼兒園轉為公辦幼兒園。同時,為進一步推動「民轉公」幼兒園轉型升級,龍華區不斷完善辦學模式,努力形成示範引領。
對所有「民轉公」幼兒園進行安全隱患排查,園舍內外環境改善提升和必要教育設施設備添置費用據實保障,為幼兒創造安全健康的成長空間,將幼兒園打造成庭暖花香、益於幼兒學習和生活的環境。目前龍華區教育科學研究院附屬花半裡幼兒園、民治聖莫麗斯幼兒園、民治錦繡江南幼兒園、觀湖招商觀園幼兒園等約10餘所幼兒園已完成升級改造。
花半裡幼兒園主樓體遮陽遮雨近景
「民轉公」後,區教育部門統一面向社會公開招聘幼兒園園長、副園長及會計等關鍵崗位,任職專任教師均須達到大專以上學歷,同時積極引入高素質的優質學前教育人才。目前從全國各地招聘的園長、副園長、會計人員共計百餘人已陸續到位,為轉型幼兒園優質健康發展提供了強有力的人才支撐。
龍華錦繡江南幼兒園畢業活動
進一步完善轉型幼兒園的人事、財務、膳食、教學管理制度,著力構建集穩定師資隊伍管理、嚴謹財務管理、合理膳食管理、優質教學管理為一體的園所規範管理新模式,推動各幼兒園保育教育水平持續提升向好。
進一步強化科學保教理念,從幼兒身心發展規律出發,同步提升園所環境、師資力量、夥食水平,幼兒在園營養均衡、睡眠充足、鍛鍊適宜,更易養成良好的衛生、生活、行為習慣和自我保護能力,保持好奇心和學習興趣,在幼兒園快樂健康成長。
民治、龍華部分片區學位緊張 教育部門積極挖潛增容
總體供需平衡、部分片區供不應求,龍華區招生系統統計數據顯示,陽光招生試點幼兒園提供學位數量基本能夠滿足深戶業主入園需求,但也存在民治、龍華等部分片區學位緊張的情況。為讓更多入園適齡兒童就近入園,龍華區以民生為導向,挖潛增容、整合資源、補齊缺口。
一是推進園所擴班挖潛
根據教育部《幼兒園建設標準》《深圳市學前教育機構設置標準》等相關文件要求,綜合研判全區各類陽光招生試點幼兒園的學位供需情況,採取更積極的方式調研各類幼兒園的挖潛擴容能力。
二是發掘辦園場地資源
將城市規劃、城市更新、保障房建設等項目小區配套幼兒園納入全區城市公共管理和公共服務設施建設規劃,對於已建成住宅小區規劃配套幼兒園學位嚴重不足的,通過補建、改建或就近新建,以及置換、購置、租賃等方式予以解決。
三是鼓勵緊張片區辦園
由於歷史遺留問題和政策變化,部分片區幼兒園學位相對緊張。對此,龍華區鼓勵社會力量到學位緊張片區辦民辦幼兒園,或提供場地資源並由區教育部門統籌辦作公辦幼兒園。
【記者】陳熊海
【作者】 陳熊海
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端