導讀：深圳要打造全球標杆城市，面向全球廣招賢才，是一件刻不容緩的事情。
來 源丨21世紀經濟報導(ID：jjbd21)
記 者丨王帆
編 輯丨周上祺
1月4日，2021年第一個工作日，深圳重磅推出時長近6分鐘的人才宣傳片《深圳腳步》，向全球發出招賢令。
宣傳片裡金句頻出：世上本沒有深圳，腳步所到之處，便有了深圳;世上本沒有深圳，你們來了，便有了深圳;這裡沒有天花板，也沒有終點線;這裡有海，但沒有老人;腳步的宿命，就是要在無路可走之處殺出一條血路……
在微博上，這一宣傳片引得騰訊、比亞迪(002594,股吧)、中國平安(601318)、深圳航空等知名深圳企業競相轉發，被網友稱作「一條市值過萬億的轉發」。
在熱鬧的傳播背後，據《深圳特區報》1月6日報導，隨著人才宣傳片的推出，備受關注的深圳新一輪人才政策有望近期出臺實施。
深圳社科院巡視員陳少兵向21世紀經濟報導記者表示，在人才政策方面，深圳一直在全國走在前頭，而下一步，深圳要打造全球標杆城市，面向全球廣招賢才，更是一件刻不容緩的事情。
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深圳 圖/圖蟲
政策驅動下的引才紅利
作為先行示範區的深圳，稱得上引領了近幾年全國諸多城市的人才政策。
早在2015年1月1日，深圳就開始執行《人才安居辦法》，對落戶大學畢業生發放租房補貼，標準為本科6000元、碩士9000元、博士12000元。2016年，深圳大幅提高了補貼標準，增加為本科15000元、碩士25000元、博士30000元。
而作為人口密度極高的一線城市，深圳在設置落戶門檻時，也堪稱「放下身段」，2016年開始純學歷型人才落戶門檻放寬至大專及以上，對人才入戶量不設指標數量上限。
2017年7月，《深圳市積分入戶辦法(試行)》正式啟動申請，這是深圳首個單純的積分入戶政策，相比於人才落戶，積分落戶最大的特點在於：完全無學歷甚至特殊技能要求。
到2020年，深圳已經連續4年每年發出10000個積分落戶指標。這為長期在深圳穩定就業和居住的非戶籍人口開闢了一條獨立入戶渠道，也給普通勞動者提供了希望，無論擁有何種學歷、技能，都有可能被深圳所接納。
哈工大(深圳)經濟管理學院執行院長黃成向21世紀經濟報導記者表示，作為一線城市，深圳不只歡迎高端人才，也希望關注各個梯隊、各個層次的勞動力，兼顧結構性的需求。
2017年實施的《深圳經濟特區人才工作條例》確定每年的11月1日為「深圳人才日」，努力營造全社會尊才愛才敬才的氛圍，這也是全國設立的首個法定「人才日」。
一整套的引才政策組合拳下，深圳的常住人口出現了迅速增長。2015年之前的幾年，全市年人口增量僅在8萬到15萬之間，而從2014年末到2019年末，常住人口增加了266萬，年均增長超過50萬。截至目前，深圳全市人才總量已超過600萬，其中全職院士54人，高層次人才總數近1.8萬人、留學回國人員超15萬人。
從數據來看，深圳稱得上是受益於引才政策的贏家城市。但一位曾承擔深圳相關人才課題的研究人士向21世紀經濟報導記者表示，除了看人才總量之外，還要看人才結構，深圳的引才還需要更精準，引進的人才需要與大產業、大格局更加匹配。
並且，放眼全國，在2015年之後的幾年間，深圳的「搶人」模式某種程度也成為全國的風向標，各地紛紛出臺引才政策，包括寬鬆落戶、發放補貼等，很難說完全沒有受到深圳的啟發與帶動。但這也意味著，引才競爭更加激烈。
如何繼續打造差異化的引才環境，成為深圳新的挑戰。陳少兵表示，「有什麼是其他地方給予不了的，這是深圳需要探索的。」
圖/圖蟲
從「政策引才」到「環境、文化聚才」
事實上，作為先行示範區的深圳，在人才政策探索上也被寄予了厚望。
2020年10月，中辦、國辦印發的《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》就提出，建立具有國際競爭力的引才用才制度。
其具體措施包括探索優化外國人來華工作許可和工作類居留許可審批流程，支持探索建立高度便利化的境外專業人才執業制度，放寬境外人員(不包括醫療衛生人員)參加各類職業資格考試的限制等。
中國(深圳)綜合開發研究院常務副院長郭萬達向21世紀經濟報導記者表示，深圳的進一步發展要靠人才、靠創新，而這有賴於體制機制的改革，激發人才的潛能。
深圳新一輪的人才政策，也傳遞出了改革的訊號。
來自深圳市人才工作局的消息顯示，此輪人才政策將堅定不移地推動人才工作對外開放，更加注重與國際接軌，進一步破除「唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項」，突出用人主體作用和市場激勵導向，推動從「政策引才」向「環境、文化聚才」轉變，打造全球智匯政策的深圳樣本，為深圳「雙區」建設提供強有力的人才支撐。
陳少兵向記者表示，進一步破除「唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項」，很大程度意味著用人單位尤其是企業將更多承擔人才認定的任務，企業根據自身的需求界定人才標準，而不是由學歷、職稱等籠統地決定。
「不拘一格降人才」的背後，反映的是人才評價體系的市場化回歸，也正是「突出用人主體作用和市場激勵導向」。
上述《深圳腳步》宣傳片並未透露具體的引才措施，而更多地是致力於傳遞深圳這座城市的氣質，包括鼓勵奮鬥與創新，同時又寬容失敗，正如宣傳片所說，失敗，是當你學會走路之前就必然掌握的天賦，它只是我們等待勝利的一種方式，而挫折，早就跟這座城市舉案齊眉了40年。
2021年3月1日起，《深圳經濟特區個人破產條例》將正式實施，深圳在立法解釋中就曾指出，為個人創業者解除後顧之憂、促進創新創業，為社會經濟帶來新的活力和發展動力。
曾有觀察人士指出，鼓勵創新和寬容失敗是深圳精神、深圳文化的重要組成部分。而從「政策引才」向「環境、文化聚才」轉變，是深圳新一輪人才政策的新目標。
其中，要營造引才的良好的環境，深圳的高房價以及教育、醫療短板或許是最顯而易見的阻礙。
近日，《中共深圳市委關於制定深圳市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》發布，其中就專門提到，健全一流人才服務保障體系，實行更加便利的境外人才引進和出入境管理制度，完善社保、教育、醫療、居住等公共服務，著力解決國際化專業人才後顧之憂。
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